加強中小學校固定資產管理的措施

摘要： 加強固定資產管理是學校財務管理工作的重要內容，管好用好固定資產，研究和改進固定資產管理方法，進一步完善學校固定資產的管理制度，有著重要的現實意義。本文指出中小學校固定資產管理工作必須抓住四個環節：健全組織，明確職責；加強核算，建立網絡；完善制度，規范管理；定期督查，及時糾偏，使固定資產管理工作在實踐中不斷提高與完善。

關健詞： 中小學校 固定資產管理 管理措施

固定資產的特征決定了管理上的復雜性，固定資產管理上的問題暴露了它的嚴重性，從而使我們充分認識到加強學校固定資產管理的重要性、必要性、艱巨性、長期性。筆者認為，必須采取以下管理措施：

一、健全組織，明確職責

學校必須建立三個層次的校產管理機制，第一層次是成立以主管校長為組長、總務主任為副組長、各處室主任為成員的固定資產管理領導小組；第二層次是學校會計、財產總保管員為固定資產核算員；第三層次是確定下屬各

財產保管責任人為財產分保管員。

二、加強核算，建立網絡

1.確定范圍，定好標準。

根據概念結合中小學校的實際，對各處室的財產分別進行歸類管理，對符合規定的按管理辦法執行。使管理人員明確了方向，責任到人，使資產得到了完整有效的增值。

2.設置科目，分類登記。

根據學校固定資產的實際情況，結合上級教育行政部門的報表編制要求，按照固定資產的性質進行分類，具體可分為以下六大類：第一類是房屋和建筑物；第二類是專用設備；第三類是一般設備；第四類是文物和陳列品；第五類是圖書；第六類是其他固定資產。

分類核算中，具體規定哪些內容是屬于哪一類，然后根據規定的固定資產標準，結合本校實際情況，制定各類固定資產的明細目錄。把學校固定資產分別按規定六大類明細科目進行登記，使固定資產核算管理有序。

3.根據來源，計好單價。

為了正確地反映學校固定資產的變動情況和實際占用額，必須對固定資產按照一定的標準進行計價，而在學校固定資產的核算中，按原始價值、重置完全價值和折余價值三種來對固定資產計價，具體有以下幾種計價標準：（1）購入的固定資產，按照實際支付的買價和運費、安裝費等記賬。（2）自行建造的固定資產，按實際發生的全部支出記賬。（3）在原有固定資產基礎上進行改建的固定資產，按實際支出減原有變價收入后的凈增加值，增計固定資產的原價。（4）接受捐贈的固定資產，按照同類固定資產的市價或根據捐贈者提供的有關憑據記賬。（5）盤盈的固定資產，按重置完全價值入賬。（6）盤虧的固定資產，先記入待處理財產損失，然后查明原因，根據實際情況作出相應的處理。（7）無償調入的固定資產，不能查明原值的，按照估價入賬。（8）已投入使用但尚未辦理移交的固定資產，可按暫估價入賬，待確定后再調整。（9）用外幣進口的設備等固定資產，按當時的匯率折合成人民幣金額，加上國外部分的運費及其它費用（外幣應折合成人民幣金額），再加上支付的關稅、海關手續費等計價入賬。（10）融資租入的固定資產，按租賃協議確定的設備價款、運雜費、安裝費等記賬。（11）購置過程中發生的差旅費，不計入固定資產價值。（12）事業單位固定資產不實行折舊，按原值記賬。學校必須按以上計價的原則，對固定資產進行計價，記入固定資產科目，并登記入賬。

4.建立賬冊，運用網絡兼管。

（1）財會部門：應設置“固定資產”總賬，對明細賬進行總括分類核算，按固定資產類別進行明細核算，設置固定資產登記簿具體反映各類別下每項固定資產產品名、規格、型號、數量、單價、金額，設置固定資產卡片具體反映每種固定資產、產品名、規格、型號、數量、單價、金額。

（2）財產保管部門：設置登記固定資產卡片、固定資產登記簿，應保證同財會部門入賬口徑一致。固定資產卡片是進行固定資產明細分類核算的賬簿，要求以每一獨立的固定資產項目為對象分別設置，每一對象為一張，并在卡上填寫添置日期、類別、物名、數量、單價值、入賬日期、來源、保管人姓名，同時按固定資產登記簿，并按固定資產的分類開設賬頁，賬內按保管使用單位設置專欄，每月按各項固定資產的增減日期序時登記，只記余額，不記數量，并按月結出余額。及時反映領用人、財產存放地點和財產保管人等情況。

（3）使用部門：建立固定資產領用發出登記表。各部門同時行動，留存一份定期將“固定資產登記簿，固定資產卡片”與“固定資產”總分類賬，明細賬的記錄（每學期末或每年末），進行核對，定期清查、盤點，保證賬賬、賬卡、賬實相符。

三、完善制度，規范管理

沒有規矩，不成方圓。建立健全的固定資產管理制度，是提高學校固定資產管理有效性的基本保證，也是學校實行民主管理依法治校的重要組成部分。根據上級教育行政部門的有關政策法規，結合中小學校特點，應制定以下管理制度：

1.固定資產采購及入庫驗收制度。2.固定資產保管制度。3.固定資產出借制度。4.固定資產賠償制度。5.教職工調動辦理財產交接制度。6.財產清查制度。7.建立維修制度。8.固定資產處置制度。9.做好清理后的賬目處理工作制度。

四、定期督查，及時糾偏

學校固定資產管理工作能否常抓不懈，持之以恒，各項財產管理規章制度能否切實執行，落實到位，都需要強有力的規范化的督查。

總之，中小學校固定資產管理是一項長期的、艱巨的系統工程，為了防止國有資產的流失，保證中小學校的資產真實可靠完整，加強學校的固定資產管理已是迫在眉睫，完善固定資產管理是做好財務工作的核心，健全完善的固定資產管理制度是成功辦學的關健。只要領導重視，管理人員素質提高，我們長期堅持，定能收到很好的成效。下面的公式很好的概括了這一點：領導重視程度+完善的管理監督機制+管理人員的能力和責任心=固定資產管理效果。

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