論區域創新環境中的政府績效管理

摘要區域創新環境是區域經濟迅速發展的必然產物，為了充分發揮政府在區域經濟中的主導作用，將績效管理引入政府在區域創新環境中的管理無疑是對傳統政府管理理念上的創新，是打造政府形象、建立服務型政府、責任政府、廉價政府的要求，也是促進區域經濟快速、協調、可持續發展的必然途徑。文章重點分析了區域創新環境及政府在區域環境中的功能，區域環境中政府績效管理的內容和措施。

關鍵詞區域創新環境區域經濟績效管理

中圖分類號:C93文獻標識碼:A

1 區域創新環境與政府功能

我國的區域經濟發展到現階段，“創新環境”逐步成為繼續推進區域經濟發展必須關注的一個關鍵性問題。政府如何適應這種創新環境的變化以加快本區域經濟的發展，及各級政府如何繼續發揮作用，同時又如何提高政府管理績效，都是亟待解決的問題。

區域創新環境概括而言，可以分為以下三大類:(1)政府主導的創新環境，包括經濟政策法規、政府服務、基礎設施、公共創新資源配置等;(2)市場主導的創新環境，主要包括:企業內環境、產業環境、專業化、社會化服務、市場及競爭環境等;(3)區域創新文化與價值觀，包括區域價值觀念、區域內相關機構間合作傾向、企業家精神等。

政府在區域創新環境中的作用主要包括:

第一，政府為創新主體提供政策支持。政府為企業創新提供相關激勵政策，鼓勵企業在生產、經營、服務等各個方面的創新;政府通過出臺相關政策切實保證能夠降低企業創新的風險及創新成本以促進企業提高經營效益，進一步提高創新主體的創新熱情。……