德育：壯麗的耕耘

摘要：改革開放30年來，我國高校德育取得長足的發展，其主要表現為：德育目標不斷完善；德育內容不斷充實；德育方法不斷拓展；隊伍建設不斷加強。

關鍵詞：改革開放； 30年； 高校德育； 發展

中圖分類號： G６４１ 文獻標識碼：Ａ文章編號：１６７２－９７４９（２００9）０2－００２８－０５

1978年12月黨的十一屆三中全會的召開，吹響了我國改革開放和社會主義現代化建設的號角。與此同時，高校德育工作也迅速實現了思想認識領域的撥亂反正，并由此進入了一個很不平凡的發展歷程。30年來，高校德育在目標、內容、方法以及隊伍建設諸多方面都取得了長足的發展，在培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人過程中發揮了重要作用。

一、目標：不斷發展完善

改革開放以來，隨著黨和國家工作重心的轉移，高校德育目標被賦予了新的時代內容，不斷發展完善。1983年10月1日，鄧小平為北京景山學校題詞：“教育要面向現代化，面向世界，面向未來。”這一指示為德育目標的發展指明了方向。此后，《中共中央關于改革學校思想品德和政治理論課程教學的通知》（1985年8月1日）、《中共中央關于改進和加強高等學校思想政治工作的決定》（1987年5月29日）、《中共中央關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》（1994年8月31日）、《中共中央、國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（2004年8月26日）等一系列文件的下發，使高校德育目標體系得到不斷豐富、深化和完善。圍繞著中央文件精神的貫徹落實，國家教委（教育部）相應制定了配套文件，特別是1995年11月23日，國家教委頒布試行《中國普通高等學校德育大綱》（以下簡稱《大綱》）。《大綱》規定了“高等學校德育的任務，是用馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論教育學生堅持社會主義方向，樹立科學的世界觀和正確的人生觀，形成良好的道德品質，把學生培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人。”明確指出：“高等學校德育目標是：使學生熱愛社會主義祖國，擁護黨的領導和黨的基本路線，確立獻身于有中國特色社會主義事業的政治方向；努力學習馬克思主義，逐步樹立科學世界觀、方法論，走與實踐相結合、與工農相結合的道路；努力為人民服務，具有艱苦奮斗的精神和強烈的使命感、責任感；自覺地遵紀守法，具有良好的道德品質和健康的心理素質；勤奮學習，勇于探索，努力掌握現代科學文化知識。并從中培養一批具有共產主義覺悟的先進分子。”《大綱》的頒布，表明我們對于高校德育的目標任務有了清晰的認識和深刻的把握。2005年，為貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》（中發［2004］8號）和《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發［2004〕16號）精神，教育部出臺《關于整體規劃大中小學德育體系的意見》（教社政［2005］11號），對大學教育階段的德育目標作了最新界定：教育引導大學生確立在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興的共同理想和堅定信念，牢固樹立愛國主義思想和全心全意為人民服務思想，自覺遵守法律法規和社會道德規范，加強自身道德修養，具備良好的心理素質和艱苦奮斗、開拓進取的精神，促進大學生思想政治素質、科學文化素質和身心健康素質全面協調發展。同時，積極引導大學生中的先進分子樹立共產主義的遠大理想，確立馬克思主義的堅定信念。這一表述，鮮明地體現了貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育的要求，體現了社會主義大學的根本辦學宗旨。對于我們在改革開放和社會主義市場經濟條件下，不斷加強和改進大學生思想政治教育，始終不渝地把立德樹人作為高校的根本任務，具有十分重要的指導意義。

二、內容：不斷充實豐富

改革開放以來，作為高校德育主渠道的思想政治理論課經歷了一系列改革，從中可以管窺30年來高校德育內容的不斷充實及其對形勢發展的適應。1978年4月，教育部起草了全國教育工作會議征求意見稿，即《關于加強高等學校馬列主義理論教育的意見》，指出：高等學校的馬列主義理論課程，一般開設辯證唯物主義與歷史唯物主義、政治經濟學、中國共產黨黨史和國際共產主義運動史等四門課，要發揮理論課對轉變學生思想的作用，把“四人幫”顛倒的是非糾正過來。1980年7月，教育部遵照中央指示，制定了《改進和加強高等學校馬列主義課的試行辦法》，確定在全國高校本科開設中共黨史、政治經濟學、哲學三門課程，文科專業加開國際共產主義運動史，或試開科學社會主義。《試行辦法》指出：改進和加強高校馬列主義課教學，必須堅持黨的政治路線和思想路線，解放思想，堅持四項基本原則，徹底清除林彪、“四人幫”的流毒，從根本上撥亂反正；同時，要運用馬列主義、毛澤東思想的基本原理來研究新情況，解決新問題，使馬列主義課不斷適應社會主義現代化建設事業發展的新形勢。1982年10月，教育部發出《關于在高等學校逐步開設共產主義思想品德課程的通知》后，我國高等院校逐步開設了共產主義思想品德課程。同年12月，教育部發出通知，在大中學校開展新憲法的宣傳教育，通知要求，要把法制教育與共產主義道德教育結合起來。1984年9月，教育部又發出了《關于高等學校開設共產主義思想品德課的若干規定》，指出：共產主義思想品德教育，是高校學生思想政治教育的重要組成部分。要求通過共產主義思想品德課對學生進行共產主義人生觀和共產主義道德教育，針對學生普遍關心的有關人生、理想、道德等方面的問題，給予有說服力的回答，幫助學生逐步樹立共產主義人生觀，培養共產主義的道德品質。教育部并且制定下發了《共產主義思想品德教學大綱》（試用本）。在高校開設思想品德課，是黨的十一屆三中全會以來德育改革不斷深化的結果。實踐證明，思想品德課的開設，在提升大學生思想道德素質、樹立大學生的理想信念和加強大學生的世界觀、人生觀、價值觀教育方面，發揮著十分重要的作用。隨著改革的深入發展，1985年8月，中共中央發出《關于改革學校思想品德課和政治理論課教學的通知》，要求認真改革高校思想品德和政治理論課的課程設置、教學內容和教學方法，以適應我國社會主義現代化建設的需要，適應科學技術和現代經濟政治的巨大發展變化，適應新時期青少年心理發展的具體狀況，以及各方面改革的需要。《通知》規范了高校馬克思主義思想品德和政治理論課的主要內容和要求：進行以中國革命史為中心的歷史教育，使學生了解具有悠久的歷史文化傳統的中國，是怎樣根據歷史的必然走上以共產黨為領導力量的社會主義道路的；進行馬克思主義基本理論的教育，使學生了解馬克思主義的哲學、歷史學、經濟學、政治學和科學社會主義等基本理論觀點的歷史淵源、主要內容和現代發展（包括在中國運用和發展）；同時有分析有比較地介紹當代其他各種社會思潮，對錯誤的思潮要有分析地進行充分說理的批評，培養學生運用馬克思主義對這些思潮進行鑒別和分析的能力；進行中國社會主義建設和改革的理論、政策和實際知識的教育，使學生了解我國黨和人民正在進行的有世界意義的偉大事業和青年一代的密切關系及崇高責任。在進行上述各項教育中，要適時地穿插各種切合學生需要的時事教育、文學藝術教育和課外活動，激發學生為社會主義偉大事業而奮斗的獻身精神。還應向學生介紹當代世界政治經濟的基本狀況、國際關系的基礎知識，幫助學生開闊視野，使他們在對外開放的環境下有堅定的立場和較強的適應能力。次年3月，國家教委制訂頒發了《關于在高等學校進一步貫徹〈中共中央關于改革學校思想品德課和政治理論課教學的通知〉的意見》，將高校政治理論課確定為四門，即中國革命史、中國社會主義建設、馬克思主義原理、世界政治經濟與國際關系。1987年10月，國家教委印發《關于高等學校思想教育課程建設的意見》，將思想品德教育課程規范為五門課程，即“形勢與政策”、“法律基礎”、“大學生思想修養”、“人生哲理”和“職業道德”。這種課程設置，雖存在一些問題，如“大學生思想修養”、“人生哲理”和“職業道德”的課程，在內容上交叉、重復嚴重，但這五門課程的開設，對于引導大學生正確認識對改革開放初期我國在一定程度和一定領域內出現的消極腐敗現象，正確認識各種西方社會思潮起到了積極作用。1992年，江澤民同志在黨的十四大報告中指出:要“發揮思想政治工作的優勢”，“特別是在青少年中進一步加強黨的基本路線教育，愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，近代史、現代史教育和國情教育，增強民族自尊、自信和自強精神，抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕，樹立正確的理想、信念和價值觀”。適應黨的十四大對我國高校德育改革提出的新要求，針對思想品德課程設置中存在的問題，1992年國家教委轉發了《高校思想政治教育課程教學改革與建設研討會紀要》，將原設的“大學生思想修養”和“人生哲理”調整為一門課程，稱之為“思想道德修養”課。1997年9月12日，江澤民同志在黨的十五大報告中明確了鄧小平理論的歷史地位和指導意義。1998年4月，中央批準高校馬克思主義理論課和思想品德課程設置新方案即“98”方案，設置“馬克思主義哲學”、“馬克思主義政治經濟學”、“毛澤東思想概論”、“鄧小平理論概論”、“當代世界經濟與政治”、“思想道德修養”、“法律基礎”為普通高校思想政治理論必修課，規定要把學習鄧小平理論作為高校思想政治課的中心內容，深入推進鄧小平理論“進教材、進課堂、進學生頭腦”工作。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央作出了進一步加強和改進德育工作的重大決策和部署。2004年，中共中央國務院印發了《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發［2004］16號），還下發了《關于繁榮發展哲學社會科學的意見》，決定實施馬克思主義理論研究和建設工程。其根本目的就是不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，不斷推進黨的思想理論與時俱進，用我們黨在領導中國特色社會主義偉大事業進程中形成的鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等一系列理論創新成果武裝全黨、教育人民。黨的十七大從理論上進一步概括為中國特色社會主義理論體系，強調要開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，推動當代中國馬克思主義大眾化。在這樣的宏觀背景下，新一輪高校思想政治理論課程體系的改革正在如火如荼地展開。2005年，中共中央宣傳部教育部頒發了《關于進一步加強和改進高校思想政治理論課的意見》（教社政［2005］5號），把“馬克思主義基本原理概論”、“毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想概論”（十七大之后更名為毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論）、“中國近現代史綱要”、“思想道德修養與法律基礎”這四門課程，規定為高校思想政治理論課的必修課，強調要以馬克思主義中國化的理論成果為中心內容，完善思想政治理論課課程體系。要立足于對大學生進行系統的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育，進一步推動鄧小平理論和“三個代表”重要思想進教材、進課堂、進大學生頭腦工作，幫助學生掌握中國特色社會主義理論的科學體系和基本觀點，指導學生運用馬克思主義世界觀和方法論去認識和分析問題。開展馬克思主義人生觀、價值觀、道德觀和法制觀的教育，引導學生樹立高尚的理想情操和養成良好的道德品質，樹立體現中華民族優秀傳統和時代精神的價值標準和行為規范。開展中國近現代史的教育，幫助學生了解國史、國情，深刻領會歷史和人民是怎樣選擇了馬克思主義，選擇了中國共產黨，選擇了社會主義道路。開展黨的路線、方針和政策的教育，幫助學生正確認識國內外形勢。同年，教育部還出臺了《關于整體規劃大中小學德育體系的意見》（教社政［2005］11號），將大學教育階段德育主要內容作了如下概括：加強馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育，加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，加強中國革命、建設和改革開放的歷史教育，加強基本國情和形勢政策教育，加強民族精神和時代精神教育，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育，加強法制和誠信教育，加強人文素質和科學精神教育，加強心理健康和就業創業教育。這些內容除了通過主渠道課程實施外，還通過黨團活動等各種有效途徑來進行。

三、方法：不斷拓展創新

德育方法是實現德育目標的必要條件，是使德育內容產生有效影響的必要手段，也是制約德育效果的重要因素。德育方法的歷史發展，乃是一個隨著社會歷史的發展變化而不斷繼承和創新的過程。30年來，伴隨著改革開放波瀾壯闊的偉大歷史進程，高校德育方法也在不斷適應歷史條件的變化而發展。一方面，在長期革命和建設實踐中形成的黨的思想政治教育傳統方法，如實事求是的根本方法、言教與身教相結合的方法、解決思想問題與解決實際問題相結合的方法、理論教育與實踐教育相結合的方法、批評與自我批評相結合的方法等得到繼承，并在此基礎上注入新的時代元素，經過改進、充實和完善，與新時期的德育內容相結合，作用于當代大學生，服務于新時期德育任務；另一方面，當代社會的偉大實踐、新時期社會生活的快速變化對德育方法創新提出了客觀要求，也為德育方法的拓展提供了新的機遇。在新時期高校德育方法的實踐探索過程中，廣大德育工作者充分利用現代信息技術、網絡技術所提供的迅捷、高效、新穎生動的信息傳播表達手段，創造出德育“電子網校”、“網絡咨詢室”、互發“E-mail”等全新的德育方法，有效地拓展了高校德育的空間和渠道，構建了網絡德育新模式。此外，隨著對外開放和國際交流的擴大，西方發達國家開展德育的方法經過比較、分析，其中有益、有效的東西也在我國新時期德育方法改革中得到吸收借鑒。如心理咨詢方法在高校德育中的引入和借鑒，觸及了傳統德育方法鞭長莫及的心理領域，把解決思想問題同協調心理矛盾結合起來，適應了新時期調適大學生心理、培養心理素質的需要，提高了高校德育的科學性、主動性和有效性。特別值得一提的是，十一屆三中全會以來，廣大高校師生和德育工作者在各級黨組織的領導下，深入持久地開展群眾性精神文明創建活動，對新時期德育方法進行了創造性探索，積累了豐富的經驗。譬如，當下全國高校普遍開展的校園文化活動、志愿者活動等等，都是群眾創造的自我教育的好方法。近年來，中央文明辦組織的“全國道德模范人物評選”、中央電視臺的“感動中國”人物評選都吸引了大學生的廣泛參與，典型示范方法的運用，在引導大學生學習先進人物方面發揮了重要作用。總之，德育方法的群眾性實踐探索，是30年來我國德育方法拓展和創新的實踐基礎和群眾基礎，是高校德育不斷邁向科學化、現代化的源泉。

四、隊伍：不斷加強建設

改革開放以來的高校德育實踐告訴我們，要搞好黨的德育工作，關鍵在于建設一支由思想政治理論課教師、學生輔導員、黨團干部等組成的高素質的德育教師隊伍。上世紀80年代以前，學生思想政治教育工作被稱為政治工作，學生思想政治教育工作者被稱為“政工干部”。黨的十一屆三中全會以后，在撥亂反正過程中，人們反思幾十年學生思想政治工作的經驗教訓，逐步認識到，高校對學生進行的思想政治教育，實際上是貫徹落實黨的教育方針所進行的教育工作的一個有機組成部分，而且是極為重要的部分。在德智體美諸方面中，它屬于“德育”的范疇，涵蓋思想教育、政治教育、道德品質教育、法制教育、心理健康教育等內容。德育有其特定的研究對象、理論基礎、必須遵循的原則、相對穩定的實施途徑和方式方法，在實踐層面上有必須適應的體制、機構、隊伍、條件，以及校內外環境的配合支持。因此，必須把德育作為一門科學來研究、一項專業來從事。正是基于此，1984年，教育部作出決定，開始創辦思想政治教育專業，采取正規化的方法培養德育專門人才。在此過程中逐漸豐富和發展了德育學科即后來稱之為的思想政治教育學科，才有在德育科學理論與德育學科發展的基礎上，建設成長起一支勝任新形勢、新任務、新要求的高校德育方面的教育教學及科研隊伍。30年來，這支隊伍積極開展德育研究，取得了豐碩的成果，為教育主管部門的決策提供了有益的參考和建議，對高校德育實踐的改進起了推動作用，也促進了隊伍自身的建設。德育發展軌跡和實踐告訴我們，德育學科是適應學生的全面發展需要和人才培養目標、規格要求而生發的，德育課程是把思想政治教育逐漸科學化的過程中誕生和發展的，德育教師隊伍是德育科學化的必然要求、必然結果；是學校教育隊伍必不可少、極為重要、不可替代的重要力量；也是大學生健康成長的指導者、引路人。建設好這支隊伍無論對于學生、對于中國特色社會主義偉大事業、對于黨和國家的前途命運都具有重大而深遠的意義。改革開放以來，特別的十六大以來，黨和政府高度重視這支隊伍的建設，采取了一系列隊伍建設的重大舉措。胡錦濤同志近年來多次作出相關指示。2004年3月18日，在關于加強和改進高校思想政治理論課的批示中，他明確要求在培養教師隊伍等方面下功夫；2005年12月7日，胡錦濤又對輔導員隊伍建設工作作出重要批示，要求從思想認識、體制機制、明確政策、培養人才等方面采取有力措施，調動廣大輔導員的積極性，提高輔導員工作的水平。2004年是我們國家的德育之年，黨中央、國務院頒發《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(中發［2004］16號)，即16號文件，這是指導新形勢下高校德育工作的綱領性文件。《意見》明確指出，思想政治教育工作隊伍是加強和改進大學生思想政治教育的組織保證。大學生思想政治教育工作隊伍主體是學校黨政干部和共青團干部，思想政治理論課和哲學社會科學課教師，輔導員和班主任。要采取切實措施，培養一批堅持以馬克思主義為指導，理論功底扎實，勇于開拓創新，善于聯系實際，老中青相結合的哲學社會科學學科帶頭人和教學骨干隊伍，使他們在大學生思想政治教育中發揮更大的作用……要完善大學生思想政治教育工作隊伍的選拔、培養和管理機制。要加強思想政治教育學科建設，培養思想政治教育工作專門人才。實施大學生思想政治教育隊伍人才培養工程，建立思想政治教育人才培養基地。要建立完善大學生思想政治教育專職隊伍的激勵和保障機制。完善思想政治教育隊伍的專業職務系列，從思想政治教育專職隊伍的實際出發，解決好他們的教師職務聘任問題，鼓勵支持他們安心本職工作，成為思想政治教育方面的專家。建立專項評優獎勵制度，定期評比表彰思想政治教育工作先進集體和個人，要采取有力措施，著力建設一支高水平的輔導員、班主任隊伍，學校要從政治上、工作上、生活上關心他們，在政策和待遇方面給予適當傾斜。為了貫徹落實16號文件和胡錦濤同志的指示精神，2005年1月，中央政治局常委會審議通過了中宣部、教育部《關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》（［2005］5號），對思想政治理論課教師隊伍建設作了明確的闡發，要求廣大思想政治理論課教師要不斷提高馬克思主義理論素養，提高科研能力和教學水平，做堅定的馬克思主義者，做教書育人的表率，做大學生健康成長的指導者和引路人；強調要按專兼結合的原則，不斷優化和充實思想政治理論課教師隊伍；要建立和完善思想政治理論課教師隊伍培訓體系；要改善和提高思想政治理論課教師的待遇，在職務聘任、科研立項、國內外學習進修和物質待遇等方面，充分考慮思想政治理論課教師工作特點，在政策上予以扶持；要落實思想政治理論課的人員編制、經費投入和教學科研條件，創造良好的工作環境。5號文件還作出規定，要建立馬克思主義理論一級學科。現在，馬克思主義一級學科及其所屬的馬克思主義基本原理、思想政治教育等6個二級學科已建立起來，為高校思想政治理論課和大學生德育工作提供了有力的學理支撐，為凝聚高素質隊伍搭建學術平臺，顯示了從學科的高度推動高校德育工作的理念。高校德育有了自己穩定發展的學科基礎；有了其在學校教學中的合理定位，有了凝聚隊伍人心和尊嚴的依據。2006年4月27日至28日，教育部在上海召開全國高校輔導員隊伍建設工作會議，這是新中國成立以來第一次專門就輔導員隊伍建設工作召開的會議，對加強輔導員隊伍建設提出了明確要求；2008年7月7日至8日，中宣部和教育部加強和改進高校思想政治理論課工作會議在京召開。會議討論了《關于進一步加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設的意見》，對思想政治理論課教師隊伍建設作出部署和要求。中央領導在講話中明確強調要抓師資，為加強和改進高校思想政治理論課提供人才保證，建設一支讓黨放心、讓學生滿意的思想政治理論課教師隊伍，指出：這支隊伍，應該是立場堅定、始終與黨中央保持高度一致的隊伍；應該是馬克思主義理論素養高、人文社會科學基礎知識扎實、學貫中西、功底深厚的隊伍；應該是善于運用現代教育教學手段、創新教學方法的隊伍；應該是師德修養好、富有人格魅力和親和力的隊伍；應該是老中青結構合理、教學領軍人才不斷涌現的隊伍。這些都充分表明了黨和國家對高校德育隊伍建設的高度重視和對廣大德育教師的殷切期待。

胡錦濤同志曾深刻地指出：一個有遠見的民族，總是把關注的目光投向青年；一個有遠見的政黨，總是把青年看作推動歷史發展和社會前進的重要力量。高校是培養社會主義事業合格建設者和接班人的基地，德育工作責任重大，使命光榮、神圣而艱巨。總結回顧改革開放30年來黨的德育工作的發展，我們有理由相信，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導下，高校德育工作一定會不斷向前推進，為培養高素質人才、全面建設小康社會、實現中華民族的偉大復興作出新的貢獻!

參考文獻

［1］教育部社科司組編.普通高校思想政治理論課文獻選編（1949-2008）［M］.北京：中國人民大學出版社，2008.

［責任編輯：張俊華］