用產業化杠桿撬動山區農業發展

平陸是個山區縣，農民占全縣人口總數的80%以上，廣大農民群眾生活不穩定、不富裕，全縣群眾的生活就不會穩定和富裕。如何變劣勢為優勢，實現“農業增效、農民增收、農村穩定”？我認為，重中之重就是要以農業產業化發展為杠桿，撬動山區農業發展，使農民走上富裕之路。

培育“拳頭型”品牌 打造通向市場的名片

農產品最終要面向市場，品牌就是進入并占領市場的“通行證”。沒有品牌，農產品只能在低端市場打轉。平陸蘋果種植面積18萬畝，在“珊瑚紅”和“晶童”兩個商標注冊前，大多數蘋果只能依靠外地品牌包裝上市，有的甚至沒有包裝就上市，使果農收入大打折扣。2007年以來，為了打出平陸特色農產品品牌，我們出臺了《大力推進商標戰略的實施意見》和每認定或認證一個品牌獎勵1萬元，每認證一個綠色品種獎勵5 000元的政策。全縣品牌認證實現了零的突破，共認證或認定農產品產地10個（面積30.5萬畝）、綠色食品基地1個、無公害產品12個，注冊省級著名商標1個。冠華有機果品基地畝均收入超過7 000元；杜馬向東“中條山脈”百合畝均收入9 000元左右，群眾嘗到了品牌帶來的甜頭。

為此，要按照“誰注冊，誰認證，誰受益”的原則，繼續大力實施品牌興農戰略，緊緊扭住“先進技術是先導，新型農民是主體，標準化生產是重點”這3個關鍵環節，把規模做大、把產品做精、把品牌做響，變貼牌為創牌、無牌為有牌、有牌為名牌，實現“農業品牌”向“品牌農業”的轉變，不斷擴大平陸農產品的知名度和美譽度，穩步提高市場占有率。

培育合作社組織 打造進入市場的平臺

平陸山多溝多，土地瘠薄而且分散，發展農民專業合作社無疑是最好的“統”的方式。通過建立健全激勵機制、規范機制和服務機制，我們已發展農民專業合作社99家，入股社員近5 000戶。但合作社發展剛剛起步，其作用還沒有充分發揮出來，還不能根據信息、市場指導種什么、種多少、怎么賣、賣到哪。因此，必須進一步加快農民專業合作社建設，促進其不斷完善、規范運行，盡快與市場對接。同時，要從平陸農產品加工基礎薄弱、水平較低的實際出發，堅持把農民專業合作社作為農產品加工企業的后續梯隊來培育，充分發揮各類合作社、協會和經紀人在農村、農業和市場對接上的優勢及潛力，不斷壯大農民創業群體，形成堅實的全民創業“金字塔”底座，并從中培育一批優秀企業家和帶動輻射能力強的龍頭企業，形成“金字塔”塔尖，切實形成“星星滿天，皓月當空，星星圍著月亮轉，月亮帶著星星亮”的全民創業格局，打開農民進入市場的通道。

培育“農字號”加工企業 打造對接市場的載體

在農業產業化的進程中，一方面是產業化發展要求農副產品的大規模生產，另一方面是擴大生產規模，必然會加大風險，極易造成谷賤傷農。要走出“兩難”境地，就要著力發展農產品加工龍頭企業，他們既是化解市場風險、確保農民增收的“穩壓器”，也是延伸產業鏈條、提高附加值的“推動閥”。像平陸的百合產業，20世紀80年代因加工轉化能力不佳、效益低下，極大地挫傷了群眾的積極性。近年來，杜馬向東百合農民專業合作社與陜西食品工業研究所聯姻，研制出百合粉、百合花茶、百合晶體、百合飲料等系列產品，使百合產業重煥生機。

龍頭舞起來，龍身才能擺起來。我們要依托產業優勢，通過政策驅動、項目扶持、資金傾斜、服務推動，真正引進一批、提升一批、培育一批、壯大一批，建設一個農產品加工群體，形成龍頭連市