黑龍江省農產品電子商務發展的問題與對策

[摘要] 黑龍江省是農業大省，是重要的商品糧基地，但長期以來，受重生產、輕流通思想的影響，農村市場體系滯后，農產品流通渠道不暢，出現了農產品的過剩問題，電子商務為解決這一問題提供了良好的契機。本文通過對黑龍江省農產品電子商務現狀的分析，找出了農產品電子商務發展中的主要問題，提出了有針對性的對策建議。

[關鍵詞] 農產品電子商務 發展 問題 對策

農產品流通不暢已經成為阻礙農業和農村發展，影響農民增收的重要因素之一。從表面上看是農產品結構不合理、交易成本高等造成的，但實質上是分散的小生產方式與社會化大市場之間的矛盾日益突出的結果。電子商務以低成本、高效率、無地域界限等優勢較好地解決了農產品流通問題。

一、黑龍江省農產品電子商務發展的現狀

1.初步建立了農產品電子商務平臺系統。據省農業信息中心統計，全省120個市、區有85%以上的單位建立了機房，一半以上單位建立了網站；市（地）、縣（市、區）、鄉（鎮）、村四級共有專兼職信息人員12000余名；通過采用計算機網絡、機頂盒、電視等多種形式，全省農業信息服務網絡覆蓋率93%以上，基本上建立了農產品電子商務的平臺系統，并有效地利用該平臺從事農產品電子商務活動，取得了比較明顯的經濟效益和社會效益。如，肇東市共有2萬多農民上網，僅2006年農民利用網絡信息資源直接增收5000多萬元。

2.農村網民數量迅速增長。截止到2007年12月底我國網民已達2.1億人，互聯網普及率為16%；農村網民數量達5262萬人，互聯網普及率7.25%；黑龍江省網民達476萬人，互聯網普及率為12.5%；據推算黑龍江農村網民數量有100多萬人，農村互聯網普及率略高于全國農村平均水平。

3.農業、農村電子商務網站有了較快的發展。據新華網報道，2007年我國涉農網有17822個，農村電子商務網站2000多個，部分農村電子商務網站已經取得效益，成為農產品供求、農業科技和農業貿易的活躍地帶。黑龍江省涉農網站近1000個，涉農電子商務網站200多個。

4.農產品電子商務的政策環境不斷完善。黑龍江省非常重視農產品電子商務問題，自2002年以來，先后在黑龍江信息港、東北網、黑龍江農業信息網等網站建立了綠色食品信息專欄，197家綠色食品企業全部在網上發布了信息。從2003年5月起，與哈洽會組委會合作，將綠色食品企業的150個綠色食品招商引資合作項目在網上發布。2006年省農委下發《關于做好農產品網絡促銷工作的通知》，確定了網絡促銷的目標和具體措施。

5.培養了一批農產品電子商務人才。目前，我省有9所本科和24所高職開設了電子商務專業，在校生6108人，其中有6所農科類高職有電子商務專業在校生538人。通過幾年的快速發展，已經培養了一大批中高級電子商務人才，為農村電子商務發展提供了人才和智力扶持。

二、黑龍江省農產品電子商務發展存在的主要問題

1.農戶及涉農企業的電子商務觀念滯后。長期以來，由于我省農村教育相對落后，造成了農民文化素質偏低，對計算機網絡知識缺乏基本的認識，加上傳統觀念的束縛，對電子商務沒有足夠的信心；涉農企業對應用電子商務所帶來的巨大商機缺乏前瞻性的估計，認為農產品電子商務風險大、投資周期長，這種觀念嚴重影響了農村電子商務的發展。

2.農民上網人數少。據中國互聯網信息中心2007年12月發布的《中國互聯網絡發展狀況統計報告》統計全國農村網民有53.9%在網吧上網；據推算黑龍江農村共有網民120多萬人，互聯網普及率雖然略高于全國農村平均水平，但比全國平均水平(16%)低了近一半，嚴重影響了農村電子商務的發展。究其原因，主要是農民缺乏上網技術和上網設備，但主要是缺乏上網設備。

3.涉農網站數量少，且缺乏專業水準。目前，我國涉農網站雖然已經達到17822個，但僅占全國網站總數(150萬個)的1.2%，而歐洲服務于農業的網站約占5%，美國達到14%。雖然黑龍江涉農網站上千個，但農產品電子商務網站僅100個左右，且從形式到內容有很多雷同之處，缺少專業水準，實用性不強。多數網站信息以宣傳和為領導服務為主，真正從事農產品交易和為交易服務的比較少，嚴重影響了農產品電子商務的發展。

4.網絡安全存在隱患。網絡安全問題是所有網站都面臨的問題，也是農產品電子商務所面臨的難題。電子商務主要通過互聯網來實現的，而網絡經常會受到各種病毒的攻擊，威脅到網絡的安全，還有網絡上的間諜軟件，會盜取網上銀行賬號和密碼，再加上相關的法律法規不夠健全，網絡安全問題也成為影響農產品電子商務發展的瓶頸因素。

5.農產品物流配送體系不健全。農產品電子商務真正擁有物流配送體系的極少，像中國大米網、北大荒農產品電子商務交易平臺等大型公司也是與其他物流公司合作進行物流配送或剛剛組建自己的物流系統，還沒有形成完善的農產品物流配送體系。剛起步的農產品電子商務公司大多是以批發市場為基礎發展起來的，品種多，生產單位小，組織化程度低，物流技術難度高。

三、黑龍江省農產品電子商務發展的對策

1.轉變觀念，提高對發展農村電子商務的認識。觀念是行動的先導，只有使農民認識到電子商務的可行性、必要性和時代性，才能真正調動廣大農民利用電子商務交易農產品的積極性，才能讓電子商務從概念階段向務實階段轉化。使廣大農民真正認識到電子商務既不神秘，但也并非簡單，要使廣大農民清醒地認識到電子商務是利用信息技術從事的商業活動，商務意識是根本，創新意識是關鍵，信息技術只是手段，切忌本末倒置。

2.建立采取第三方農產品電子商務交易模式的平臺系統。目前我省廣大農民文化素質不高，缺乏信息化技術和信息化設備，加之居住分散、交通不便，自行建站從事農產品電子商務比較困難。在這種情況下，以龍頭農貿企業和農產品批發企業為依托，以農村信息網站為基礎，建立第三方農產品電子商務平臺將是一種有效的手段。第三方農產品電子商務平臺以區域為中心，輻射周邊區域，可以有效地為農戶提供電子商務服務與支持，包括農產品需求信息、價格信息、物流配送、農資信息等。

3.繼續加強農產品標準化體系建設。農產品具有品種多，級別多，地域差異大的復雜性特點，如果沒有一套權威而完整的信息標準體系，用戶很難有統一的語言和產品標準，很難有效地實現信息定位。我省已初步建立起以國家和行業標準為骨干、地方標準為基礎的農業標準體系。我省現已制定各類農業地方標準1200多項，這些標準基本涵蓋了我省農業產前、產中、產后主要過程和環節，但這并沒有涵蓋整個過程和所有環節，仍需進一步完善，并嚴格按照這些標準從事生產經營活動，推動上市農產品質量等級化、標準化、包裝規格化。

4.加強農產品物流體系建設。鮮活農產品的保鮮存活時間，決定了農產品的流通半徑有一定限度。發展農產品電子商務，配送是關鍵。一是要盡快建立范圍更大的農產品綠色通道，減免相關費用；二是要扶持一批農產品流通企業，特別在省外建立的綠色食品專營銷售市場企業，在政策和資金上要重點傾斜和扶持；三是要積極培育農產品流通合作組織，提倡成立農民銷售合作社，使其成為農民進入市場的主要方式；四是要認真研究農產品的包裝技術，提高農產品的包裝質量，尤其是要提高農產品的保鮮程度。

5.認真抓好農產品電子商務試點工作，引領、示范農村電子商務發展。黑龍江省農產品電子商務尚處于初級發展階段，要有效推動其發展，采取以點帶面、先行試點、再行推廣的方式是行之有效的一項措施。政府要選擇一批有一定的文化和商務知識，接受新技術比較快，比較富裕的農戶和企業作為試點，給以技術上的支持，甚至給予物質上的扶持，讓他們率先開展電子商務并取得經濟效益，通過他們的示范作用，影響和帶動周圍農戶開展電子商務活動。

6.政府應加強農村電子商務基礎設施與網站建設。政府部門應積極做好農村網絡基礎設施建設和網站體系規劃，尤其是要提高農產品電子商務網站的專業化水平，加強技術指導和服務工作力度，為開展電子商務創造有利的基礎條件。同時要加強網站建設，組織建立大型的綜合性的農村信息化網站及鄉鎮一級的電子商務網站，這對引導農民積極進入市場，多層次、多渠道地參與電子商務，具有重要的現實意義。

7.加快農民經紀人隊伍建設。我省現有農民經紀人約20萬人，多以分散的形式從事農產品交易活動，部分農民經紀人“打一槍換一個地方”，降低了農民的信任度。為使農村“能人”在農產品電子商務交易中發揮更大作用，政府部門應積極撮合并給予一定的扶持組建各類農產品經紀人協會，使大批農民經紀人變成有組織的隊伍，提高農民的信任程度，推進農產品電子商務的發展。

參考文獻：

[1]林華:發展農產品電子商務的途徑和措施[J].農業與技術，2005(03)

[2]CNNIC:第21次中國互聯網絡發展狀況統計報告.http://www.cnnic.cn