2009年2月22日,山西省委召開了農村工作會議。本刊分解會議對“三農”工作的安排部署,力求讓農村基層干部和農民群眾更加準確地領會省委、省政府的決策意圖,為各地開展工作提供幫助。
要點提示:深化農業結構調整和優勢區域布局
會場傳真:啟動新一輪優勢農產品區域布局規劃,鎖定建設2 000萬畝高產穩產旱作農田和2 000萬畝水澆地的目標,提高農業綜合生產能力,確保糧食安全。啟動運城、晉中、大同三個現代農業示范區建設。實施科技興農增收計劃,加強農技推廣體系建設,實施“物化技術”補貼政策,良種、良技、良法綜合配套。搞好農村勞動力技能培訓和轉移就業培訓。從打造優勢農產品產業鏈入手,構建農業產業化新格局。多渠道增加農業產業化投入,扶持基地建設、龍頭企業和農民專業合作社,發展“一村一品、一鄉一業”,把農業產業化作為整合涉農資金的一個平臺。實施農牧一體化戰略,推進玉米豐產、規模養殖等工程,使玉米基地與畜牧基地疊加,發展標準化小區和健康養殖,把玉米優勢向畜牧優勢拓展,做好過腹轉化和加快轉化文章。促進鄉鎮企業健康發展,引導企業向小城鎮集中,重點支持成長性強、就業容量大的企業做大做強,加快特色城鎮化,增強縣域經濟發展活力。啟動現代農機裝備、保護性耕作、優勢農產品機械化拓展、農機手培訓和機耕道建設試點。今年扶持4萬農戶購買5萬臺件農機,新增保護性耕作100萬畝。
要點提示:農村基礎設施建設和社會事業發展
會場傳真:具備條件的建制村通水泥(油)路,今年完成1.566萬千米,新增村通水泥(油)路建制村1 792個,通村率達到94%。中小學校舍安全改造,今年徹底消除D級危房261萬平方米,改造C級危房139萬平方米,4月份開工建設??h鄉村三級衛生服務體系特別是村級衛生室建設,今年消滅80%的空白村,對2.2萬名鄉村醫生開展內兒科知識培訓,在1/3的縣推行鄉村醫療衛生服務管理一體化試點。村通廣播電視,10月底以前完成7 000個村,年底或2010年年初完成剩下的2 193個村。農村安全飲水,今年先解決200萬人飲水安全問題。
要點提示:確保水利重點工程建設有重大進展
會場傳真:加快夾馬口等六大泵站更新改造,新開工建設禹門口東擴、張峰灌區、岢嵐北川、西范東擴等灌溉工程,對部分中型灌區集中資金實施恢復改造。35項應急水源工程現在已有20項開工建設,今年要力爭其余工程全部開工。列入中央除險加固規劃的病險水庫要如期完工,沒有列入中央規劃的小型病險水庫由省里籌資,市縣兩級政府負責實施。新建300座淤地壩,加固維修130座病險淤地壩,完成水土流失綜合治理面積400萬畝以上。建設全省地下水監測網絡,擴大19處巖溶大泉保護區范圍,推進汾河清水復流,啟動中小河流治理試點。引黃北干工程,2月27日正式開工。
今明兩年水利建設投資將達到170億元。
要點提示:以造林綠化為重點全面加強生態建設
會場傳真:今年要力爭完成500萬畝營造林任務。推進國家五大造林綠化工程、省級十大造林綠化工程和“2+10”生態環境綜合治理修復工程。積極爭取國家拉動內需林業項目,啟動碳匯造林項目,發展現代林業和生態旅游業。著力提高造林成活率和鞏固率,切實加強森林資源保護。今年6月要如期實現全省封山禁牧計劃。扎實推進集體林權制度改革,今年要完成1個市17個縣的試點任務,為明年全面啟動林改打好基礎,爭取用5年時間基本完成改革任務。
要點提示:加大農村市場體系建設
和搞活農村流通的力度
會場傳真:積極培育多元化農村市場流通主體,充分發揮供銷和商務部門的主渠道作用,繼續實施萬村千鄉市場工程,今年再發展5 000個農家店,加強農村市場信息體系和農村信息化建設,啟動“金農工程”,推動電視、電腦、電話“三電合一”。
要點提示:加快貧困地區的發展
會場傳真:全省100人以下的邊遠山莊窩鋪還有1 900個,要繼續整合資金,加大移民搬遷力度。在總結靜樂、大寧、石樓等縣片區扶貧開發試點經驗的基礎上,制定全省貧困地區集中連片開發三年規劃,用集中連片開發的新舉措鞏固和擴大扶貧成果。繼續抓好“兩區”開發項目,加快第一輪項目達產達效,啟動實施好第二輪項目。同時把教育扶貧作為治本之策。
要點提示:規范和促進農村土地承包經營權流轉
會場傳真:土地流轉必須嚴格把握政策界限,不得改變土地集體所有性質,不得改變土地用途,不得損害農民承包土地權益。