城鎮、農村、牧區家長學校教育管理模式調查研究

[摘要]家長學校是對學生家長進行家庭教育指導的組織形式。在新形勢下，研究家長學校管理模式是家長學校健康持續發展的緊迫任務。近年來，對城鎮、農村、牧區家長學校教育管理模式調查研究。啟示我們辦好家長學校意義深遠；管理模式是家長學校能否堅持的關鍵；規范化是家長學校得以堅持的動力；對家長學校需進行科學評估。

[關鍵詞]城鎮 農村牧區 家長學校 教育管理模式

近幾年來，隨著家庭人員流動性加大，留守兒童的增多，一些家庭放松了對子女的教育，一些家長在教育子女時間、觀念和方法上存在諸多問題，給未成年人教育帶來新的問題。辦好作為家長培訓、學習、交流的家長學校尤顯重要。在新形勢下，進一步探討家長學校教育管理模式，建立充滿生機的內在運行機制，是進一步提高家長學校辦學質量，規范管理，保證家長學校健康持續發展的緊迫任務。為此，我們多次深入家長學校，通過發放調查問卷、訪問、召開經驗交流會、個別訪談等形式對城鎮、農村、牧區家長學校教育管理模式進行了調查研究。

一、調查基本情況

我們選取安徽省、青海省30所中小學進行家長學校管理模式的調查。其中農村、牧區、城鎮各10所；公辦28所，民辦2所。政府和教育部門主管的27所，其他部門主管的3所。在校學生數3000人左右，平均每所學校千人模式，男生比女生人數稍多。民族涉及漢、藏、回、土和撒拉族。最早開辦家長學校的時間為1988年，最晚的是2002年。舉辦家長學校以來每學年平均教學4次，受益人數每所學校平均每學年2000人次左右。在30所學校中，28所成立了家長學校委員會，僅2所正在籌辦中，教學方式以集中和分班進行。榮獲“優秀家長學校”稱號的有15所，占50％，其中省級13所，市級2所。榮獲“示范家長學校”稱號的18所，占60％，其中省級12所，市級6所。師資來源多數以聘請校外老師和學校自行承擔相結合，其中有3所學校完全自行承擔。有教材的27所，占90％，沒有教材的3所，占10％。家長學校結束時舉辦結業儀式的14所，占46.7％；不舉辦的16所，占53.3％。其中頒發結業證書的8所，占26.7％。30所學校中24所撰寫了論文、學習心得體會，占80％。30所學校均建立檔案，保存資料，皆做到了領導、輔導老師、學員、教材、時間、地點“六落實”，學制、學員、教學計劃、教學地點、考試結業“五固定”，基本做到堅持備課制度、考勤制度、聯系制度、表彰制度等“四堅持”。

另外，我們從城鎮、農村、牧區中又選取若干所家長學校進行實地調查，與當地政府主管部門領導，家長學校領導、老師、學員代表等進行面對面交流、召開經驗交流會。同時，還與老師代表、學員代表進行了個別訪談。在交流前，我們事先準備一些探討話題，諸如：辦好家長學校你有什么想法、要求、建議?你認為怎樣辦家長學校才能讓家長滿意、有收獲?你認為家長學校怎樣辦才能堅持下去?用什么樣的管理模式比較可行?……每次交流，大家都能敞開胸懷，直抒己見。由此，我們聽到了來自最基層代表的聲音，聽到了許多符合實際、切實可行的建議和意見。

二、家長學校的管理情況

1 建立家長學校管理機構

家長學校在進行管理之時，為確保管理具有針對性、實效性，其中有12所學校建立了兩級家長管理委員會(以下簡稱家委會)，即校級家委會和班級家委會。這種管理的形式在城鎮較多，尤其是城市，基本采用這種模式。校級家委會主要由學校領導組成，還有一些學校聘請了教育專家擔當名譽校長。校級家委會下屬成員由每班一位家長代表組成小組，一般一年一調整，學校教導處負責處理日常事務。班級家委會成員由各班班主任和部分優秀家長代表組成，人數根據班級人數多少自行確定，由班主任負責聯絡，共同開展活動。

根據調查，建立了兩級家委會的家長學校，普遍認同感較高，一方面確保了家長學校各項工作穩定順利地開展，重要事項由校級家委會討論決定，重大節日、重要活動由校級家委會根據學校自身特點作出安排。根據校級家委會的安排，班級家委會在制定計劃時便有據可依，可靈活、方便、有針對性地調整、安排。另一方面，兩級家委會的建立也為家長學校向高水準、高層次發展起到積極作用。二者是指導、評價、監督與行動之間的關系，有效地促進家長學校長期堅持開展活動，收到良好的社會效益。

在30所學校中，有16所學校建立了一級家委會，即主要由學校領導和家長代表組成，部分學校讓班主任參與，這種管理形式在農村學校和牧區學校為多。鑒于農村、牧區家長居住分散的特點，這種管理模式也是較適合的。

2 建立健全規章制度

開辦家長學校最重要的程序之一，是建立健全規章制度，規章制度的建立使家長學校在開展工作時有章可依。在調查的30所學校中，有20所制定了較為詳細的規章制度，分別包括教師備課制度、上課制度、考勤制度、考試結業制度、表彰制度、教材保證制度、人數統計、歸檔制度等。另有10所學校僅有一個總的規章制度，但不夠詳細、具體。

3 在管理方法上納入學校管理目標

在對30所學校進行調查時了解到，有18所學校充分發揮主導作用，把家長學校的管理納入學校管理目標。從學校領導到班主任老師，都充分認識辦好家長學校的重要性，積極調動老師們的參與，同時把家長學校辦得成功與否與學校整體辦學質量相掛鉤。30所學校基本做到了吸收家長代表為家長委員會成員，讓家長參與家長學校的管理，讓學校真正能聆聽到家長的心聲。同時，家長的參與可以起到監督作用，有利于學校及時調整，改變方法。另外，家長與學校之間可以互相支持，共同促進家長學校的發展。

舉辦家長學校，普遍反映收效較好，受益人數平均每年每校近2000人。據家長反映，家長學校開闊了他們的視野，學會了許多教學方法，其中最重要的一點，是許多家長意識到了教育孩子要注重孩子的心理分析。

三、啟示

1 開辦家長學校意義深遠

通過對30所中小學家長學校辦學情況的調查研究，我們認識到辦好家長學校確有必要，意義深遠。家長學校的開辦促進了學校與家長的聯系，加強了二者的溝通。同時，隨著社會快速發展，競爭日趨激烈，由國家重視學校教育，向家長重視子女教育、社會重視家庭教育多維化發展。因此，家長學校的開辦，是社會發展的需求，也是家長自身的迫切要求。第一，家長學校轉變了家長的教育理念，增強了家校教育合力。第二，提高了家長素質，增長了教育子女的知識，提高家教的能力，使家庭教育發揮更大的功效。第三，家長學校的開辦促進了學校教研工作的開展。當前，課程改革正持續進行，但許多家長不能理解，擔心影響子女的學習成績。家長學校向家長介紹課程狀況，打消了他們的顧慮，轉而支持學校工作的開展。第四，從更長遠的角度看，家長學校促進了國民素質的提高。家長學校使每個家長的自身素質得到了完善，文化修養，家教意識和家教能力等方面都有較大的進步，進而促進全民素質提高。所以舉辦家長學校是社會發展的必然產物，也是時代進步的象征，并且也符合“終身教育”體系的構建。

2 管理模式是家長學校能否堅持的關鍵

從30所學校調查結果可以看出，學校自開辦家長學校以來始終把其當作重要工作來抓，并且把家長學校工作納入學校整體工作計劃之中，取得了良好的社會效益。

作為時代產物，家長學校能否取得良好效益，關鍵是看能否堅持。而能否采取切合實際、符合當地特點且具有真正可操作性的管理模式，是家長學校能否堅持的關鍵。事實證明建立兩級家委會管理模式能較好地堅持下去，所以在城市和縣城鎮要表彰和指導兩級家委會的建立。管理模式有了機構，還要建立兩級管理委員會章程，規定各人的職責與義務，每學期要開一至兩次會，廣泛征求家長代表意見和建議。另外，根據學校規模大小，比較大的學校如果同一個年級班級較多，還可設年級家長委員會。

通過對農村家長學校的調查了解，發現以村支部書記和學校共同組成家長學校領導較好，村支部書記擔任家長學校校長并負責學校派教師進行授課，這種家長學校由于村支部書記帶頭，家長們都很重視，因此，出勤率高，得以長期堅持。另外，他們還認為現代農村男勞動力都外出打工，留在農村多為婦女，所以主張平時辦家長學校以婦女為主，在教學內容等方面要進行有針對性的講解。到春節農閑時男人們打工回鄉，再辦以男人為主的家長學校，講授切合實際的內容，這種管理模式符合農村現狀。

依據牧區居住分散的特點，可以由家長學校定期委派一至兩名教師深入到牧區集中某一范圍內的家長培訓，這種模式也適合農村中居住較分散、離中心點較遠的地區。由此我們也深受啟發，在新形勢下，城鎮由社區居委會牽頭辦家長學校也是勢在必行的有效形式。

至于家長學校舉辦過程中經費來源等問題，學校常常感到頭痛。要想讓家長學校能堅持下去，除切實可行的管理模式外，如果沒有經費，一切都將成為無稽之談。為此，通過與家長們座談調查，他們普遍認為成立家長協會可行。根據學校規模大小，由一個班級或一個年級為一個家長協會，主要由家長組成，經費由協會籌辦，這樣就能解決在家長學校開辦過程中經費開支的問題。

3 家長學校規范化是家長學校得以堅持的動力

家長學校是家長再學習，接受繼續教育的場所。既然是學校它應該具有一般學校的共性，各項工作必須規范，只有規范，管理才能有章可循，按部就班，有的放矢，也是家長學校得以堅持的動力。家長學校規范化，必須建立健全各類規章制度。用章程規范權利、義務，用制度約束人們的行為。制度可包括備課制度、上課制度、考勤制度、結業制度、表彰制度、教材保證制度等。

4 有關部門組織要對家長學校進行科學的評估

教育行政部門和婦聯組織，要定期檢查學校規章制度和學校計劃工作的開展情況，聽取學校領導匯報等。同時采取發放調查表、與家長座談等方式，聽取家長反饋意見，最后要對一些優秀家長學校給予表揚，并幫助解決學校在舉辦家長學校中遇到的問題和困難，以增強家長學校的生機與活力。同時把優秀家長學校的經驗加以推廣，以促進全省家長學校快速與平衡發展。

5 存在的問題

通過調查了解到，有些學校舉辦家長學校缺乏教材，或即使有教材也不統一，各種版本都有，對此學校領導、老師也比較困惑與發愁。同時，面對不同層次，不同年齡的家長在教學時，教學內容深淺度很難把握。因此，教材的解決已迫在眉睫，我們建議把全國婦聯組織人員編的教材提供給學校，省婦聯也可組織專家們編寫切合各省實際、符合各個層次家長需要的教材。

在全國中小學實行一費制的形勢下，家長學校的經費問題面臨尷尬境地，如何解決此項問題是關系到家長學校能否堅持的重要前提。

家長學校是對學生家長進行家庭教育指導的組織形式，也是現代社會產生的一種新型的成人教育學校。在我國，由于條件所限，家長學校還未成為獨立的教育機構，因此還面臨諸多問題如在管理上存在盲目性、探索性，還有許多學校有觀望心態等。因此，針對我國面積廣，人口居住分散，管理難度大，同時由于特殊地域以及民族成份多、風俗差異大、家長的素質懸殊明顯等特點，探討適合當地家長學校的管理模式，無疑會對家長學校的舉辦和發展產生重要影響。