解放全警思想 實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展 努力推動公安交巡警工作進(jìn)入新境界

解放思想，是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對前進(jìn)道路上各種新情況新問題、不斷開創(chuàng)公安交巡警事業(yè)新局面的一大法寶。多年的實(shí)踐證明，公安交管工作取得的所有成績和進(jìn)步無不得益于思想的不斷解放，要想完成新時期新階段的目標(biāo)任務(wù)，必須在解放思想上有新的突破。當(dāng)前，就是要把全體民警的思想統(tǒng)一到十七大精神上來，把行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，以全警思想的大解放促進(jìn)交巡警事業(yè)的大發(fā)展。

一、解放全警思想，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須認(rèn)清面臨形勢。道路交通治安管理工作是黨委政府和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)工作。今年是全面貫徹落實(shí)十七大各項(xiàng)戰(zhàn)略部署的開局之年，是奧運(yùn)之年，也是鎮(zhèn)江跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，我市的道路交通治安管理工作正處在一個新的起點(diǎn)上，面臨著許多新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn)。正確把握當(dāng)前形勢，深刻認(rèn)清面臨挑戰(zhàn)，是確保道路交通治安管理工作沿著正確方向順利推進(jìn)的首要前提。第一，要深刻認(rèn)識人民群眾對道路交通治安管理工作提出的新要求。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生是是當(dāng)前和今后一個時期公安工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。交巡警部門是公安機(jī)關(guān)履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要窗口單位之一，承擔(dān)的管理職責(zé)與廣大人民群眾的根本利益息息相關(guān)、緊密相聯(lián)。各級交巡警部門必須牢牢把握建設(shè)社會主義和諧社會的時代主題，緊緊依靠各級黨委、政府和社會各界力量，在堅(jiān)持依法嚴(yán)管的基礎(chǔ)上，更加注重科學(xué)管理，更加注重規(guī)范執(zhí)法，更加注重?zé)崆榉?wù)。第二，要深刻認(rèn)識我市發(fā)展的階段性特征對道路交通治安管理工作提出的新課題。我市發(fā)展的階段性特征在道路交通治安管理工作中的具體體現(xiàn)，可以概括為以下幾點(diǎn)：一是實(shí)施“暢通工程”有力提升了城市道路交通管理水平，但同時我市機(jī)動車保有量迅猛增加，道路交通供求矛盾更加突出；二是我市道路交通事故4項(xiàng)指標(biāo)連年保持穩(wěn)中有降的良好態(tài)勢，但同時我市仍處于道路交通事故多發(fā)期，事故反彈壓力仍然較大；三是交通安全宣傳“五進(jìn)”活動扎實(shí)開展，但同時部分群眾的交通安全意識、文明意識、守法意識依然較為淡薄，各種不和諧因素依然大量存在；四是規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法工作成效明顯，但同時少數(shù)民警宗旨意識不強(qiáng)、服務(wù)理念不牢、執(zhí)法不嚴(yán)不公，群眾反映仍然比較強(qiáng)烈；五是“三基”工程建設(shè)深入推進(jìn)，但同時隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平還有待提升，制約交通管理發(fā)展的體制性、機(jī)制性、保障性問題還沒有得到根本解決。所有這些，都是各級交巡警部門需要著力解決的重大現(xiàn)實(shí)問題。第三，要深刻認(rèn)識奧運(yùn)交通安保工作對公安交巡警部門提出的新任務(wù)。市委、市政府和市局對奧運(yùn)安保工作給予了高度重視，提出了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和要求。全市各級交巡警部門必須要大力弘揚(yáng)只爭朝夕、鍥而不舍、奮發(fā)向上的精神，在各項(xiàng)奧運(yùn)安保攻堅(jiān)戰(zhàn)中敢打敢拼、沖當(dāng)先鋒，用實(shí)際行動實(shí)現(xiàn)市局黨委提出的奧運(yùn)安保目標(biāo)。

二、解放全警思想，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須確立更高目標(biāo)。一是要保持良好精神狀態(tài)。精神是人的意識、思維活動和其它心理狀態(tài)的總稱，具有巨大的凝聚力和創(chuàng)造力。昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，展示了一支隊(duì)伍的氣質(zhì)和風(fēng)格。在全市公安機(jī)關(guān)奧運(yùn)安保暨思想解放動員大會上，夏新平局長著重強(qiáng)調(diào)了隊(duì)伍要形成一種昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，解決好“不敢為、不會為、不作為”的問題。當(dāng)前，我們隊(duì)伍中確實(shí)有部分民警，或精神不振，狀態(tài)不佳，庸庸碌碌，不思進(jìn)取；或只要“位子”不要擔(dān)子，只講待遇不講責(zé)任，只謀出路不謀事業(yè)；或意志衰退，貪圖安逸，遇到矛盾繞著走，碰到困難躲著行。如此精神狀態(tài)，與人民警察的身份、責(zé)任極不相稱。新形勢新任務(wù)對道路交通治安管理工作提出了更高要求，每一個交巡民警都要有為實(shí)現(xiàn)交巡警工作今后一個時期宏偉目標(biāo)而奮斗不息、建功立業(yè)的雄心壯志；有執(zhí)著追求、勇于實(shí)踐，始終走在全省前列的開拓進(jìn)取意識；有堅(jiān)毅不拔、艱苦奮斗，撲下身子真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)作風(fēng)。只有這樣，才能完成任務(wù)，讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意。二是要強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu)意識。爭先創(chuàng)優(yōu)是一種競爭意識，是一種你無我有、你有我優(yōu)的積極向上的工作態(tài)度。各級交巡警部門和每一個交巡民警都要強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu)意識，要有“逆水行舟，不進(jìn)則退”的危機(jī)感和“百尺竿頭須進(jìn)步”的緊迫感。今年，我們的目標(biāo)概括起來就是“四個新”，即：疏堵保暢取得新突破，攻堅(jiān)克難取得新亮點(diǎn)，重點(diǎn)工作取得新成效，隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)步。這些都要求我們用爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍鑄造鎮(zhèn)江交巡警嶄新的精神面貌，用爭先創(chuàng)優(yōu)的狀態(tài)創(chuàng)造鎮(zhèn)江交巡警優(yōu)異的工作業(yè)績，用爭先創(chuàng)優(yōu)的氣概打造一支全新的鎮(zhèn)江交巡警隊(duì)伍。三是要打造品牌亮點(diǎn)工程。全體民警，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立品牌意識，不斷增強(qiáng)首創(chuàng)精神和持之以恒的觀念，努力使我們的品牌更響、優(yōu)勢更優(yōu)、亮點(diǎn)更亮，爭取各項(xiàng)工作都能走在全省第一方陣。結(jié)合我們鎮(zhèn)江實(shí)際，就是要致力打造城市道路交通安全管理品牌，以實(shí)施文明交通行動計(jì)劃為抓手，不斷優(yōu)化城市道路交通環(huán)境，有效緩解交通堵塞；要致力打造道路治安管理品牌，加強(qiáng)基礎(chǔ)防范工作，逐步向以防為主、以防促打的工作模式轉(zhuǎn)變，不斷提高巡防工作的針對性和實(shí)效性；要致力打造信息化建設(shè)和應(yīng)用品牌，大力推進(jìn)信息化建設(shè)和應(yīng)用，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)在交通事故預(yù)防和處理、提高規(guī)范執(zhí)法和便民利民服務(wù)水平方面的作用，不斷提高交通管理綜合效能。

三、解放全警思想，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須創(chuàng)新管理理念。一是要貼近中心抓工作。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和穩(wěn)定形勢總體是好的，但影響社會和諧穩(wěn)定的不安定因素仍大量存在，在公安交通管理領(lǐng)域，表現(xiàn)為交通事故頻發(fā)、安全隱患突出、管理相對滯后等。各級交巡警部門必須始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，把交管工作置于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來謀劃，放在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的高度來思考。落實(shí)到具體工作中，就是要以保障道路交通安全暢通為己任，大力推進(jìn)交通管理改革，不斷更新傳統(tǒng)的交通管理理念和勤務(wù)管理模式；深入開展行之有效的交通安全宣傳活動，不斷增強(qiáng)人民群眾文明交通意識；規(guī)范和整治交通秩序，依法查處各種交通違法行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個健康、有序的交通環(huán)境。在自身建設(shè)上，既要注重基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，又要積極推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，硬件、軟件“兩手抓、兩手硬”；既要立足當(dāng)前，抓緊解決交巡警工作中的突出問題，又要著眼長遠(yuǎn)，夯實(shí)交巡警工作的根基，推動交巡警工作和隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。二是要圍繞服務(wù)做文章。要積極服務(wù)發(fā)展大局。通過開展創(chuàng)建平安鎮(zhèn)江、暢通工程等活動，不斷優(yōu)化道路交通治安環(huán)境，為全市重點(diǎn)工程、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力做到道路延伸到哪里，管理工作就伸展到哪里；經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，服務(wù)工作就緊跟到哪里，形成交通管理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要準(zhǔn)確把握服務(wù)需求。認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳“三個報(bào)告評議”制度，通過組織開展“警營開放日”、“警營一日”、上門報(bào)告工作等活動，多形式、多渠道地廣泛征求意見和建議，努力架設(shè)交巡警與社會各界之間相互溝通的橋梁，切實(shí)找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展的需求，不斷增強(qiáng)服務(wù)工作的針對性和實(shí)效性。要落實(shí)優(yōu)化服務(wù)舉措。不斷創(chuàng)新服務(wù)體系和服務(wù)形式，加大服務(wù)力度，規(guī)范服務(wù)程序，注重提高服務(wù)質(zhì)量，為群眾提供更加方便、及時、高效、公正的服務(wù)。三是要瞄準(zhǔn)細(xì)節(jié)下功夫。必須牢固樹立“老老實(shí)實(shí)抓小事，認(rèn)認(rèn)真真抓細(xì)節(jié)，撲下身子抓執(zhí)行”的工作理念，堅(jiān)決克服急于求成、忽視細(xì)節(jié)的思想和做法。只有把一些看似平常、細(xì)小、頻繁的日常行為一點(diǎn)一滴抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位，我們的工作才能最終經(jīng)得起群眾的考驗(yàn)。

四、解放全警思想，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持真抓實(shí)干。一要抓領(lǐng)導(dǎo)干部。基層大、中隊(duì)是具體貫徹實(shí)施上級公安機(jī)關(guān)和地方黨委政府決策部署的一線實(shí)戰(zhàn)單位，大、中隊(duì)干部作為一個單位的“頭雁”和“頭羊”，在抓工作落實(shí)中是務(wù)實(shí)還是務(wù)虛，是真抓還是假干，是坐而論道還是撲下身子，對各項(xiàng)工作措施是否有效落實(shí)起著決定性作用。各級交巡警領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)上級公安機(jī)關(guān)的工作部署，認(rèn)真調(diào)查研究，結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際，提出自己的目標(biāo)，明確各自的責(zé)任，制定具體的措施，對每一項(xiàng)工作、每一個環(huán)節(jié)都要抓緊抓細(xì)抓實(shí)，嚴(yán)格要求、一絲不茍。工作中要力求主動，全力投入而不分散精力，爭挑重?fù)?dān)而不推諉扯皮，雷厲風(fēng)行而不拖沓敷衍。二要抓措施落實(shí)。抓落實(shí)既是方法又是實(shí)踐；既是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的縝密過程，又是不斷提高認(rèn)識、不斷解決矛盾、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的過程。一方面，措施的制定必須具有科學(xué)性。要吃透上情、摸準(zhǔn)下情，找準(zhǔn)上級決策精神與自身實(shí)際、工作要求的最佳結(jié)合點(diǎn)，把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來，把長遠(yuǎn)目標(biāo)與短期安排有機(jī)結(jié)合起來，將上級指示精神變?yōu)橐子诓僮鞯木唧w措施。另一方面，措施的落實(shí)必須要有創(chuàng)新性。創(chuàng)新是推動工作落實(shí)的巨大動力，要善于在開拓創(chuàng)新中推進(jìn)和深化工作的落實(shí)。要端正思想，改進(jìn)方法，不斷提高抓落實(shí)的水平，提高工作效率；要不斷更新觀念，創(chuàng)新思維，深入研究推動公安交管事業(yè)發(fā)展的新途徑、新方法；要搞好結(jié)合，突出特色，善抓亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。三要抓制度保障。完善的制度體系是推進(jìn)公安交管事業(yè)不斷發(fā)展的根本保證。在警務(wù)機(jī)制深刻變革、交通治安管理任務(wù)日趨繁重、執(zhí)法理念深刻變化的環(huán)境下，完善制度保障更為必要、更為緊迫。一方面，要不斷完善制度體系，解決無章可循的問題。既要立足當(dāng)前、著力解決影響交管事業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題，更要放眼長遠(yuǎn)，不斷完善以教育培訓(xùn)、內(nèi)部管理、執(zhí)勤執(zhí)法、績效考核等為主要內(nèi)容的制度體系，確保各項(xiàng)工作和隊(duì)伍建設(shè)有章可循，有據(jù)可依。另一方面，要強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，解決有章不循的問題。要加強(qiáng)制度的學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化民警執(zhí)行制度意識。要經(jīng)常對制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對有章不循或執(zhí)行不力的，嚴(yán)格按章處理，確保制度的嚴(yán)肅性。

（作者系鎮(zhèn)江市公安局交巡警支隊(duì)黨委書記、支隊(duì)長）