百萬(wàn)雄師赴“國(guó)考”

2008年11月30日，105萬(wàn)多人擁進(jìn)了分布在全國(guó)各地的考點(diǎn)，13566個(gè)職位由此展開(kāi)最初的競(jìng)爭(zhēng)。其中最熱門(mén)職位的報(bào)考比例達(dá)到4723：1，“國(guó)考”之熱由此可見(jiàn)。

因?yàn)槭强既?guó)家級(jí)機(jī)關(guān)的公務(wù)員，因此中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)錄用公務(wù)員考試又被稱(chēng)之為“國(guó)考”，和地方公務(wù)員考試不同，“國(guó)考”很有些古代科舉中考狀元的意思。特別是，金融危機(jī)的影響，導(dǎo)致很多外資企業(yè)中的白領(lǐng)以及歸國(guó)留學(xué)人員，都將視線鎖定“國(guó)考”。正因?yàn)槿绱耍衲甑摹皣?guó)考”獲得了前所未有的關(guān)注，報(bào)考人數(shù)超過(guò)百萬(wàn)之眾。

2008年10月15日早晨，王玉早早的就登陸了人力資源和社會(huì)保障部網(wǎng)站，因?yàn)槿∠爽F(xiàn)場(chǎng)報(bào)名，所有考生都需要該部的官方網(wǎng)站進(jìn)行報(bào)名。

事實(shí)上，自進(jìn)入10月份以來(lái)，王玉一直掛在人力資源和社會(huì)保障部網(wǎng)站上，很多和她一樣關(guān)注“國(guó)考”的人甚至將這一政府網(wǎng)站設(shè)置為首頁(yè)。在三天前發(fā)布了招考名細(xì)之后，人力資源和社會(huì)保障部網(wǎng)站一直人滿為患，網(wǎng)站的運(yùn)行速度一度回到了“386年代”。“人民群眾終于開(kāi)始關(guān)注政府了”，有人如此調(diào)侃。

10月15日早上8點(diǎn)，報(bào)名開(kāi)始，但王玉卻怎么也進(jìn)不了報(bào)名主頁(yè)。“報(bào)考的人實(shí)在太多了，網(wǎng)絡(luò)總是堵塞，我到下午兩點(diǎn)才成功。”那一天，各地網(wǎng)通等網(wǎng)絡(luò)安裝單位的服務(wù)電話也響個(gè)不停。“我們的客服熱線幾乎被打爆了，顧客關(guān)于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度太慢的投訴電話從8點(diǎn)開(kāi)始幾乎就沒(méi)停過(guò)。”北京歌華網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有限公司昌平分公司的客戶(hù)經(jīng)理王先生告訴記者。

在各大門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上，跟“國(guó)考”有關(guān)的帖子往往都被放置于醒目的位置，《公務(wù)員考試第一名：五分鐘教會(huì)你高分經(jīng)驗(yàn)》、《2009年國(guó)家公務(wù)員招考相關(guān)問(wèn)題答疑專(zhuān)貼》、《專(zhuān)家細(xì)數(shù)考上公務(wù)員的十大好處》等日志被瘋狂分享。在“西祠胡同”里，《跪求國(guó)家公務(wù)員考試歷年真題》之類(lèi)的帖子被置頂，《公務(wù)員考試三次“第一”成功經(jīng)驗(yàn)分享》則在“榕樹(shù)下”創(chuàng)下了最高的點(diǎn)擊率。

退休教授、原中國(guó)人民大學(xué)原國(guó)家公務(wù)員研究所所長(zhǎng)李如海則忙得一塌糊涂。講座、授課、編寫(xiě)教材，李教授的“余熱”被發(fā)揮的淋漓盡致。“我現(xiàn)在幾乎沒(méi)有業(yè)余時(shí)間，偶爾呆在家里，也有人登門(mén)拜訪。很多老朋友的孩子也會(huì)請(qǐng)求指點(diǎn)。”

海淀區(qū)一家臨近北大的書(shū)店老板告訴記者，他店里的公務(wù)員考試書(shū)籍有三四十種，但這段時(shí)間幾乎全部缺貨，平均一天賣(mài)出去上百套，有的學(xué)生甚至直接來(lái)批發(fā)……

“我們現(xiàn)在的專(zhuān)業(yè)課？《申論》和《行政能力測(cè)驗(yàn)》！”北京理工大學(xué)的一位學(xué)生干脆如此回答記者。

11月30日，這支100多萬(wàn)人的考試大軍將走上考場(chǎng)，有人說(shuō)這是在11月份舉行的又一次高考。和7月里的高考不同：7月里，孩子們?cè)诳紝W(xué)；而這次，大人們?cè)诳脊佟?/p>

“學(xué)生”的考官熱

潘靈遙，一個(gè)即將畢業(yè)的研究生。從去年開(kāi)始，他和幾個(gè)舍友就開(kāi)始備考今年的“國(guó)考”。

“現(xiàn)在的研究生根本就不值錢(qián)，找工作比找媳婦還難。有時(shí)候，媳婦還能湊合著找一個(gè)，工作則是根本就沒(méi)戲。”2005年，潘靈遙從北京理工大學(xué)數(shù)學(xué)系畢業(yè)。雖然頭頂著名牌大學(xué)的光環(huán)，但進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)后，“沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)”成為他無(wú)法擺脫的缺陷。“那段時(shí)間，我拿著畢業(yè)證和求職信處處碰壁，就差像北大那哥們一樣去賣(mài)豬肉了。”

“走投無(wú)路”的潘靈遙選擇了回母校考研。“我們宿舍至少有一半的哥們是因?yàn)檎也坏焦ぷ鞑趴佳校辽儆幸淮蟀氲母鐐儸F(xiàn)在準(zhǔn)備考公務(wù)員。”潘靈遙對(duì)記者表示。“明年又要畢業(yè)了，我們都參加了不少的招聘會(huì)，但能找到合適工作的基本沒(méi)有。我們學(xué)院今年共有近100名碩士畢業(yè)生，其中60%的人確定要考公務(wù)員，有的哥們甚至準(zhǔn)備一考到底——考完國(guó)家考北京，考完北京考地方，直到考上為止。”

11月2日，雖然是周末，但潘靈遙的宿舍里的四人人都規(guī)規(guī)矩矩地在宿舍里看書(shū)。“還有一個(gè)月就要考試了，我們得抓緊時(shí)間看書(shū)，這可比畢業(yè)考試重要多了，這回考好了，我就是‘黨和國(guó)家’的人了。”潘靈遙調(diào)侃說(shuō)。“我們都報(bào)了，我是民革中央的，他是中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)的，他是國(guó)家郵政局的，最差的也是福建國(guó)稅局的。”

“我這最差，可報(bào)考的比例反而最高。”“福建國(guó)稅局”哭喪著臉說(shuō)，這個(gè)職位的報(bào)考比例是2031：1，“反正報(bào)名費(fèi)都交了，我就當(dāng)是去長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)了，大不了去企業(yè)上崗。”

“福建國(guó)稅局”是這四個(gè)人里惟一找到就業(yè)單位的，因?yàn)樽陨沓錾幕顒?dòng)能力，他已經(jīng)拿到了新浪網(wǎng)等多家公司的錄用通知。“他們都考，我自然也得試試，能考上更好，考不上就再說(shuō)。”

“公務(wù)員最吸引你的是什么？”面對(duì)提問(wèn)，潘靈遙們的回答只有兩個(gè)字：穩(wěn)定。在他們看來(lái)，與企業(yè)單位繁忙勞累的工作相比，“公務(wù)員工作穩(wěn)定，福利待遇好，收入逐年升高，醫(yī)療、養(yǎng)老都有保障，沒(méi)有失業(yè)壓力。”

在他們看來(lái)，考上公務(wù)員實(shí)際上就是“當(dāng)官”了，就是“學(xué)成文武藝，賣(mài)予帝王家”，也就相當(dāng)于給自己考取了一個(gè)終生享用的飯碗。而參加“國(guó)考”無(wú)疑就是取得飯碗的最佳渠道。“級(jí)別越高飯碗越大，職位越敏感飯碗越殷實(shí)。”潘靈遙笑著說(shuō)。

參加“國(guó)考”并非個(gè)別現(xiàn)象，在北京理工大學(xué)校園里的很多學(xué)生手里都拿著《申論》等書(shū)籍，很多學(xué)生也把這種考試當(dāng)成改變命運(yùn)的一次賭博——賭贏了就當(dāng)官，賭輸了就失業(yè)。

楊小軍教授認(rèn)為，在公務(wù)員考試的熱潮中，官本位思想起了推波助瀾的作用。“大學(xué)生要有明確的職業(yè)規(guī)劃，不能被官本位的傳統(tǒng)思想所左右，要明白做公務(wù)員不等于做官。而且獲得社會(huì)地位、他人的尊敬也并不只有當(dāng)官一條路。”

“當(dāng)官不好嗎？我實(shí)在看不出當(dāng)官有什么不好。”在聽(tīng)了楊小軍教授的評(píng)論后，“福建國(guó)稅局”反駁說(shuō)，“假如楊老師的理論是正確的，那怎么還有這么多人參加考試呢？”

全民皆圓當(dāng)官夢(mèng)

“哥們，能從你那里借幾個(gè)人幫忙嗎？”這幾天，在某媒體房地產(chǎn)版擔(dān)任主編的張向東經(jīng)常跟圈里的朋友借

人。進(jìn)入10月之后，他手下的編輯記者紛紛以各種理由請(qǐng)假，后來(lái)他才知道，“國(guó)考”讓他麾下的編輯記者們也動(dòng)了當(dāng)官的念頭。為了對(duì)得起報(bào)名費(fèi)，同時(shí)也是對(duì)自己的未來(lái)負(fù)責(zé)，地產(chǎn)編輯記者們也都改行當(dāng)了“學(xué)生”，于是刊物的正常出刊也就成了問(wèn)題。

“前幾年的公務(wù)員考試并沒(méi)有引起太多的人員流動(dòng)，但今年的房地產(chǎn)市場(chǎng)非常不景氣，大家的工資收入較之以往也有大幅度下降，這也刺激了大家報(bào)考公務(wù)員的熱情。”張向東對(duì)記者表示。“好在國(guó)家公務(wù)員考試的難度比較大，假如我的編輯記者都考上了，那我還真得停刊招聘了。”

比張向東更窘迫的是，因翻譯緊缺，某衛(wèi)視的一檔涉外節(jié)目就已經(jīng)遭遇到了半停播的窘境。每期欄目組需從翻譯公司聘請(qǐng)若干翻譯幫忙完成編排，需要耗費(fèi)大量時(shí)間，很多時(shí)候甚至需要擠占休息時(shí)間。但近一段時(shí)間，很多翻譯公司已經(jīng)抽調(diào)不出足夠的翻譯，據(jù)說(shuō)很多翻譯都已經(jīng)報(bào)名參加外交部的招考，他們的業(yè)余時(shí)間都集中于各類(lèi)培訓(xùn)。“我們的儲(chǔ)備節(jié)目已經(jīng)基本播完了，現(xiàn)在不得不從外語(yǔ)學(xué)校里招聘一些還未畢業(yè)的學(xué)生參與編導(dǎo)。”

“實(shí)際上，除少數(shù)崗位外，絕大多數(shù)招考崗位對(duì)工作年限都有一定的要求，這也導(dǎo)致一大批在職人員思想浮動(dòng)，甚至本職工作難以為繼。”楊小軍教授表示。

記者從京城著名培訓(xùn)學(xué)校尚德機(jī)構(gòu)提供的“國(guó)考”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)里也證實(shí)了楊教授的分析。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近60%的被培訓(xùn)者選擇在晚上6：30之后上課，這些人大都有正當(dāng)職業(yè)，所以選擇業(yè)余時(shí)間接受培訓(xùn)。而在正常上班時(shí)間里上課的人只占到總培訓(xùn)人熟的25%，而且這其中的大部分人還是學(xué)生。

“我們只能用一個(gè)詞來(lái)形容公務(wù)員考試：如火如荼。”楊小軍教授表示。“但是對(duì)于那些已經(jīng)有工作，甚至是有著不錯(cuò)做人但仍舊參加考試的人來(lái)說(shuō)，他們報(bào)考公務(wù)員是一種盲目的追求，是沖著所謂的‘金飯碗’和國(guó)家公權(quán)力而去的，是官本位思想導(dǎo)致的心態(tài)失衡。”

但很多人并不認(rèn)同楊教授的觀點(diǎn)。王玉目前供職中關(guān)村一家外資企業(yè)，雖然薪水收入達(dá)到了白領(lǐng)的范疇，但和她那位已經(jīng)成了“中央的人”的同窗相比，她能明顯感覺(jué)到職業(yè)劣勢(shì)。“企業(yè)的社會(huì)福利待遇和社會(huì)保障體系全然無(wú)法和公務(wù)員抗衡。拿帶薪年休假來(lái)說(shuō)，我們的帶薪年假基本沒(méi)有，就算是法定假期，單位也經(jīng)常以加班為由侵占，你敢跟老板較勁？要知道找個(gè)好工作不容易！外企的工作制度設(shè)計(jì)成熟吧？可你問(wèn)問(wèn)外企的員工，他們有多少人可以享受完全的8小時(shí)工作制？”一方面是沒(méi)有就業(yè)機(jī)會(huì)，或者就業(yè)后勞動(dòng)強(qiáng)度大、壓力大，沒(méi)有歸屬感，享受不到各項(xiàng)福利待遇；另一方面的生活是規(guī)律的“朝九晚五”，各項(xiàng)福利待遇能得到極大保障。于是在企業(yè)職業(yè)和公務(wù)員之間孰優(yōu)孰劣，每個(gè)人都能分清。

“國(guó)考”火了培訓(xùn)

“國(guó)考”吸引了國(guó)民的關(guān)注，與此同時(shí)，一個(gè)因公務(wù)員考試而衍生的新興產(chǎn)業(yè)也迅速壯大。

每年的九十月份，中國(guó)人民大學(xué)原國(guó)家公務(wù)員研究所所長(zhǎng)李如海教授都比退休之前還要忙，培訓(xùn)學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)學(xué)校甚至是朋友都紛紛要求他出山。因?yàn)楸粯I(yè)界稱(chēng)之為公務(wù)員考試的“拓荒人”，每年“國(guó)考”之前，李教授家里都要熱鬧一番。“今年，我已經(jīng)參加了幾十本公務(wù)員考試書(shū)籍的編撰工作，同時(shí)也在給8家培訓(xùn)網(wǎng)站上課，很多培訓(xùn)學(xué)校也發(fā)出了邀請(qǐng)，但精力有限。”

雖然李教授未透露具體報(bào)酬，但據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，以李教授的聲望，其一課時(shí)的收費(fèi)將不低于150元，“國(guó)考”著作的版權(quán)收費(fèi)將不少于六位數(shù)。記者在“考試大”網(wǎng)站開(kāi)辟的“公務(wù)員網(wǎng)校”的培訓(xùn)班上發(fā)現(xiàn)，由李如海教授主講的《行政執(zhí)業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》共31課時(shí)，每課時(shí)收費(fèi)280元。與網(wǎng)校授課相比，專(zhuān)家收取的“國(guó)考”用書(shū)版權(quán)費(fèi)則來(lái)得更加容易。一位不愿意透露姓名的“國(guó)考”用書(shū)出版商告訴記者，被標(biāo)注為作者的學(xué)者大多并未參與參考書(shū)的編撰工作，只不過(guò)為了增加權(quán)威性和吸引力，出版商也愿意花錢(qián)買(mǎi)個(gè)“好看”的冠名。

在名校名師的推波助瀾下，“國(guó)考”培訓(xùn)也迅速成為一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)。京城著名培訓(xùn)學(xué)校尚德機(jī)構(gòu)已經(jīng)推出了多項(xiàng)針對(duì)國(guó)家公務(wù)員考試的培訓(xùn)科目，其中“基礎(chǔ)輔導(dǎo)班”、“強(qiáng)化沖刺班”、“模擬點(diǎn)題班”最受歡迎。“我們目前在北京、上海、天津、山東等地設(shè)有分校并開(kāi)展公務(wù)員考試培訓(xùn)業(yè)務(wù)。原計(jì)劃在北京開(kāi)設(shè)20個(gè)班，但實(shí)際報(bào)名人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)預(yù)計(jì)。現(xiàn)在已接收學(xué)員近萬(wàn)人，很多外地的學(xué)員都來(lái)北京接受培訓(xùn)。”該機(jī)構(gòu)招生辦負(fù)責(zé)人李小姐對(duì)記者表示。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)人數(shù)將達(dá)到創(chuàng)記錄的30萬(wàn)人，培訓(xùn)支出超過(guò)10億人民幣。

“培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)的人數(shù)增加了，但培訓(xùn)的比例卻減少了。這其中有相當(dāng)一部分人因工作時(shí)間等方面的因素，選擇了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。近兩年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)也確實(shí)吸引了相當(dāng)一部分考試學(xué)員。”李小姐表示，雖然培訓(xùn)人數(shù)被分流，但在因考試人數(shù)的急劇增加，培訓(xùn)學(xué)校里的學(xué)員并未受到影響。

雖然對(duì)考試并不報(bào)有把握，但王玉此前就參加了一個(gè)“考試大”網(wǎng)站上的“公務(wù)員網(wǎng)校”的培訓(xùn)班，為此，她向網(wǎng)站支付了11480元。在她的付款收據(jù)上，記者發(fā)現(xiàn)，這筆錢(qián)分別是“國(guó)考”兩項(xiàng)科目的輔導(dǎo)費(fèi)。其中，除了李如海教授主講的《行政執(zhí)業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》共31課時(shí)，每課時(shí)280元；由中國(guó)人民大學(xué)對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)中心高增霞老師主講的的《申論》共14課時(shí)，每課時(shí)200元。

“他們還開(kāi)設(shè)了面試培訓(xùn)班，一共8課時(shí)，每課時(shí)120元。”王玉沒(méi)有報(bào)面試班，這也讓她慶幸自己節(jié)省了960元錢(qián)。

“對(duì)于培訓(xùn)學(xué)校來(lái)說(shuō)，國(guó)家公務(wù)員考試是一塊巨大的蛋糕。”尚德機(jī)構(gòu)北京分校市場(chǎng)部一張姓經(jīng)理表示。隨著“國(guó)考”人數(shù)的歷年遞增，因此而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益也日漸龐大。“考試培訓(xùn)最主要的收益體現(xiàn)在購(gòu)買(mǎi)書(shū)籍、培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)等幾個(gè)方面。”該負(fù)責(zé)人預(yù)計(jì)，2008年“國(guó)考”的經(jīng)濟(jì)收益將不低于50億人民幣。

“國(guó)考”的冷門(mén)和熱門(mén)

2007年，王玉也參加了“國(guó)考”，當(dāng)時(shí)她報(bào)考了中央辦公廳秘書(shū)局文秘工作科的副主任科員。“我不知道中央辦公廳是干什么的，但我就是覺(jué)得它的名頭響亮，說(shuō)出來(lái)特有面子。”當(dāng)年，這一職位共招聘五個(gè)人，但有5088人報(bào)考，王玉最終名列468名，未能進(jìn)入面試名單。

“去年是失誤，中央辦公廳的秘書(shū)太誘人了，假如我報(bào)考教育部基礎(chǔ)教育司、文化部文化司或者新聞出版總署綜合處等職位，以我的成績(jī)肯定可以參加面試。”在當(dāng)年的“國(guó)考”中，王玉所說(shuō)的三個(gè)職位在中央黨群機(jī)關(guān)里都是相對(duì)冷門(mén)的，報(bào)考比例都低于500：1。一個(gè)同窗好友的筆考成績(jī)和王玉不相上下，但因?yàn)槁毼贿x擇得當(dāng)，最終成了“中央的人”，這一失誤也讓王玉至今唏噓不已。

“這次考試我準(zhǔn)備很久了，在選擇報(bào)考職位方面也斟酌了許久。”為了不犯和去年同樣的錯(cuò)誤，王玉一直在冷門(mén)和熱門(mén)之間權(quán)衡。最后，她選擇了殘聯(lián)組織部，這讓她的很多朋友大感驚訝。“我可能走了兩個(gè)極端，去年報(bào)的太熱，今年報(bào)的太冷；我希望的結(jié)果是：去年為進(jìn)入面試，今年能被錄取。”

10月28日，記者再次聯(lián)系王玉時(shí)，她已經(jīng)沒(méi)有了當(dāng)日的好心情。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，原本被視為冷門(mén)的殘聯(lián)組織部基層組織建設(shè)崗位反而成了本次“國(guó)考”最大的熱門(mén)，其招聘與報(bào)考比例達(dá)到4723：1。“我準(zhǔn)備放棄了，這個(gè)數(shù)字實(shí)在太可怕了，我看不到一點(diǎn)機(jī)會(huì)，希望明年不是這樣。”

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在排名前10的報(bào)考職位中，除了國(guó)家發(fā)改委、公安部、統(tǒng)戰(zhàn)部等少數(shù)幾個(gè)中央機(jī)關(guān)外，其它的大都是南京海關(guān)、重慶地震局等地方機(jī)關(guān)。外交部、中紀(jì)委、中央辦公廳等看起來(lái)很熱的部門(mén)和職位，并未成為哄搶的對(duì)象。

與熱門(mén)職業(yè)的分散相比，冷門(mén)職業(yè)就集中了很多。民航、氣象、海事等單位成為2009年“國(guó)考”最大的“噩耗”——民航總局在全國(guó)各地區(qū)管理局招考33人，無(wú)人報(bào)名；湖北等7省氣象局招聘21人，無(wú)人報(bào)名；其它諸如國(guó)家海洋局南海分局的招考也無(wú)人響應(yīng)。

國(guó)家行政學(xué)院楊小軍教授認(rèn)為冷門(mén)和熱門(mén)集中反應(yīng)出崗位競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)劣。“很多崗位都有嚴(yán)格的學(xué)歷、政治面貌、工作年限的要求，這在一方面界定了報(bào)考者的資質(zhì)，同時(shí)也造成資質(zhì)限定較少的崗位受到追捧。另一方面，冷熱不均反映出報(bào)考者的個(gè)人意向和崗位需求之間存在差異，也說(shuō)明公務(wù)員崗位、工作條件存在差異，而且目前導(dǎo)致工作條件存在差異的不是崗位基本工資，而是工資以外的各種福利。由于各部門(mén)的財(cái)政收入甚至是潛在收入差距很大，使得一些崗位沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。”

“國(guó)考”為什么這樣火

“既然已經(jīng)報(bào)名了，我準(zhǔn)備去試試，但希望不是很大。我打算回但單位好好上班，明年接著來(lái)。”王玉對(duì)未來(lái)這樣設(shè)計(jì)。像她這樣執(zhí)拗地參加“國(guó)考”的人并不在少數(shù)，很多考生甚至是自2003年實(shí)行“國(guó)考”以來(lái)每年都積極參與，當(dāng)真是做到了“屢戰(zhàn)屢敗、屢敗屢戰(zhàn)”。

如果單純剖析職業(yè)，那么國(guó)家公務(wù)員也就是一個(gè)職位，它和企業(yè)單位的職位并沒(méi)有太多區(qū)分。但事實(shí)上，很多外企或銀行部門(mén)的工作人員也爭(zhēng)先恐后地考公務(wù)員。這無(wú)形中也在傳遞著另一個(gè)信息：只有公務(wù)員才是一個(gè)令人高枕無(wú)憂的職業(yè)。此前，河南三門(mén)峽65名博士爭(zhēng)搶一個(gè)副縣長(zhǎng)、深圳四十位教授爭(zhēng)考處長(zhǎng)等案例似乎也從另一層面證明了這一點(diǎn)。

此前，《中國(guó)青年報(bào)》的一項(xiàng)民調(diào)顯示，77.0%的人認(rèn)為公務(wù)員是“鐵飯碗”，工作穩(wěn)定；73.2%的人看中公務(wù)員福利待遇好，上升空間大；59.9%的人認(rèn)為與其他職業(yè)相比公務(wù)員工作更輕松。

本刊8月刊也曾經(jīng)做過(guò)一個(gè)名為《第一個(gè)賽點(diǎn)——大學(xué)生創(chuàng)業(yè)調(diào)查》的專(zhuān)題，專(zhuān)題調(diào)查顯示，全國(guó)“211”重點(diǎn)院校畢業(yè)生半年后薪資平均值為每月2500元，其他普通高校畢業(yè)生半年后薪資平均值為每月不足2000元。除去保險(xiǎn)金、公積金、房租、食宿等費(fèi)用，這種薪資待遇基本是入不敷出。與公務(wù)員相比，企業(yè)等其它就業(yè)渠道的低收入、低保障以及低公平度可見(jiàn)一斑，這也直接導(dǎo)致很多學(xué)生一畢業(yè)就加入“國(guó)考”大軍，即便找到工作也樂(lè)此不疲。

“日趨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)和大學(xué)招聘的時(shí)間差是導(dǎo)致學(xué)生踴躍報(bào)考的重要原因。”李如海教授對(duì)記者表示，“新的勞動(dòng)合同法和次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)帶來(lái)了世界性的經(jīng)濟(jì)蕭條，這也直接導(dǎo)致國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求量下降，許多外企或倒閉或裁員，外企的不景氣無(wú)疑使原本暗淡的就業(yè)形勢(shì)雪上加霜。”

在本刊8月刊《中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》一文數(shù)據(jù)顯示：截至2007年9月1日，仍有144萬(wàn)的2007年應(yīng)屆高校畢業(yè)生未就業(yè)，約占全部畢業(yè)生的30%。今年全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)又創(chuàng)歷史新高——達(dá)到559萬(wàn)人，如果按照去年的就業(yè)比率，至少近170萬(wàn)大學(xué)生不能就業(yè)。在這種背景下，高校畢業(yè)生抱著“是個(gè)機(jī)會(huì)就上”的心態(tài)紛紛報(bào)考公務(wù)員，哪怕僅有千分之一的希望，也不肯放過(guò)。

李如海教授還透露，此前教育部明確規(guī)定，企業(yè)11月份后才可以進(jìn)入校園招聘，而公務(wù)員考試10月份就報(bào)名，這也讓急待就業(yè)的學(xué)生有了就業(yè)第一選擇。

在多種因素的綜合刺激下，“國(guó)考”如火如荼的蔓延開(kāi)來(lái)。從2003年中國(guó)公務(wù)員考試的報(bào)考人數(shù)是23.6萬(wàn)，到2009年的105萬(wàn)，短短6年增長(zhǎng)近5倍，個(gè)別崗位的競(jìng)爭(zhēng)則只能用白熱化來(lái)形容……

2009年公務(wù)員報(bào)名截止僅僅一周后，11月3日，廣東省政協(xié)委員唐永漢上交提案，提案以“公務(wù)員住房問(wèn)題處理不好易滋生腐敗”為由，建議為公務(wù)員發(fā)放住房補(bǔ)貼，提案建議“住房貨幣補(bǔ)貼按本人月工資總額18%的比例隨工資一并發(fā)放”。目前，該提案已經(jīng)廣東省建設(shè)廳上報(bào)省政府。

雖然該提案目前尚未得到批復(fù)，但可以想象，假如該提案提前一個(gè)月上報(bào)，估計(jì)“國(guó)考”的報(bào)名人數(shù)將再創(chuàng)新高。楊小軍教授認(rèn)為，這從一個(gè)側(cè)面反映出整個(gè)社會(huì)保障體系的偏頗和失衡。“并非只有公務(wù)員的住房處理不好會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題，普通老百姓的住房難題遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)公務(wù)員，政策為什么沒(méi)有向他們傾斜？和這種給公務(wù)員變相加薪相比，普通老百姓普遍面臨更多的經(jīng)濟(jì)壓力，尤其是因全球金融危機(jī)的影響，不少企業(yè)都出現(xiàn)了降薪潮，失業(yè)率也隨之增加，國(guó)民失業(yè)的問(wèn)題是不是比公務(wù)員住房問(wèn)題更重要一些？”

在采訪中，不少專(zhuān)家都指出，要想從根本上給儼然沸騰的“公務(wù)員熱”降溫，就必須完善整個(gè)社會(huì)的保障體系，尤其要制度化地縮減其他職業(yè)和公務(wù)員在社會(huì)資源、社會(huì)保障和社會(huì)聲望上的顯著差距，實(shí)現(xiàn)“保障面前人人平等”。與此同時(shí)，政府還要完善公務(wù)員的考核和問(wèn)責(zé)制，對(duì)那些玩忽職守、不作為、在其位不謀其政的公務(wù)員要有淘汰機(jī)制。只有建立這種“能進(jìn)能退”的體制，才能從根本上清潔公務(wù)員隊(duì)伍，并達(dá)到對(duì)“目的不純”的報(bào)考者的告戒：公務(wù)員不是“旱澇保收”鐵飯碗，公務(wù)員也不是“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”混日子的地方，只要不好好盡職，公務(wù)員照樣得“下崗”。

“未來(lái)十幾年內(nèi)，‘國(guó)考’熱還將繼續(xù)下去，這將是我國(guó)繼‘下海’之后的另一個(gè)全民性熱潮。”楊小軍教授表示，“國(guó)家需要正視這種盲動(dòng)性的熱潮，我們已經(jīng)有了全世界規(guī)模最龐大的公務(wù)員隊(duì)伍，社會(huì)需要的不是更多的公務(wù)員，而是更多的能為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值和財(cái)富的人。”