經濟全球化與我國產業結構國際競爭力分析

[摘要] 經濟全球化的發展使世界產業競爭日益激烈，世界競爭的焦點已逐漸轉向產業結構的競爭。經濟全球化進程的推進，使產業結構變動出現了幾大重要趨勢。針對我國產業結構國際競爭力的現狀，我們應繼續推進產業結構調整，加強國家產業引導，發展高新技術產業，提升我國的產業結構國際競爭力。

[關鍵詞] 經濟全球化產業結構國際競爭力

隨著對外開放和國際分工的日益深化，衡量一國或地區產業結構先進與否，很大程度上是通過產業結構的競爭力來反映的。因此，新時期產業結構國際競爭力的提高顯得尤為重要。所謂產業結構國際競爭力，筆者認為，是指一國或地區的產業結構達到一定的協調化和高度化、能利用國際市場和國外資源、融入經濟全球化和參與全球競爭、提高其產品市場占有率的能力，它是產業結構協調化和高度化的綜合。如果某個國家或地區的產業結構具有較強的協調化能力、高度化能力，并且二者能相互融合、貫通，那么這樣的產業結構將富有最強勁的國際競爭力，在國際競爭中能發揮本國優勢，從而能使資源配置達到最優，使部門投入產出達到最佳效率。而產業結構落后的國家則處于劣勢，在經濟全球化中會喪失更多利益。我國作為世界上最大的發展中國家，目前正處在工業化進程和經濟體制轉軌過程的關鍵時期。這種情況下，深刻認識我國產業結構的現狀，提升產業結構國際競爭力就具有十分深遠的意義。

一、經濟全球化推動產業結構變動的方向

經濟全球化深刻改變著全球產業發展的內外部環境和條件，原有的傳統產業分工格局和發展模式已經不復存在，產業結構變動的方式與過程也都發生了重大變化。在這種背景下，經濟全球化必然推動著產業結構變動的方向，從而使其具有以下幾個重要趨勢：

1.各國產業結構的關聯性和互動性增強，產業結構的開放效應不斷提高。由于各國在國際分工中所處地位不同，各國產業優勢也不同，一國的產業結構并不是齊全的。因而在經濟全球化背景下，一國產業結構的成長、運行必然要與世界其他國家產業結構發生相互聯系。同時，隨著經濟的對外開放和國際分工的深化，各國產業結構的開放效應相應提高。開放的經濟為產業發展提供了世界經濟和市場的信息，對各國開拓國際市場、擴大出口、促進技術進步、提高產業結構國際競爭力具有十分積極的作用。

2.農業基礎不斷加強，參與國際市場競爭成為農業發展的重要法寶。受經濟全球化影響，農業產業結構特別是種植業內部產業結構的調整要求不斷提高糧食作物的優質產品率，并逐步降低糧食作物所占比率，提高種植業中蔬菜、水果和花卉業所占比率，充分發揮比較優勢，以畜牧業發展為重點，積極參與農業國際分工，提高我國農業產業結構國際競爭力，不斷提高農民收入。

3.高信息化、高科技化和高服務化成為新一輪產業結構調整的主導。隨著經濟全球化的發展，世界產業結構的高信息化、高科技化和高服務化成為新一輪產業結構調整的主導。隨著高技術的發展，高技術對傳統產業的改造不斷深化，大大提高了制造業的科技含量。信息產業在經濟發展中的作用日益加大，服務業比率大大提高。

4.產業結構的調整升級與產業的國際轉移并行。隨著全球直接投資和跨國公司的發展，一些發達國家在20世紀80年代后加速發展微型電子工業、生物工程、光纖通信、激光技術、新材料、新能源等高技術新產業，將一些有利于節約本國自然資源、有利于保護本國環境的產業，以及能充分利用國外廉價勞動力和市場，節約勞動成本和銷售成本的制造業轉移到國外。為此，我國產業結構的優化升級必然伴隨著產業的國際轉移，成為我國產業結構調整的一個重要趨勢。

5.產業結構“軟化”， 第三產業結構調整速度加快，服務業進入快速發展階段。在產業結構的發展過程中，第三產業的比重不斷提高，生產的進步和生活質量的提高很大程度上取決于第三產業的服務，出現了“經濟服務化”趨勢。同時在所有產業結構中，伴隨著知識技術密集程度的提高，經濟發展對科學技術人才，尤其是對高技術人才的依賴大大增強。

二、對我國產業結構國際競爭力現狀的基本分析

目前我國產業結構國際競爭力還十分低下，與發達國家相比還有很大差距，在國際競爭中存在著一系列問題：

1.三次產業比較粗放和落后。首先，農業基礎不穩，結構升級緩慢。長期以來，由于農業的生產技術管理落后，產業結構和就業結構在物質基礎上十分薄弱，土地的負載力沉重，勞動生產率低下，嚴重制約了農業產業競爭力的提高。其次，工業內部結構不合理，行業間發展不平衡。主要表現在：基礎設施和基礎工業比較薄弱，發展后勁不足；傳統加工工業產業素質低下，生產能力嚴重過剩。如紡織、輕工、煤炭、傳統機械制造業等“成熟產業”市場供過于求，生產能力閑置的問題十分突出；支柱產品和主導產業作用不明顯，沒有起到“領頭”的作用，嚴重影響了其他行業的結構升級。最后，盡管第三產業發展較快，但傳統產業比重過高，第三產業發展滯后，質量不高。因此，我國要與發達國家成熟規范的第三產業相對接，不僅差距太大，難度更大。

2.產業技術創新能力低下。首先，農業產業的技術創新能力與國際競爭力很低。2000年～2004年，我國年均農業勞動生產率為9113.84元/年人，年均增長率為11.74%，與發達國家相比仍處于比較落后的水平。其次，工業技術創新能力較低?？傮w上看，我國工業技術水平低、單耗高、浪費大，資源利用率低，環境污染嚴重。據估計，我國大中型企業技術水平落后國際水平5年～10年，能耗比國際先進水平高40％以上，資源利用率低20％，成本高30％。另外，由于自主創新能力不夠，引進消化吸收和技術改造緩慢，嚴重制約了產業技術進步。最后，高技術產業發展規模、速度及質量亟待提高。由于高技術產業發展緩慢，高技術產業尚未成為我國的主導產業，這對于產業技術創新擴散，對于發展高技術產業帶動結構升級都將造成嚴重阻礙。

3.產業結構虛高度化。我國在發展經濟的過程中急于追求高速的經濟增長，因此實現產業政策的傾斜，偏重發展一般加工工業，導致產業結構的虛高度化。虛高度化產業結構一方面表現為基礎工業和加工工業存在矛盾，基礎工業的發展落后于加工工業的發展，原材料工業的供給不能適應加工工業的需求。另一方面又表現為產業結構的高技術化水平偏低。在我國產業結構中消耗大、附加值低的產業比重高，而技術知識密集型附加值高的產業化比重低。從國際制造業結構演進的趨勢看，技術密集度高的機電產業是不斷上升的，因其是生產率較高的部門，所以其增值比重也是不斷上升的。而我國機電產業在制造業增加值中的比重偏低，不能對產業結構高度化起到有效的主導作用，不利于加工工業中技術集約化的發展。

4.產業集中度偏低，產業地區結構趨同化嚴重。我國除壟斷性行業以外，絕大多數企業規模過小，產業集中度低，產業進入過多，資金和技術投入分散，在生產、市場、研究和開發等方面都難以形成規模經濟的優勢。不僅造成規模偏小、利潤下降，而且導致資源配置不經濟、浪費嚴重，產業集中度長期以來不能得以提高，從而極大地限制了民族產業在國際市場的競爭力。同時，由于我國產業技術水平低、比較優勢不明顯、產業進入壁壘低，同類企業分散化、小型化，因此重復建設嚴重，產業地區結構趨同化突出。各地區在地方保護主義的庇護下，重復盲目布點，企業間爭原材料、爭能源、爭市場，造成產業結構的大體雷同，影響了產業結構國際競爭力的提高，在一定程度上制約了產業結構調整升級的步伐。

三、提升我國產業結構國際競爭力的基本策略

面對經濟全球化的沖擊，我國必須適應世界潮流，按照黨的十七大報告要求，對產業結構進行戰略性調整，繼續促進產業結構的優化升級，增強我國產業結構的國際競爭力。

1.繼續優化我國產業結構，提高產業結構競爭力。首先，按照黨的十七大報告要求，堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務。堅持統籌城鄉、經濟社會協調發展，鞏固農業基礎地位。進一步推動農業和農村產業結構調整和升級，以優質、生態、現代綠色、無公害農業產品以及有機食品優勢來保持農業比較優勢，增強產品的競爭力。其次，努力改造和提升第二產業，發展現代產業體系，大力實施信息化帶動工業化戰略，推進信息化與工業化融和，促進工業由大變強，鼓勵和支持以高新技術和先進適用技術改造傳統產業。依托重大技術改造項目和國家重點工程項目，鼓勵擁有自主知識產權，增強自主制造、研發和創新能力。最后，以勞動密集型服務業和現代服務業為重點，全面發展第三產業。依靠科技進步和技術創新促進服務業快速發展和結構調整，支持運用現代經營理念和經營方式改造傳統服務業。

2.立足于高起點，制定和實施高效的產業技術政策，提高產業結構國際競爭力。隨著產業全球化和高新技術的發展，國際競爭的焦點是技術基礎、技術能力的較量。我國作為發展中國家，在開放條件下面臨國際競爭的強大壓力，必須加快制定和實施國家產業技術政策，強化我國產業技術基礎，提高產業技術水平，增強產業技術創新能力，改善產業的整體素質。一方面，我們必須要根據不同行業的特點，有針對性地采取不同的途徑和方式對傳統產業進行改造和技術創新，從而在發揮比較優勢的同時又促使勞動密集型產業不斷升級。另一方面，要根據自身綜合實力和比較優勢，審時度勢，選擇一些高新技術產業重點發展，搶占一些產業的高技術和高附加值的生產環節，占領這些產業和技術的制高點，培育這些產業未來的國際競爭力。

3.構筑新型產業體系，大力發展信息產業，提高產業結構水平。在經濟全球化時代，我國必須按照國際市場的發展前景走新型工業化道路，構筑一個以高新技術為先導，基礎產業為支撐，制造業發達，服務業全面發展的新型產業體系，從而不斷改善產業整體素質，提高產業創新能力。這就要求我們積極實行跨越式發展戰略，利用信息技術的進步和網絡經濟的興起，大力發展信息產業，提高我國產業結構的國際競爭力。首先，通過大力發展計算機軟件等信息產業和相關產業，大大促進以信息、知識為重要基礎的市場經濟的發展，促進各地區之間、與世界各國經濟之間的聯系，從而提高市場競爭力，加速我國產業結構的升級。其次，通過大力發展信息業，改造傳統管理模式和流程，在國民經濟各部門、各行業，普遍推廣應用信息技術，提高國民經濟和社會的信息化水平，從而達到全面提高各產業整體素質的目的。

4.發揮比較優勢和競爭優勢，實現跨越式發展。我國是一個產業體系完整但產業技術結構多層次的大國，生產制造的比較優勢主要體現在勞動密集型產品上。在經濟全球化背景下，我們要爭取主動，贏得市場，就必須把一部分具有優勢的制造業以新技術武裝起來，提高勞動密集型產品的技術含量，使勞動密集型產業向資本、技術密集型方向發展，真正成為具有競爭優勢的產業。同時，要具備長遠的戰略眼光，發揮后發優勢，打破對國際比較優勢條件的被動適應和對產業結構的被動調整，強化具有比較優勢的產業，逐步實現比較優勢產業的優化升級，增加資本要素稟賦結構中的豐富程度，為勞動密集型產業向資本與技術密集型產業轉移創造物質技術條件。

參考文獻:

[1]李新國等:開放經濟下中國產業結構調整研究[J] .武漢科技大學學報，2005年第1期

[2]韓小威:以全球化思維調整我國產業結構[J] .當代經濟研究，2003年第8期

[3]沈志漁羅仲偉:經濟全球化與中國產業組織調整[M].經濟管理出版社，2006年版

[4]孟耀馬衍軍:中國產業結構優化升級的戰略選擇[J].經濟與管理，2005第6期

[5]國家發展改革委產業政策司.產業結構調整的政策重點[J].宏觀經濟管理，2005第2期