企業內部會計控制策略

內部控制制度在企業內部管理監控系統中起著舉足輕重的作用。財政部于2001年6月份，發布了《內部會計控制規范——基本規范（試行）》和《內部會計控制規范——貨幣資金（試行）》，這些規范的發布和實施，對于強化企業內部監督，整頓和規范社會主義市場經濟秩序，都有著十分重要的意義。為了有效地實施內部會計控制，保證企業生產經營正常持久地運行，促進國家宏觀經濟的發展，采取企業內部會計控制的對策是提高經濟管理水平、增加管理實效性和科學性的客觀要求。

一、當前企業內部會計控制必須解決的問題

自財政部《內部會計控制規范》實施以來，企業內部會計控制有法可依，有力促進了會計工作質量的提高，但也存在一些問題，解決這些問題是企業有效實施內部會計控制和管理的前提。

1.會計核算體制問題。企業會計核算體制是內部會計控制的重要形式。隨著經濟責任制的落實和逐步完善，企業的經營管理權限逐步做了調整，從而有效地調動職工當家理財的積極性，這就要求會計資料能夠及時、準確地記錄、反映、考核、分析企業內部各單位甚至個人履行經濟責任，取得經濟效果的情況，以便正確計算和處理獎懲問題。

2.企業內部基礎工作、管理人員和財務人員業務水平問題。扎實的企業內部基礎工作、高素質的管理人才是實施內部會計控制的保證。企業經濟責任制的建立，對數據管理的要求更高、更準。從經營決策的提出、計劃指標的制訂，直到考核、分配，都必須以數據為依據。因此，有必要對企業管理人員和財務人員進行再教育。

3.內部核算指標問題。推行經濟責任制，考核內部責任單位和個人的經濟效果，要從提高經濟效益出發，分解下達指標。圍繞提高經濟效益而廣泛地參加理財、精打細算，會計核算也有了堅實的群眾基礎，從而確保企業經濟效益的提高。

4.嚴格按照《會計法》辦理會計事務。違法違紀現象時常發生，造成不法分子侵吞企業財物，大量國有資產流失。嚴格執行會計法規是實施內部會計控制的根本保證。

二、加強企業內部會計控制的對策

加強企業內部會計控制是提高經濟管理水平、增加管理實效性和科學性的客觀要求。為此，需要做好以下工作。

1.提高企業領導對內部會計控制管理的重視程度。在強化企業領導的會計法規意識，使之自覺遵守法律規定的同時，要建立內部會計控制管理領導責任制，將企業內部會計控制管理的好壞與主要領導的政績業績考核結合起來，層層負責，將內部會計控制管理工作落到實處。

2.要建立良好的內部控制環境。控制環境，指對建立或實施某項政策發生影響的各種因素，主要反映單位管理者和其他人員對控制的態度、認識和行動。企業內部控制應當建立在共同的道德規范的基礎上，強調溝通和感情的交流，消除管理者和被管理者之間的隔膜，強調每一個人的積極性，形成真正意義上的團隊精神。只有當企業凝聚起來一種文化氛圍、企業價值觀、企業精神、經營境界和廣大員工所認同的道德規范和行為方式，才能為內部控制程序的執行創造良好的人文環境，也只有企業中的每一個員工目標明確，觀念相同，內部控制才能更有效。

3.全方位實行企業內部會計控制和管理。完善的企業內部會計控制應該是一種全方位、多層次、順序遞進的多重會計控制防線，根據現代控制論原理，要實現會計控制，就必須對企業生產經營中的每一項經濟活動，事先制定科學合理的標準，如計劃、預算、定額、經營目標等，將實際執行情況與標準進行比較，發現問題，采取相應措施來調整經濟過程，并把企業的生產經營活動全過程都納入會計控制之中。會計對企業經濟活動實施有效控制，要從控制的不同特點和對象的實際出發，采取不同的形式從不同的角度來調整企業的經濟活動。在一般情況下，要通過建立會計控制系統來實現。

4.加強內部審計，實行對會計控制的再監督。內部審計是內部會計控制的一種特殊形式。根據國際內部審計協會的解釋，內部審計是在一個組織內部對各種經營管理活動和控制系統的獨立評價，以確定規定的程序和政策是否貫徹，建立的標準是否遵循，資源的利用是否合理有效，以及企業的經營管理目標是否達到。內部審計人員比較熟悉本單位的情況，對單位內部會計控制制度中存在的缺陷和問題能夠及時提出建議、采取措施，所以，在保證內部審計機構設置合理且具有獨立性的前提下，要進一步加大內部審計部門的工作力度，促使會計控制工作真正落到實處。

5.強化外部監督與約束機制。一是要發揮在建立內部會計控制方面的作用。政府要加大執行力度，對不能加強企業自身內部會計控制、違反法律法規導致企業目標沒有實現的，應依法追究管理者的責任。二是要利用外部中介組織，特別是會計師事務所的建議作用，及時發現企業有失“公允”及其他不當的會計行為，了解自身內部控制的不足，借此獲得改進內部會計控制的機會。

6.及時反饋與調整，確保控制適時性。實施內部控制是為了保證企業經營健康發展，但是企業內部控制也要遵循適時性原則，即隨著經濟條件的變化不斷發生變化。比如電子商務的發展，就給企業的內部控制帶來了一系列的問題，特別是網上交易的安全性問題。這就勢必要求企業內部會計控制也要不斷修訂和完善，以適應環境的變化。