淮安市中等旅游職業教育的現狀與對策

摘要： 世界產業結構調整和我國市場經濟的發展，交通運輸業和信息技術的現代化，以及我國第三產業的經濟發展戰略的實施，將給正在蓬勃發展中的旅游業帶來前所未有的良機，為旅游職業技術教育提供了難得的機遇。近幾年淮安的旅游業飛速發展，對本市的中等旅游職業教育提出了更高的要求。針對淮安市當前人才需求與旅游職業教育相對滯后這一不相適應的矛盾，本文試圖從職業教育的角度積極探索在專業設置、辦學模式和宣傳力度等方面進行改革，以創新求發展，以適應市場和企業需求，為淮安旅游業的發展和經濟騰飛做出應有的貢獻。

關鍵詞：旅游業 中等職業教育 現狀 對策

中等職業學校旅游專業發展迅速，旅游教育很大程度上推動了我國新時期旅游業的快速發展，功不可沒。但是，面對21世紀新形勢下旅游產業對人才的要求，中等職業學校旅游教育中已存在的舊問題和日益凸顯出來的新問題，將成為中等職業學校旅游專業教育可持續發展的關鍵問題?；窗彩凶鳛橐粋€旅游職業教育發展遲滯的地方，問題尤為突出。

一、淮安市中等旅游職業技術教育現狀

1.起步較晚，基礎薄弱。

直至1993年9月，淮安市才建起了第一所中等職業學校，開設了旅游管理專業，比發達地區的中等旅游職業教育晚了十五年左右，在這之前，淮安市的中等旅游職業教育基本上是一片空白。截至2007年底，我市開設旅游專業中等職業教育的中等職業學校才3所，發展相對緩慢。

2.近幾年生源下滑。

淮安市中等職業學校幾年前就出現了生源下滑的現象，其原因大至有幾點：一是高中辦學規模的擴大和大學擴招讓更多的學生有機會跨入大學校門。二是中職和高職的銜接不暢，在高考中，中職升高職的比例是5%左右，中職學生很難與普通高中學生競爭。三是就業和待遇，現在的中專生就業較難，待遇也較低。四是短期技術培訓學校增多，適合人們普遍的投資少見效快的心理需求。由于以上原因，現在的初中畢業生90%以上都報考了高中。因此中職學校生源減少，特別是旅游中職學校招生越來越困難。

3.經費投入不足，師資落后。

由于多種原因，一些教育行政部門不重視發展旅游職業技術教育，在經費的投入和政策扶持方面不能適應發展的需要，這就使得學校沒有足夠的經費去更換或補充各種教學設備。職業學校培養的畢業生的最大優勢就是動手能力強，教學的設備設施跟不上，學生的動手能力難以保證。另一方面，目前我市中等旅游職業教育的教師隊伍當中，專業課教師匱乏，大部分的專業課教師都是從原來教文化課轉過來教專業課，缺乏實踐經驗，教學手段落后，教學內容不能適應行業的需要，這勢必影響到學校的健康發展。

二、發展淮安市中等旅游職業教育的對策

當前淮安市的旅游職業教育正處于困難與希望同在，機遇與挑戰并存的時期。如何在時代潮流中面對現實，把握機遇勇敢地迎接挑戰并最后取得勝利是我市中等旅游職教育工作者必須深思的問題。

1.明確培養目標，構建人才培養規格。

雖然社會傳統觀念、市場壓力和高學歷沖擊對旅游中等職業學校的辦學產生一定的負面影響，但內部運作是旅游學校可持續發展的內驅動力。在當今知識經濟時代下，人才培養的模式必然發生根本性的轉變，旅游是一個綜合多元互動型的行業，它對人才的需求不再是單純的專業型頂崗服務員，舊有的傳統培養目標已不能適應新時代的需求。筆者認為旅游中等職業教育的培養目標應定位于培養德、智、體全面發展的，熟練掌握旅游職業或職業成熟技術和服務規范的、會雙語、多技能、善公關的復合知識型的實用技術人才。

2.重組專業教學體系，營造旅游專業品牌。

良好的品牌效應不是通過廣告和宣傳就能實現的，關鍵是產品質量是否受到市場的青睞，學校生產的產品某種意義上就是培養具有市場競爭力的旅游專業合格人才。由此可見，旅游專業的品牌效應是通過學校的人才培養規格體現出來的，專業教學體系則是旅游人才培養的核心內容。

首先，緊跟市場需求，優化專業教學設置。應積極開發校內外資源互補、國內外教育互動的新型教育模式，使旅游專業的教育沿著一個目標（培養21世紀旅游合格人才），“兩種課程”（必修課和選修課），“三方分流”（當地就業、高校深造、出國研修），“四張證書”（外語證書、計算機證書、專業技能中級證書、畢業證書）的模式發展。

其次，在教學內容上以能力為本位的教學思想作指導，以“必須、夠用”為原則，從分析崗位或崗位群的職業能力入手，按照旅游職業崗位的要求設計人才的知識結構和能力結構。如導游專業的學生，不僅要學會組織帶團、用多種語言介紹景點（包括普通話、外語、方言等）、安排生活（包括住宿、交通和辦各類證件）及購物指導，還應學會設計旅游線路（包括本市、本省和國內部分有名的旅游景點的線路設計）、介紹地方特產（包括名菜）等，使培養的學生具有一定的創新能力。在制定課程標準時，要對教學內容、課時分配、教學方法和手段作相應的規定。操作性強的課程，必須在職業分析的基礎上列出標準。教材的認知結構上既要有知識模塊，又要有必修、選修的聯系，使教師從傳統備課模式中走出來，以適應現代教育培養全面素質和關鍵能力的教學模式。改革傳統的教材結構體系，充實新的科技知識，突出人文知識與外語教學以適應國際、國內旅游業發展的趨勢。編寫必要的具有地方特色的專業配套教材（如旅游地理、地方景點解說詞），同時引進國際先進教材，優選國內外先進的技能訓練資料，使課程內容具有較強的針對性、適應性和靈活性，有利于學生綜合職業能力的提高。

其三，在教學方法上堅持以學生為主體的前提下，努力貫徹因人施教原則。根據學生類型不同多采用引導和啟發教學，調動學生學習專業知識的積極性。在課余，教師應積極開展對學生的咨詢輔導，通過社會實踐、課外興趣小組活動等形式，提高學生綜合職業能力、解決實際問題能力和創新能力。改革現有考試制度，除正常的理論考試按常規進行外，應特別加強實踐操作類課程的考核，客房、餐飲、導游業務等課程應組成專門的專家考核小組按旅游行業標準對學生的實踐操作能力進行考核，使學生在畢業前就能取得飯店、旅行社就業的上崗證書，同時對專業實習的考核要采取學校與實習企業共同考核的辦法，來保證專業實習的高質量。

3.要以就業為導向，轉變辦學模式。

黨的十六大和十六屆三中全會提出，要把擴大就業放在經濟社會發展更加突出的位置。就業是民生之本，職業教育就其本質而言，是就業服務的教育。職業教育堅持以就業為導向，是實現職業教育服務就業、服務經濟社會發展的根本要求，也是深化職業教育改革，加快職業教育發展的必然選擇。在當前就業形勢比較嚴峻的形勢下，中等旅游職業學校在加強對畢業生就業工作指導的同時，必須首先堅持以就業市場和社會需求為導向，努力實行按需招生、訂單式培養和校企合作的道路，學校要根據旅游企業的要求，本著“互惠、互利、互補”的原則，按協議計劃招生，定向培養，這樣既消除了學生對畢業后找工作的后顧之憂，又可以使旅游企業直接參與學校的教育教學過程，把企業的管理觀念在課堂上滲透給學生。這樣做既有利于調動學生學習的積極性和主動性，確定學習的方向，同時又有利于企業招收到合格人才，給企業注入新鮮的活力，有助于增強企業的競爭力，真正體現教育為企業服務。在這方面，我市首家省級職業高中——淮安市高級職業技術職業學校，早在2000年就開始實施并取得了顯著成績，受到了社會和相關旅游企業的肯定，目前已先后與淮安市迎賓館、楚天賓館等企業聯合辦學。其次，要改變以往單一的辦學模式，實行學歷教育和社會培訓并舉的多種形式辦學模式。通過縮短學制、開展短期培訓、開設夜校、實行彈性學制等靈活多樣的學習形式，適應社會培訓市場急劇擴大和現實的需求。這樣一來既擴大了生源，又擴大了學校自身的生存空間。

4.根據市場需求設置專業。

中等旅游職業學校在辦學過程中必須加強對市場的研究，搜集和調查市場信息，包括生源市場信息，人才市場需求信息，畢業生就業與工作情況反饋的信息，國內外中等旅游職業教育發達地區的最新專業發展動態等。并根據現實市場和潛在市場的需求，改變專業結構，調整專業設置，摒棄那些落伍的專業，開發新的專業，做到人無我有，人有我優。要堅持理論聯系實際，強化職業技能訓練，構建適應市場需求并具有地方特色的課程體系，否則，學校培養出來的畢業生就沒有出路，從而也影響到學校以后的招生，甚至影響到學校的生存和發展。前幾年一些熱門專業一哄而上造成的后果就是一個有力的證據。

5.加快師資隊伍建設，保證旅游中等教育持續發展。

建立一支理論基礎扎實、專業技能熟練的“雙師型”師資隊伍是旅游專業教學體系得以順利實行的重要條件，也是旅游中等教育持續發展的保證。旅游專業的教師必須具有現代的價值觀念并向一專多能的“雙師型”方向發展。基本條件為：具有本科以上學歷、中級以上專業技術等級證書和不少于一年的專業實踐經歷;外延條件為：能研究開發出有一定影響的教育科研成果和學科教學論文，利用計算機輔助軟件從事課件開發和課堂教學。

學校應一方面積極鼓勵教師到對口的酒店、旅行社等單位掛職鍛煉，提高教師的專業技能水平，選派具有發展前途的優秀中青年教師在職培訓，培養一批超學歷的教師，推出一批具現代化管理能力的名校長，造就一批師德好、專業能力強的教育科研水平高的名教師、優學科帶頭人，以爭創名牌旅游專業和名牌旅游學校。另一方面從旅游企事業單位選調符合任職資格的有實踐經驗的一線管理人員到學校任教，使旅游教學過程真正和市場緊密結合。

6.努力實現教學設施現代化，提升旅游專業辦學水平。

先進的教學設施是現代教學技術的保障，是衡量學校辦學水平現代化的硬指標。為此要積極創造條件把旅游專業教育推向產、學、研相結合的產業化道路，通過上級部門撥款、教育貸款、自籌等多種渠道集聚資金，建設校內實訓基地（模擬旅游景點、模擬旅游公司、模擬餐廳、模擬客房等）。采用聯合辦學、股份辦學、集團辦學等形式，建立牢固而緊密的校外實習基地，形成良好的“產學”結合環境，使淮安旅游專業教學設施在近期內達到省內領先、全國一流，發揮其在教育現代化建設中應有的作用。

寬廣的旅游人才需求市場，對21世紀的旅游職業教育展現出更加廣闊的空間，提供了再創輝煌的機遇。同時市場對人才的高規格要求，也是對旅游中等職業教育提出了嚴峻的挑戰，如何為旅游業輸送有文化、懂管理、善經營的專業人才，是淮安市旅游中等職業教育走可持續化發展的必由之路。

參考文獻：

［1］陶西平.教育整體改革的思考與實踐［M］.人民教育出版社，2003年第一版.

［2］王守初.做大做強海南旅游產業之我見［J］.旅游調研，2004年第1期.

［3］伍戎軍.試論旅游職業教育的深層次發展［J］.旅游職業教育與研究，2003年第4期.

［4］章平，陶永波.構建面向21世紀的旅游高等職業教育課程體系［J］.當代教育，2001年第5期：60-61.

［5］章平，何勇.寧波旅游中等職業教育發展的制約因素及對策研究［J］.寧波大學學報（教育科學版），2002年第5期.

［6］朱維平，陳灝試.論旅游教育對旅游可持續發展的內驅作用［J］.旅游學刊（旅游教育增刊），1997：18-21.