黨的十七大報告指出:“我們必須始終保持清醒頭腦,立足社會主義初級階段這個最大的實際,科學分析我國全面參與經濟全球化的新機遇新挑戰,全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務,深刻把握我國發展面臨的新課題新矛盾,更加自覺地走科學發展道路,奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景?!?/p>
“科學發展觀,是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼續和發展,是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現,是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論,是我國經濟社會發展的重要指導方針,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想”。科學發展觀第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。
深入貫徹落實科學發展觀,需要我們進一步解放思想、實事求是,認清區情市情,創新思路,抓住機遇,扎實工作,引進先進的技術,采用科學的方法,以科學的態度進行新的探索,邁出新步伐。
一、十七大報告對信息化和新農村建設提出新要求
十七大報告指出:“統籌城鄉發展,推進社會主義新農村建設。解決好農業、農村、農民問題,事關全面建設小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。”“堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務,加強農村基礎設施建設,健全農村市場和農業服務體系。”
“三農”問題是我國全面建設小康社會的基本問題,也是重點和難點問題。建設社會主義新農村,是黨中央從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的全局出發作出的重大戰略部署,是我國現代化進程中的重大歷史任務,是解決“三農”問題的重大戰略舉措?!吨泄仓醒?、國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》明確提出,要積極推進農業信息化建設,充分利用和整合涉農資源,強化面向農村的信息服務。借助于信息化技術手段,建立基于互聯網的農村與農業信息服務平臺,讓農民共享信息產業和信息化發展的成果,分享與城市同步的信息文明,必將對破解“三農”難題,建設社會主義新農村,實現農村經濟、社會全面發展產生巨大的推動作用。
二、農業信息化是現代農業和新農村建設的必然要求
推進農業信息化是實現農業現代化的現實選擇。大力推進農業信息化,不僅有助于加快建設現代農業,提高農業的市場競爭力,而且有助于新型農民的培養,有利于城鄉經濟社會良性互動、和諧發展,有利于消除城鄉之間信息占用和利用的差別,縮小城鄉數字鴻溝,實現“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設的目標和要求。
農業信息化從廣義上而言,應當是指農業全過程的信息化,其內涵至少應包括以下六個領域:農民生活消費信息化、農業生產管理信息化、農業科學技術信息化、農業經營管理信息化、農業市場流通信息化和農業資源環境信息化。
我市地處西北內陸,信息獲取渠道少而長,信息傳播手段相對落后,互聯網技術在農村普及率很低。由于經濟、文化、技術等多方面的原因,僅靠農民自我認識和學習利用信息技術將是一個漫長的過程,無法跟上時代的步伐。從農業信息化的豐富內容來看,目前在我市全面推進農業信息化建設是不切實際的,但是在某些環節上進行信息化建設,不僅是可能的,而且對新農村建設和農業發展的推動作用是巨大的。
1.推進農業信息化是實現農民增收的重要手段
信息的充足和暢通是市場機制得以充分發揮的前提條件,農民增收是發展農村經濟的基本目標。入世以來,農產品市場化、國際化加速,農民真正成了市場主體,農民從事生產經營更需要信息引導。用現代信息技術全面改造和裝備農業,用充足的信息資源服務農業,有利于提高政府決策的科學化水平,能夠減少農業消耗、降低生產成本,提高產業效益;能夠促進農業科技水平的提高,促進農業產業化結構優化升級,促進農業增長方式轉變和競爭力的增強,實現農民增產增收。
2. 推進農業信息化是培養新型農民的有效途徑
農業信息化為農業精英人才提供了施展才華的大舞臺,他們將信息和知識這些新的資源要素融入農業生產和生活的各個環節,引導、控制并改變土地、勞動力和資本等傳統要素的集約程度和配置關系,大幅度和高效率地開發利用各種農業資源,極大地提高了農業生產經營能力,同時也改變著自身的思維方式。身邊的示范效應以幾何級數影響著農民這個群體的學習熱情,激發了廣大農民學習的積極性,都想嘗試在信息化中尋找“商機”、提高能力,日積月累中就提高了農民的整體素質。
3.農業信息化是現代農業科學技術推廣的高速公路
市場農業實質上是科技含量很高的知識農業,一個地方的農業和一種產品要具有強大的市場競爭力,關鍵是要有質量優勢、特色優勢,而質量優勢、特色優勢的形成,在很大程度上取決于科技優勢。要形成發展市場農業的強優科技,首先就要掌握世界科技的最新動態,搶占科技的制高點,同時要把這些最新最優的科技成果以最簡化的手段傳授給農民,這個過程的完成,關鍵是要有通暢的信息傳播途徑和具有信息素養的終端受眾。信息技術在農業上的廣泛應用,可以將十分復雜的農業技術,以簡單、易懂、易學的方式表現出來并傳播出去,農民可隨時隨地通過網絡查閱、短信查詢,有目的地接受新知識、新技術,促進農業生產過程實現信息化、高效益化。
4.農業信息網絡是社會主義先進文化傳播的重要渠道
建設社會主義新農村的主體是農民,應不斷提高農民群體的思想道德和科學文化素質,使農民思路更開闊,觀念更開放,使其有能力、有欲望了解外部世界,對提高生活水平的追求更強烈。十七大報告指出:“當今時代,文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素,豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望”?!斑\用高新技術創新文化生產方式,培育新的文化業態,加快構建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系”。“加強網絡文化建設和管理,營造良好網絡環境”。農業信息化建設將會極大地推進農村信息網絡建設和應用的普及,可以將優秀的文化作品,通過網絡這個互動性的傳播媒體送進廣大農村和千家萬戶,讓廣大農民及時享用先進優秀的文化成果。
5. 農業信息化是發展基層民主保障村民民主權利客觀要求
十七大報告強調指出:“要健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道”?!吧罨l鎮機構改革,加強基層政權建設,完善政務公開、村務公開等制度,實現政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動”。以網絡為基礎的農業信息化,將為民主政治的建設提供一個最方便快捷、廉價高效的互動平臺。在當今這個社會交往、交流日益頻繁的時代,通過互聯網網站和會員制管理,可以讓更多的農民跨越時空的阻隔,更廣泛地參與民主決策、民主管理、民主監督,保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。
目前,中國農業和農村現代化建設,正在進入以信息化帶動現代化的“疊加時期”,過去20多年的實踐探索和對未來發展趨勢的預測表明,今后中國農業發展可能出現的大趨勢是:從農業現代化走向農業信息化,從現代農業走向信息農業。在這個特殊的時期里,我們應當充分發揮農業信息化和農業現代化的“疊加效應”和“倍增效果”,抓住時機迎頭趕上,實現跨越式發展。