積極發(fā)揮民族地區(qū)高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的功能

[摘要] 如何發(fā)揮好現(xiàn)代大學(xué)的三大社會功能，是擺在所有高校面前的一個現(xiàn)實命題。特別是對于處于民族地區(qū)的地方高校來說，找準(zhǔn)發(fā)揮三大功能的著力點，是實現(xiàn)自身價值的前提，也是確立自身在高等教育系統(tǒng)中不可替代的地位的關(guān)鍵，本文以湖南吉首大學(xué)辦學(xué)實踐為例，對這一問題做一粗淺探討。

[關(guān)鍵詞] 地方高校 使命與作為 辦學(xué)特色

現(xiàn)代大學(xué)作用于社會是以人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)為主要方式，服務(wù)社會功能的強(qiáng)弱和對社會貢獻(xiàn)力的大小是衡量一所大學(xué)辦學(xué)水平、社會地位高低的重要尺度。民族貧困地區(qū)的地方高校如何突破客觀條件的不利影響，實現(xiàn)自身的持續(xù)發(fā)展，彰顯民族地區(qū)高校的社會價值，是擺在民族地區(qū)高校面前的現(xiàn)實課題。這里，結(jié)合吉首大學(xué)的辦學(xué)實踐，談?wù)勎覀兊恼J(rèn)識與體會。

一、科學(xué)定位，明確自身的歷史使命

任何一所大學(xué)的存在都有其合理性，但是，在以競爭為主要生存和發(fā)展手段的現(xiàn)代社會，這種合理性有可能會逐步喪失。如何確保自身在競爭中的優(yōu)勢地位，取決于對自身生存合理性的準(zhǔn)確把握。我們認(rèn)為，準(zhǔn)確把握自身存在合理性的前提是科學(xué)定位。科學(xué)定位必須把握以下幾個方面：一是把握定位的內(nèi)涵，包括學(xué)校類型、層次、學(xué)科專業(yè)、人才培養(yǎng)、辦學(xué)特色、服務(wù)面向等方面，回答把學(xué)校辦成什么樣子的問題，找準(zhǔn)自身在高等教育系統(tǒng)中的坐標(biāo)；二是把握定位的依據(jù)，包括高等教育的發(fā)展趨勢、普遍性要求和學(xué)校自身實際，解決普遍性與個性結(jié)合的問題，找準(zhǔn)自身的優(yōu)勢所在；三是把握定位的發(fā)展性，即定位既立足于學(xué)校的辦學(xué)歷史、現(xiàn)實水平及影響學(xué)校發(fā)展的客觀環(huán)境等，又著眼學(xué)校和社會的未來需要，將現(xiàn)實性與未來發(fā)展性有機(jī)統(tǒng)一，將學(xué)校發(fā)展與滿足社會需要有機(jī)統(tǒng)一，找準(zhǔn)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的路徑。吉首大學(xué)是一所辦在湘鄂渝黔四省（市）邊區(qū)、民族貧困地區(qū)的地方綜合性大學(xué)，她集兩個“特殊性”于一身，一是地域的特殊性——“老少邊山窮”，老——革命老區(qū)；少——少數(shù)民族聚居區(qū)；邊——各省（市）邊遠(yuǎn)地區(qū)；山——大山區(qū)（云貴高原東端的武陵山區(qū)）；窮——深度貧困區(qū)（全國18個貧困片之一）。地域的特殊性使學(xué)校區(qū)位劣勢與基礎(chǔ)弱勢突出，這是我們必須正視的客觀現(xiàn)實。二是功能的特殊性，地域的特殊性使吉首大學(xué)肩負(fù)的使命相對于其他高校而言更為特殊，因為該區(qū)域高校數(shù)量少、層次低，而區(qū)域外高校服務(wù)功能對該區(qū)域的輻射能力有限。吉首大學(xué)是該區(qū)域惟一的綜合性大學(xué)，學(xué)校的存在客觀上具有不可替代的戰(zhàn)略地位，這是學(xué)校生存的客觀合理性。為區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才、科技和社會服務(wù)等方面的支持，是學(xué)校與生俱來的神圣使命。這是我們對學(xué)校生存發(fā)展合理性的基本認(rèn)識。

基于上述認(rèn)識和思考，我們認(rèn)為，在學(xué)校發(fā)展定位上不能盲目地模仿名牌大學(xué)，而要立足自己的實際和歷史使命，找到符合自身實際的發(fā)展之路。辦學(xué)實踐中我們就得出了“北大、清華要解決的是‘衛(wèi)星上天’問題，吉首大學(xué)要解決的是‘湘西老百姓脫貧致富’問題”的樸素認(rèn)識。今年來，我們根據(jù)高等教育發(fā)展的新形勢，結(jié)合自身的歷史使命，提出了“平民大學(xué)”的辦學(xué)理念，即將學(xué)校辦成貼近普通民眾、造福大眾百姓的“平民大學(xué)”，沿著這種認(rèn)識，我們將學(xué)校服務(wù)面向定位為：立足湘西、面向湖南、輻射邊區(qū)、服務(wù)基層。實踐證明，這種定位符合學(xué)校實際，找準(zhǔn)了學(xué)校生存發(fā)展的空間。

二、堅持科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)社會的能力

一所大學(xué)維持其存在的合理性的另一個重要因素就是必須具有較強(qiáng)的社會服務(wù)能力。因此，堅持科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)辦學(xué)實力是提高學(xué)校服務(wù)社會能力的基礎(chǔ)工程。只有學(xué)校發(fā)展了，實力增強(qiáng)了，服務(wù)社會才能落到實處。

1.以擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模滿足社會需求

1999年以來，我們積極配合國家大力發(fā)展高等教育的戰(zhàn)略舉措，搶抓發(fā)展機(jī)遇。一是根據(jù)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會需要加強(qiáng)專業(yè)學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整，本科專業(yè)由1999年的11個增加到45個，涵蓋除軍事以外的11大學(xué)科門類，專業(yè)設(shè)置基本滿足本區(qū)域內(nèi)各類人才的需求。在校學(xué)生由1999年的4907人擴(kuò)大到24892人，其中全日制在校本專科生由3054人增加到18000余人（含獨立學(xué)院4000余人），新增碩士研究生近300余人。二是加大基本辦學(xué)條件建設(shè)，校園面積由1000畝擴(kuò)大到3959畝，校舍面積由11.4萬 M2擴(kuò)大到42萬M2，專任教師由334人增加到905人，其中高級職稱教師由 130人增加到482人，教學(xué)科研儀器設(shè)備總值由2000萬元增加到11335萬元，圖書館藏書由46萬冊增加到150余萬冊，辦學(xué)條件有效的保證了辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大的要求。

2.以提升辦學(xué)實力強(qiáng)化服務(wù)功能

加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，提升辦學(xué)實力，既是學(xué)校自身發(fā)展的需要，也是增強(qiáng)服務(wù)社會能力的需要。學(xué)校在高校擴(kuò)招的熱潮中就果斷提出了要實現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張為主向內(nèi)涵提升為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，及時調(diào)整發(fā)展思路。實施人才強(qiáng)校、辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)和教學(xué)改革與教學(xué)質(zhì)量建設(shè)三大工程，大力推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)，努力提高核心競爭力。通過“十五”期間的建設(shè)，綜合辦學(xué)實力有了較大提升。2003年學(xué)校實現(xiàn)了辦學(xué)層次新突破，獲得了碩士學(xué)位授予權(quán)，現(xiàn)有19個碩士點；專業(yè)辦學(xué)水平有了較大提高，現(xiàn)有8個省級重點專業(yè)和4門省級精品課程，獲得國家、省級教學(xué)成果獎15項。學(xué)生綜合素質(zhì)顯著提高，獲得包括全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽一等獎和全國大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”課外科技學(xué)術(shù)競賽一等獎在內(nèi)的國家級獎項50項、省部級獎項115項。2006年學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估獲得“優(yōu)秀”。科研實力有了明顯增強(qiáng)，現(xiàn)有省部級重點研究基地5個，省級重點學(xué)科3個，各級科研立項大幅增加，其中國家社科基金課題立項數(shù)近五年來達(dá)到36項，居全省高校前列。

為了使學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得更為直接的成效，“十五”以來，我們加強(qiáng)與地方的互動。如學(xué)校與湘西州共同組建了“湘西州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究中心”、“湖南省獼猴桃產(chǎn)業(yè)化工程研發(fā)中心”、“ 湘西州高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”、“湖南西部綜合開發(fā)研究會”等。學(xué)校教師積極參與地方重大決策的研究論證，使學(xué)校對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題有較為全面了解，服務(wù)地方的方向更加明確。

三、立足區(qū)域辦學(xué)，形成服務(wù)特色

特色是一所學(xué)校的獨特品格特征，是長期辦學(xué)歷史的積淀，是學(xué)校的核心競爭力和品牌的集中體現(xiàn)。多年來，我們堅持立足區(qū)域、強(qiáng)化功能、培育特色的辦學(xué)思路，喝湘西水，做湘西文章，將學(xué)校發(fā)展融入到地方發(fā)展之中。在獨特的服務(wù)空間逐漸形成自身的辦學(xué)特色。

1.培養(yǎng)地方各類建設(shè)人才

湘西及周邊地區(qū)貧困落后的原因很多，但主要是人口綜合素質(zhì)低。據(jù)全國第四次人口普查，湘西州人口中大學(xué)畢業(yè)生僅為全國平均水平的53.8%。過去，國家為解決這一地區(qū)高素質(zhì)人才奇缺問題，采取“智力支邊”、優(yōu)惠升學(xué)等各種政策，但效果一直不明顯，沒有形成可持續(xù)性。針對這種現(xiàn)狀，我們強(qiáng)化了學(xué)校服務(wù)地方的使命意識，積極調(diào)整學(xué)科專業(yè)發(fā)展思路，緊密結(jié)合湘西及周邊地區(qū)社會發(fā)展的實際需要大力調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，在應(yīng)用性、地方性和民族性上下功夫。

在加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，開辦少數(shù)民族預(yù)科班，解決少數(shù)民族考生上大學(xué)難的問題。在學(xué)校招生范圍擴(kuò)大的情況下，在校少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)生仍然達(dá)30%左右。在人才培養(yǎng)方面，據(jù)湘西自治州2006年統(tǒng)計，分布在湘西州各條戰(zhàn)線的吉首大學(xué)畢業(yè)生30000余人，占全州各類高級專門人才總數(shù)的50%以上，其中占全州各類學(xué)校教師總數(shù)的60.87％、醫(yī)務(wù)人員總數(shù)的46.9％、科級干部總數(shù)的45％和縣處級干部總數(shù)的55.4 %。因為有了吉首大學(xué)，目前湘西州人口中大學(xué)畢業(yè)生所占比例接近全國平均水平。吉首大學(xué)的畢業(yè)生在湘西被譽(yù)為“下得去、留得住、用得上、干得好”的“永久牌”高級專門人才。

2.開發(fā)地方人文自然資源

湘西及周邊地區(qū)是多民族聚居區(qū)，在千百年的歷史演進(jìn)中，創(chuàng)造了燦爛的民族文化，同時，這里自然資源蘊(yùn)藏極為豐富。“十五”以來，學(xué)校教學(xué)科研人員聚焦科研主攻方向，瞄準(zhǔn)區(qū)域歷史文化資源和自然資源的開發(fā)利用，獲得的近500項科研課題幾乎涵蓋了湘西及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面。

社會科學(xué)研究主要以區(qū)域民族經(jīng)濟(jì)、民族文化、民族歷史為重點，通過人文歷史資源的發(fā)掘、整理、研究，弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)，激發(fā)民族自信心，并通過這些研究尋找與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對接的有效途徑。一些研究成果已在國內(nèi)外產(chǎn)生較大影響，如本土作家沈從文研究已成為國內(nèi)外沈從文研究中心；土家語及土家語與漢語接龍教學(xué)研究解決了純土家語地區(qū)小學(xué)生跨語言教學(xué)的障礙，被聯(lián)合國教科文組織推介；鳳凰歷史文化研究使該縣旅游產(chǎn)業(yè)異軍突起，并且?guī)恿讼嫖鞯漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成了新型產(chǎn)業(yè)。學(xué)校老師倡導(dǎo)和開展的湘西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程使湘西州成為全國目前唯一的少數(shù)民族地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)示范單位。其他如民族學(xué)、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式研究等被各級地方政府決策所采納。

自然科學(xué)研究以自然資源開發(fā)利用為重點，取得了一批經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著的成果，如學(xué)校科研人員經(jīng)過近十年努力培育出來的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種——“米良一號”美味獼猴桃，被評為獼猴桃“全國四強(qiáng)”之一，國家農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦將其作為扶貧開發(fā)推廣品種向全國推廣，目前已被14個省（市）引種。獼猴桃深度開發(fā)產(chǎn)品——“果王素”填補(bǔ)了國內(nèi)空白，達(dá)到國際先進(jìn)水平，被科技部等國家五部委授予“重點新產(chǎn)品”稱號，衛(wèi)生部將其列為“保健食品”。獼猴桃的產(chǎn)業(yè)化帶動了湘西近20萬農(nóng)民脫貧致富。對湘西及周邊地區(qū)資源研究提出的“三帶理論”——土壤富硒帶、植物群落亞麻酸帶、微生物發(fā)酵帶，對于指導(dǎo)湘西農(nóng)作物栽培、提高農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)附加值和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有很強(qiáng)的應(yīng)用價值，其成果正逐步應(yīng)用于湘西州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。

吉首大學(xué)在長期的辦學(xué)實踐中以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為己任，立足區(qū)域、強(qiáng)化功能、培育特色，在履行現(xiàn)代大學(xué)三大功能中確立了其他高校不可替代的地位，受到各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的高度肯定。朱鎔基總理稱贊“吉首大學(xué)是湖南的驕傲”，曾慶紅副主席充分肯定學(xué)校在服務(wù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中“具有特殊價值”。