以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)新型工業(yè)化道路

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我國(guó)的基本國(guó)情是人口數(shù)量大、人均資源不足、勞動(dòng)力供給大于需求的矛盾突出。加快推進(jìn)我國(guó)工業(yè)化，既不能重復(fù)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)走過(guò)的傳統(tǒng)工業(yè)化道路，也不能走我們以往的重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路，要認(rèn)真總結(jié)和汲取發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和我國(guó)以往工業(yè)化進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，走一條有時(shí)代特點(diǎn)、符合客觀規(guī)律和我國(guó)國(guó)情的新型工業(yè)化道路。

一、以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)新型工業(yè)化

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，新型工業(yè)化是以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。只有走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，才有可能帶來(lái)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)新型工業(yè)化，可以加快工業(yè)化進(jìn)程，助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走協(xié)調(diào)發(fā)展之路。新型工業(yè)化要強(qiáng)調(diào)，注意生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境之間的關(guān)系。早期的工業(yè)化過(guò)程一直伴隨著較為突出的環(huán)境污染，直到歐美主要發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化接近完成或完成之后，治理環(huán)境污染的問(wèn)題才被真正提到議事日程上來(lái)。發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，大多是以消耗能源、犧牲環(huán)境為代價(jià)的，可以說(shuō)是：“先發(fā)展，后治理”。新型工業(yè)化特別強(qiáng)調(diào)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)、資源、環(huán)境的關(guān)系，走協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走可持續(xù)發(fā)展之路。新型工業(yè)化道路可以利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在全球范圍內(nèi)配置資源。發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程中，往往遇到嚴(yán)重的資金瓶頸、技術(shù)瓶頸和市場(chǎng)瓶頸，而我國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化進(jìn)程是在改革開(kāi)發(fā)20多年，具有巨大的體制、機(jī)制和市場(chǎng)活力的條件下推進(jìn)的 ，同時(shí)，又是與全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程同時(shí)發(fā)展的，這就使得我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的階段有了長(zhǎng)期持續(xù)高速增長(zhǎng)的空間。

新型工業(yè)化道路要強(qiáng)調(diào)以人為本，有利于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力持續(xù)轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化程度的提高，有利于我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。未來(lái)20年，要全面建設(shè)小康社會(huì)，就要把2.2億農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，而目前第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)也僅為3.5億人。換言之，20年后第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)將比現(xiàn)在增加60%。只有走新型工業(yè)化道路，才能順利完成勞動(dòng)力大轉(zhuǎn)移的艱巨任務(wù)。

新型工業(yè)化統(tǒng)籌安排、正確處理工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下，逐步做到工業(yè)能夠反哺農(nóng)業(yè)，在堅(jiān)持農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的同時(shí)，發(fā)展農(nóng)村的專業(yè)化、社會(huì)化分工體系，把分散的農(nóng)戶與大市場(chǎng)連接起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)人口向中心城鎮(zhèn)的聚集。

二、實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的戰(zhàn)略措施

首先，實(shí)施信息化帶動(dòng)工業(yè)化的戰(zhàn)略。多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家是在工業(yè)化任務(wù)完成之后，根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的潮流變化推進(jìn)信息化的。我國(guó)則是工業(yè)化處于中期階段，要同時(shí)完成基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和大力推進(jìn)信息化進(jìn)程相互融合，協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，我們一要大力發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要占領(lǐng)一些有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制高點(diǎn)，形成我們的核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，盡快使其成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新的成長(zhǎng)鏈；二要通過(guò)高新技術(shù)特別是信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，特別是要加快我國(guó)制造業(yè)的優(yōu)化升級(jí)步伐；三要大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，在政務(wù)、商務(wù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息化技術(shù)，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，使信息化帶動(dòng)工業(yè)化和工業(yè)化促進(jìn)信息化形成良性互動(dòng)。

其次，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。早期工業(yè)化國(guó)家走的是一條先發(fā)展經(jīng)濟(jì)后治理環(huán)境的傳統(tǒng)道路，我們決不能再走這樣的彎路。我國(guó)是一個(gè)人口和資源總量的大國(guó)，但同時(shí)又是一個(gè)人均資源的貧國(guó)，我們要充分考慮我國(guó)資源短缺、環(huán)境脆弱的基本特點(diǎn)，把高新技術(shù)領(lǐng)域的最新成果，廣泛應(yīng)用于資源利用、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。開(kāi)源與節(jié)流并重，預(yù)防與治理結(jié)合，減輕資源環(huán)境壓力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由高消耗、高污染、低效益向低消耗、低污染、高效益轉(zhuǎn)變。大力促進(jìn)和逐步建立節(jié)地節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，節(jié)能節(jié)材型工業(yè)生產(chǎn)體系，不斷提高工業(yè)化的科技含量，降低資源消耗和環(huán)境污染，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勝得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化和現(xiàn)代化道路。建立起適合中國(guó)國(guó)情的資源節(jié)約、環(huán)境友好型的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的良性互動(dòng)。

再次，實(shí)施勞動(dòng)力資源充分利用的戰(zhàn)略創(chuàng)新。工業(yè)化的發(fā)展目的不是排斥勞動(dòng)力，而是一個(gè)不斷創(chuàng)造和擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域的過(guò)程。人口多、人力資源豐富，這即形成了巨大的就業(yè)壓力，也是我國(guó)的一個(gè)突出優(yōu)勝。我國(guó)擁有素質(zhì)較高、數(shù)量巨大的人力資源，勞動(dòng)力成本較低，是在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)注意充分發(fā)揮人力資源的作用。從這個(gè)意義上說(shuō)，走新型工業(yè)化道路既是第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進(jìn)程，也是創(chuàng)造更多就業(yè)崗位的進(jìn)程。因此，我們?cè)谶@一進(jìn)程中既要培養(yǎng)大量?jī)?yōu)秀的科技人才，又要培養(yǎng)大量?jī)?yōu)秀的管理人才，還要培養(yǎng)大量?jī)?yōu)秀的技術(shù)工人，使勞動(dòng)力資源得到更加充分的利用，使人才結(jié)構(gòu)更加趨于合理，使我國(guó)的人力資源優(yōu)勝真正得以發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)戰(zhàn)略與勞動(dòng)力充分利用戰(zhàn)略的良性互動(dòng)。

當(dāng)然，我國(guó)在走新型工業(yè)化的過(guò)程中，需要解決的問(wèn)題還有很多，但從發(fā)展戰(zhàn)略角度看，重點(diǎn)解決好上述三大問(wèn)題，對(duì)我國(guó)通過(guò)新型工業(yè)化道路基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)和任務(wù)具有重大意義。