大學生志愿服務的作用與志愿體系構建的思考

摘要:通過對高校開展大學生志愿服務活動的基本情況、適用原則的簡單分析，從觀念內化、奉獻社會、豐富閱歷、提高才干等方面探討了大學生志愿服務與學生全面成才的關系，基于這種內在關系的分析，就當前工作中如何轉化奧運志愿服務成果，完善大學生志愿服務體系建設，在志愿服務工作層面提出從組織機構、運行體系、保障機制等方面積極探索，努力營造大學生志愿服務的良好氛圍。

關鍵詞:志愿服務; 志愿者; 大學生; 成才; 體系

中圖分類號: G640 文獻標識碼:A文章編號:1672-9749(2009)05-0116-03

大學生志愿者服務是在總結學雷鋒活動和借鑒國外志愿者工作經驗的基礎上，由團中央發起并在全國高校中廣泛開展的以倡導大學生利用業余時間，志愿無償地參與扶貧幫困和社會公益事業為主要內容的一項社會服務活動。[1]作為一項偉大而崇高的事業，青年志愿服務伴隨著一大批大學生群體的熱心參與，業已成為一項推動我國社會發展、催生現代文明的全民性事業。

2008年北京奧運會則極大地激發了社會各界參與志愿服務、為奧運貢獻力量的熱情。在此次奧運會、殘奧會期間，10萬賽會志愿者、40萬城市志愿者、100萬社會志愿者和20萬拉拉隊志愿者參與了志愿服務，[2]這其中，全國青年大學生志愿者譜寫了光輝燦爛的篇章。青年志愿服務，已經成為新時期大學生樹立社會主義榮辱觀、提高大學生公民道德素質和大學生思想政治教育實效性的有效載體，成為當代大學生在成才過程中受教育、長才干、做貢獻、增強社會責任感的新舞臺，成為大學生踐行“三個代表”重要思想、弘揚時代主旋律、引領社會主義精神文明建設的重要途徑。[3]

一、對大學生志愿服務的基本認識

志愿服務是通過自愿且不圖物質報酬的方式參與社會生活、促進社會進步、推動人類發展的社會事業。志愿者是為社會和他人提供志愿服務的人。大學生志愿者是我國青年志愿者的主力軍，是由具有一定思想覺悟、熱心社會公益事業的在校大學生組成，他們利用業余時間，結合自己的專業知識、自己的技能、自己的資源和善心為他人、社區、社會提供非盈利性、非職業化援助。[4]在開展大學生志愿服務工作中，應遵循以下原則:

1.堅持以人為本、服務社會的原則

始終把公益性放在首位，把滿足公眾需求作為出發點和落腳點，把服務他人、服務社會與實現個人價值有機結合起來，使社會公眾在投身志愿服務活動中實現自身的發展。把滿足學生志愿服務的需求與學校、社會的需求統一起來，不斷拓展志愿服務的途徑和平臺。

2.堅持統籌協調、持續發展的原則

加強高校對志愿者工作的領導與組織協調力度，推動志愿服務與社會服務有機銜接，積極整合各類志愿服務資源，不斷增強志愿者工作的整體合力。把學生志愿服務意識的培養與自身的成長成才統一起來，使志愿服務成為廣大學生的行為習慣，為學生的成長成才提供重要的實踐途徑。

3.堅持優化結構、分類指導的原則

把優化隊伍結構擺在突出位置，根據不同領域、不同類型志愿者工作的實際情況，結合志愿服務的特點和規律，加強分類指導，積極引導志愿服務資源合理配置。把志愿服務理念培養與學校人文精神塑造統一起來，使志愿服務理念成為校園文化精神的重要體現和主要內容。

4.堅持積極倡導、自愿參與的原則

既尊重人們的服務意愿、鼓勵人們自主參與，又強化公民的社會責任、努力擴大志愿服務活動的覆蓋面，增強志愿服務活動的影響力和吸引力，實現自愿參與與社會倡導的有機結合和良性互動。在學生自愿的基礎上，通過適度的激勵措施，引導學生積極參與志愿服務。鼓勵學校教職員工通過各類相關組織自行參加志愿服務活動。

二、大學生志愿服務與學生全面成才的關系

志愿服務活動作為當今我國青年參與面最廣、參與程度最高的社會實踐性公益活動，是青年價值觀內化、奉獻社會、豐富人生閱歷和提高綜合才能的重要途徑。

1.志愿服務是青年價值觀內化的重要手段

大學生是當代青年中最富有創造精神和超越意識的高智力群體，大學生的價值取向對社會、經濟、政治、文化的發展有著重要影響。如何引導大學生樹立正確的人生觀，是高等教育界以及整個社會都十分關注的問題，更是高校從事思想政治工作者責無旁貸的任務。[5]

長期以來，我國大學生思想政治教育一大薄弱環節，即教育內容、教育方法與社會生活實際脫節，教育所傳授的政治原則和價值觀念在與青年的生活實際“對接”時欠缺中間環節，這樣的政治理念、道德規范難以內化為青年的自覺行為。而志愿服務不僅能使大學生深入社會、了解社會，強調大學生對社會的服務和奉獻，而且能夠促進大學生的自主選擇、能力發揮和個人價值實現，充分發揮大學生的主體意識。[6]“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神不僅契合大學生思想政治教育的主旋律，而且充滿時代精神、人文色彩和青春氣息，更容易激發大學生的積極性和主動性。

在志愿服務的鍛煉過程中，青年大學生能有效去掉貪圖名利、心浮氣躁、怕臟怕累、傲慢懶散等心態和作風，培養對社會的關注，對弱勢群體的關懷，在實踐中自覺抵制“功利化”價值觀的腐蝕，樹立奉獻精神，關注國家民族命運正確的、科學的價值觀。

2.志愿服務是大學生奉獻社會的重要途徑

大學生社會責任感的培養首先要求大學生能夠主動積極地參與社會公益性事業，青年志愿服務活動正是大學生鍛煉意志、培養品格的重要方式之一。通過組織和領導青年志愿者開展形式多樣的志愿服務活動，能使大學生在實踐的大課堂中了解社會、認識國情、覺察民意，從而不斷強化和升華他們的社會責任感。

志愿服務本身也能創造社會經濟效益。近年來，青年志愿者為昆明世界園藝博覽會、第21屆世界大學生運動會、第29屆奧林匹克運動會等國際、國內大型活動提供了優質高效的服務，不僅節約了大會運行成本，取得了明顯的效益，擴大了影響，而且在世界人民面前展示了中國青年志愿者的風采。

“志愿服務西部計劃”則在市場之外拓開了一條資源有效利用和優化配置的途徑，不僅緩解了大中城市高校畢業生就業難的問題，而且為急需人才的西部輸送了源源不斷的人才。在服務過程中，一些大學生加深了對國情的認識，體會到西部對優秀人才的渴求和重視，最終選擇了扎根西部、扎根基層，根據數據顯示，大約10%的“西部計劃”大學生選擇了在西部繼續發展。作為配合“西部計劃”的舉措，自2003年北京市開展的“大學畢業生基層志愿服務團”，奔赴北京市遠郊區縣和城近郊區的各個基層單位，開展志愿服務工作，通過這種形式，一批學生獲得了工作機會，急需現代知識和技能的基層單位也獲得了所需的人才，實現了“雙贏”。[6]

3.志愿服務是大學生豐富生活閱歷的有效平臺

大學生作為“學校人”，在走向“社會人”的過程中，理論知識與工作技能的脫節、個人憧憬與現實環境的脫節是每一個大學生都會遇到的問題。在社會變遷和多重壓力面前，一些大學生感到失去了理想支柱和奮斗方向，表現出對什么都“無興趣、無所謂、無意義”的消極傾向，嚴重缺乏應有的責任感。志愿服務提供了大學生深入接觸社會、與社會提前進行“磨合”的有效平臺。[5]

一年的西部基層工作成為“一次前所未有的經歷”，使他們深切地了解了國情，增進了與人民群眾的感情，對社會形成了比較客觀清醒的認識，從而能夠理性、客觀地規劃自己未來的人生道路。在志愿服務過程中，大學生也增加了工作經歷和人生閱歷，更明確了自己的優勢和不足，并逐步形成了更加適合社會現實生活的心理傾向、性格特征和行為方式。

4.志愿服務是大學生提高才干的有效載體

教育與生產勞動和社會實踐相結合是黨的教育方針的重要內容，理論教育和實踐教育相結合是加強和改進大學生思想政治教育和學風教育的根本原則。志愿服務作為一種直接的社會實踐性活動，大學生參與奉獻服務的過程本身就是一個接受教育、提升能力的過程。許多大學生在積極參與志愿服務之后都感受到自身的學習能力、創造能力、溝通協調能力、團隊合作能力和承受挫折能力等都有了不同程度的提高。[5]

大學生通過參加青年志愿服務活動了解社會、認識國情、增長才干、鍛煉意志、培養品格，以形式多樣的青年志愿服務活動為載體，走出校門、深入基層、深入群眾、深入實際，開展教學實踐、專業實習、社會調查、生產勞動、公益活動、科技發明等，把在課堂上學習到的抽象知識轉化為具體實際的生產力，大學生不僅在具體實踐活動中接受了教育，增長了才干，而且增強了對于理論學習的重視程度，有效地彌補了當前教育體制的不足。同時，志愿服務活動成為實踐反哺學習的動力。

三、對構建大學生志愿服務體系的思考

北京奧運會后，為及時轉化奧運志愿者工作成果，把握好推動青年志愿者工作的有利時機，把青年志愿者工作推向一個新的發展階段，中央文明委下發了《關于深入開展志愿服務活動的意見》，2009年2月在北京召開了全團青年志愿者工作會議，北京市頒布了《關于進一步加強和改進志愿者工作的意見》，廣東成立全國首個省級志愿者聯合會。通過這些文件和舉措，對全社會志愿服務活動指明了方向，就大學生志愿服務體系建設，我認為應著重做好以下幾方面:

1.建立和完善志愿服務組織機構

要從培養什么人，如何培養人的戰略高度出發，充分認識志愿服務在學校育人工作中的重要地位，加強對志愿服務工作的領導。高校要成立志愿服務工作協調小組，形成學校黨委統一領導，相關部門協調配合，專家顧問指導，團委具體組織實施的工作格局。結合高校學生志愿服務團體實際情況，建立健全規章制度，規范管理。組建由學生自我管理、自我監督的志愿服務管理機構，負責志愿者招募培訓、志愿服務項目管理、志愿者認證等工作，由團委負責日常管理與指導。要通過對志愿服務組織的有效管理，使志愿服務工作更加科學化、規范化;通過對志愿組織文化建設，形成與志愿服務相符的價值觀念和行為準則，使志愿理念深入學生內心。

2.建立健全志愿服務管理運行體系

要以規范志愿服務項目管理為重點，形成系統化、常態化的管理格局，進一步完善志愿服務管理運行體系。

在志愿者招募培訓方面，要結合志愿服務需求確定志愿者的招募標準和培訓要求，結合學校志愿服務實際，采取面向團體與面向個人相結合的形式招募志愿者。圍繞志愿服務項目化管理，進行志愿者骨干隊伍的集中系統培訓;圍繞志愿者基本技能，開展提升志愿者綜合素質的通用教育培訓;針對有一定業務要求的支援服務項目，進行志愿者崗前培訓。

在志愿服務項目管理方面，要以規范志愿服務項目為主要內容，形成系統化、品牌化、特色化的各高校志愿服務格局。一是建立志愿服務項目庫。鞏固傳統志愿服務項目;深化政策性志愿服務項目，如大學生“村官”、“西部計劃”等;開拓新型志愿服務項目，如建立志愿服務基地，參與NGO組織志愿服務項目等。二是科學管理志愿服務項目。對志愿服務項目進行分級管理，根據崗位和工作內容設立合理的評價指標，建立以量化考核為基礎的評價體系;對志愿服務項目進行分類管理，在科學管理的基礎上，依托學校學科優勢，開展特色志愿服務活動。

在志愿者認證機制方面，要在對志愿服務項目科學管理的基礎上，對志愿者進行客觀認證，建立志愿者榮譽表彰體系，把志愿服務納入到學生綜合評優中，使之成為評優評獎的重要考核指標;把參加志愿服務作為培養入黨積極分子的重要實踐環節，探索形成志愿者“推優入黨”長效機制，使之成為學生黨員綜合素質測評的重要量化指標。同時，避免志愿服務功利化，堅持自愿原則，對不參加志愿服務的學生，不能取消應享有的合法權利。分清楚志愿服務與勤工助學的界限。

3.建立和完善志愿服務保障機制

首先，要加強組織保障與經費支持。學校管理部門要加強對志愿服務工作的支持，形成較為穩定的組織保障機制。設立學生志愿服務專項經費，為志愿服務工作提供必要的工作條件和保障。其次，要加強安全保障與法律支持。要高度重視志愿者的安全保障，出臺相關管理規定，積極開展安全知識培訓，為志愿者提供法律支持，保護志愿者的權益和安全。志愿服務活動應當與志愿者的年齡、身體條件等相適應，與志愿服務項目所要求的知識技能相適應。還要注重典型宣傳與氛圍營造。要充分利用媒體資源，對優秀志愿服務個人和組織進行廣泛宣傳。對參加“西部計劃”、大學生“村官”等志愿服務項目的畢業生，要給予更為優惠的政策保障，發揮示范帶動作用。要把志愿服務精神作為校園文化精神品質塑造的重要內容廣泛宣傳，形成全校師生員工積極參與志愿服務的良好氛圍。

參考文獻

[1]李穎.大學生志愿者服務與和諧社會的構建[J].現代經濟信息，2008(6):53-54.

[2]李新玲.志愿者雕塑永久矗立奧林匹克公園[N].中國青年報，2008-09-19(1).

[3]余逸群.青年志愿服務與當代大學生成才[J].廣西青年干部學院學報，2008(2):20-22.

[4]劉珊，風笑天.大學生志愿服務:動機、類型及問題[J].陜西青年管理干部學院學報，2005(2):15-17.

[5]羅琴，張俊，高霞光.青年志愿服務與大學生成才[J].高等教育與學術研究，2008(4):75-77.

[6]梁綠琦.青年志愿服務與大學生成才[J].北京教育(高教版)，2005(11):12-14.

[責任編輯:成方哲]