中國會計教育適應ＷＴＯ的對策和思考

摘要： 文章主要論述了中國加入WTO后，我國會計教育面臨的各種環(huán)境挑戰(zhàn)，提出了確立會計教育資質，規(guī)范會計教育市場，加大體制改革力度，轉變教育觀念，大力推進素質教育，加速會計教育的現(xiàn)代化進程，建立一批高質量的網絡教育學院，積極拓寬專業(yè)口徑，大力發(fā)展法務會計等幾種對策。

關鍵詞： 會計教育 環(huán)境挑戰(zhàn) 對策

中國已加入世界貿易組織（WTO）幾年了。WTO是一個超國家的經濟立法和司法機構，與貨幣基金組織、世界銀行三足鼎立，成為21世紀世界經濟秩序中貿易、金融和發(fā)展三大領域中維持經濟秩序、協(xié)調經濟糾紛的主要支柱。中國的入世不僅為全球經濟一體化的發(fā)展增添了一抹亮麗色彩，而且為我國的經濟建設、法制建設、道德文化建

設特別是教育改革提供了千載難逢的良好契機。

一、加入WTO后我國會計教育面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)

會計的發(fā)展和變遷與環(huán)境的發(fā)展和變遷密切相關，會計環(huán)境的變化對會計理論和會計實務發(fā)展的影響是全方位、全過程的，并起著決定性的作用。入世之后，我國的會計教育的環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。

1.政治環(huán)境的變化

入世之后，我國政府在市場經濟發(fā)展中所起的作用更加符合國際慣例，政府工作的重心和國家的一些重大經濟方針有所轉移和變化，這決定了下一階段我國會計工作職能和特征的轉變。同時，更加民主的政治環(huán)境和連續(xù)穩(wěn)定的政策為會計發(fā)展創(chuàng)造了更好的基礎條件，也必將為會計教育的發(fā)展提供良好的政治條件。因此，會計教育必須順應這些變化，加快觀念轉變的步伐。

2.經濟環(huán)境的變化

會計教育的發(fā)展直接受到經濟環(huán)境的影響。會計理論的形成、會計規(guī)范的制定以及會計實務的發(fā)展，都與政府的策略、開放程度和國際化程度、社會結構、經濟體制、經濟的發(fā)展程度和穩(wěn)定程度等因素多種有關。中國的民族經濟在入世之后獲得了更多的發(fā)展機遇，但也要面對更加殘酷的國際競爭，這將深刻地影響到我國會計教育。企業(yè)跨國經營和引進外資的明顯增加，會使企業(yè)會計不斷應對層出不窮的國際會計業(yè)務，這不僅極大地豐富了會計教育內容的內涵和外延，而且引導了會計教育改革的方向——中國的會計教育必須朝著國際化的方向改革。

3.法律環(huán)境的變化

直接影響會計教育發(fā)展的是法律環(huán)境。不同的法律制度造就了不同的會計體制，德法等國家采用“立法會計”模式，而英美等國家則采用“民間會計”模式，二者之間差異很大。我國目前雖然總體上屬于德法模式，但入世之后，英美法系的一些慣例必將更多地滲入我國的法律體系，使我國的會計模式中揉入更多的“民間會計”模式的成分，這就不可避免地對會計教育從理論和實踐兩個方面產生深遠的影響。

4.科技環(huán)境的變化

科教水平的提高，極大地推動了社會經濟的發(fā)展，也推動了會計的發(fā)展。首先，科學技術的進步大大豐富了會計理論和實務的內容。入世之后，我國電子商務將得到更廣泛的應用，現(xiàn)有的傳統(tǒng)會計理論將會受到沖擊。其次，科技的進步為會計發(fā)展提供了更先進的物質條件。隨著電子商務的推廣普及，我國沿用了幾千年的傳統(tǒng)的手工記賬方式將會以更快的速度退出歷史舞臺，會計將從電算化走向信息化，這些都對會計教育改革提出了更高的要求，會計教育改革必須走在科技發(fā)展的前列。

5.社會文化環(huán)境的變化

入世之后，西風東進，西方的社會文化觀念將逐漸滲入我國經濟生活的方方面面，從而影響我國會計的發(fā)展，導致我國會計模式的變化。

二、對深化我國會計教育改革的對策思考

加入WTO意味著中國會計市場的全面開放，中國的會計人將在世界經濟和貿易的大舞臺上從事會計及相關工作。他們不僅要具備開放性的思想、開拓性的精神，更要掌握并熟練運用會計、稅收、營銷、法律、計算機及網絡技術等領域的相關知識，這就要求會計教育必須跳出“零打碎敲、小打小鬧搞改革”的圈子，實現(xiàn)從教育理念、體制構建到具體專業(yè)教育口徑乃至內容及方式的根本變革。

1.確立會計教育資質，規(guī)范會計教育市場。

中國會計教育首先進入市場的應屬會計教育，由于經濟建設的飛速發(fā)展所引發(fā)的對會計人才數(shù)量需求的劇增，極大地推動了會計專業(yè)教育的發(fā)展。然而，當前“全民辦會計教育”的局面，卻把中國會計教育引入了一種無序競爭的境地。而會計教育市場的無序競爭導致了會計人才的余缺怪圈：一方面會計畢業(yè)生供大于求，大量手持會計專業(yè)文憑的畢業(yè)生找不到對口的工作；另一方面合格的會計師又供不應求，大量的企業(yè)招不到能滿足需要的會計人員或相關崗位的管理人員。正如國外專家所言；中國當前最缺乏的人才是合格的會計師。這無疑是一個余缺怪圈，既浪費了人力物力、財力，又影響了中國會計教育乃至經濟的健康發(fā)展。為此，要把“高素質的、穩(wěn)定的專業(yè)教師隊伍，使用優(yōu)秀教材和現(xiàn)代化的教育手段，建設先進的仿真模擬實驗室并與企業(yè)形成穩(wěn)定的產學研合作關系，實現(xiàn)開放式的教學模式”作為申辦會計專業(yè)學歷教育資質的必備基本條件。這就會使以盈利為目的的會計教育機構在競爭中退出市場，變無序競爭為有序競爭。通過規(guī)范會計教育市場，保證會計教育質量。

2.加大體制改革力度，實現(xiàn)會計教育產業(yè)化。

教育體制的改革是會計教育改革的前提條件。長期以來，我國會計從業(yè)人員隊伍龐大，整體素質低，工作強度大，資格考核嚴格且標準較高，承擔的風險大，從業(yè)環(huán)境差，而相應的經濟地位和社會地位偏低，這些問題在企業(yè)表現(xiàn)得尤為突出。新《會計法》的實施，為凈化會計工作環(huán)境，提高會計工作質量提供了法律保證。但真正提高會計從業(yè)人員的經濟地位和社會地位，還需有相應的政策和保證措施。早在上世紀90年代初，我國就頒布實施了《總會計師條例》，但僅限于在國有大中型企業(yè)范圍內執(zhí)行，而且并未真正落實下去，高級會計人才的潛質及作用沒有充分發(fā)揮出來。這些都在很大程度上制約了會計從業(yè)人員繼續(xù)接受教育的主觀能動性。要改變現(xiàn)狀，充分發(fā)揮現(xiàn)有人力資源的作用，就必須借鑒國外發(fā)達國家經驗，從體制上進行變革，配合新《會計法》等一系列保證會計信息質量的法規(guī)的出臺，擬定實施相配套的保證會計人員合法地位和提高經濟地位的相應政策，真正從體制上體現(xiàn)“經濟越發(fā)展，會計越重要”。同時，借鑒國外發(fā)達國家的先進經驗，進一步疏通會計人才供求雙方的聯(lián)系渠道，使會計教育在職業(yè)界的配合下，面向市場來完成會計人才的設計、培養(yǎng)和跟蹤考核，即：會計教育以會計職業(yè)界的需求作為會計人才教培養(yǎng)目標，并取得職業(yè)界的支持；會計職業(yè)團體不定期地對會計教育狀況進行評估，以不斷改進會計教育，從而形成一種良性循環(huán)的機制，實現(xiàn)會計教育產業(yè)化。

3.轉變教育觀念，大力推進素質教育。

在會計教育領域的素質教育主要體現(xiàn)在培養(yǎng)高素質的會計人才上，而高素質的會計人才必須具備三個條件：一是有較高的專業(yè)理論修養(yǎng)，二是有良好的職業(yè)道德和強烈的法律意識，三是有較強的動手能力。舍其一就談不上高素質的會計人才。推行素質教育不是對傳統(tǒng)教育的簡單否定，而是要把傳統(tǒng)的片面理論教育和職業(yè)道德教育、公民的法律教育及專業(yè)崗位能力的培養(yǎng)有機地結合起來，以此來滿足會計人才市場的需要。

4.大力發(fā)展會計后續(xù)教育，實現(xiàn)非學歷會計教育的制度化和規(guī)范化。

在我國會計教育體系中，非學歷教育占有重要的地位。非學歷教育也即后續(xù)教育，屬于會計專門教育。隨著中國的入世，會計市場要向全球開放，經濟活動、會計業(yè)務的國際化程度將明顯增強。會計事務的不斷變化，新經濟業(yè)務和會計事項的不斷出現(xiàn)，都要求會計從業(yè)人員不斷更新知識，增強解決新問題的能力。因此，大力發(fā)展會計后續(xù)教育，并形成制度化和規(guī)范化，以保證會計人才隊伍總體素質動態(tài)提高就顯得格外重要。目前，后續(xù)教育制度在注冊會計師行業(yè)已經制度化，在企事業(yè)單位中也應實現(xiàn)制度化和規(guī)范化。

5.加速會計教育的現(xiàn)代化進程，建立一批高質量的網絡教育學院。

現(xiàn)代會計教育是建立在現(xiàn)代化科學技術和先進教學手段基礎之上的。要真正加入WTO，就必須實現(xiàn)會計教育與現(xiàn)代信息技術的鏈接。主要包括：第一，廣泛開展演示教育方式，即教師利用計算機網絡教室、會計教學軟件和多媒體課堂進行講解；第二，廣泛開展交互探討教學方式，即在計算機網絡教育室中，教師和學生可以通過各自的計算機對教學內容進行討論；第三，廣泛開展虛擬現(xiàn)實教學方式，即將某些現(xiàn)實問題借助于計算機技術，在課堂上進行模擬教學；第四，廣泛開展遠程教學，即利用計算機網絡進行教學活動，包括一個學校的不同教室之間、不同學校之間、不同城市之間以及不同國家之間的教學等。可喜的是，由教育部實施的啟動于2000年12月份的“新世紀網絡課程建設工程”將會大大加快會計專業(yè)課程網絡化的步伐。其目的在于推動優(yōu)秀教學資源的全國共享，促進我國會計教育整體質量和效益的提高。

加入WTO后，意味著我國對外開放將要從政策層面上升到體制層面和制度層面，這將對我國的政治、經濟和社會生活等各個方面產生十分深遠的影響。國外公司的大量進入及其本土化經營，將大大增加對高新技術人才及懂得世界貿易規(guī)則的金融、管理、貿易、法律、會計等方面的高級經營管理人才的需求，這將對我國的高等會計教育帶來巨大的挑戰(zhàn)。因此，我國的會計教育應盡快適應環(huán)境的變化，采取積極的應對措施。目前應主要從以下幾方面尋求改革：第一，面對國內外激烈的競爭，高校會計學科的建設和發(fā)展不能僅僅依靠政府的扶持，必須發(fā)揮自身的優(yōu)勢，利用市場化配置資源和公平競爭的功能，給每一所高校及其會計專業(yè)同樣的生存和發(fā)展的權利空間；第二，改變會計人才培養(yǎng)的策略，調整知識結構，適當減少純會計課程，增加跨國公司管理、戰(zhàn)略決策、信息系統(tǒng)和網絡技術、財務管理和管理咨詢等課程，并隨時將新知識、新理念注入所授內容、加強國內國際合作，培養(yǎng)國際化會計人才；第三，打破會計學歷或層次界限，建立大眾化會計教育基礎上的脫穎而出的人才培養(yǎng)機制；第四，改革會計教育理念，通過與其它專業(yè)、學科及院校的協(xié)作、聯(lián)合、優(yōu)勢互補的方式，開設新專業(yè)，開拓新市場，并鼓勵會計專業(yè)學生跨專業(yè)、跨學科、跨院校選修課程，以彌補知識結構上的不足。

參考文獻：

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