中部地區(qū)環(huán)境建設(shè)水平與治理能力比較分析

[摘 要] 在建立指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，利用AHP賦權(quán)方法對中部六省的環(huán)境建設(shè)水平與治理能力進(jìn)行了定量分析。研究表明：(1)江西、湖南環(huán)境建設(shè)水平較高，而河南、山西則較低。(2)湖南省環(huán)境治理能力較強(qiáng)，而山西、江西兩省則相對較弱。

[關(guān)鍵詞] 中部地區(qū) 環(huán)境建設(shè)水平 變異系數(shù)

一、指標(biāo)選取和研究方法

1.指標(biāo)選取

(1)環(huán)境建設(shè)水平指標(biāo)：廢水排放密度(t/km²）、廢氣排放密度(m³/km²)、固體廢物產(chǎn)生密度(t/km²)、單位耕地面積化肥使用量(t/km²)、森林覆蓋率(%)。

(2)環(huán)境治理能力要素指標(biāo)：環(huán)保投入占GDP比重(%)、萬元GDP廢水排放量(t/萬元)、萬元GDP廢氣排放量（萬m³/萬元）、萬元GDP固體廢物產(chǎn)生量(t/萬元)。

2.研究方法

本文研究的主要方法是層次分析法（Analytic Hierarchy Process），即AHP法。(1)采用極差標(biāo)準(zhǔn)化法的無量綱的方法并對系統(tǒng)起負(fù)效用的指標(biāo)；(2)在頻度統(tǒng)計(jì)、專家咨詢和AHP方法支持下，針對中部地區(qū)區(qū)域環(huán)境的基本特征，遵循數(shù)據(jù)規(guī)范性、連續(xù)性和一致性的原則，對指標(biāo)賦予不同的權(quán)重:(1)廢水排放密度0.20；廢氣排放密度0.20；固體廢物產(chǎn)生密度0.20；單位耕地面積化肥使用量0.10；森林覆蓋率0.30。(2)環(huán)保投入占GDP比重0.40；萬元GDP廢水排放量0.20；萬元GDP廢氣排放量0.20；萬元GDP固體廢物產(chǎn)生量0.20。

二、研究結(jié)果

1.中部地區(qū)環(huán)境建設(shè)水平分析

根據(jù)2001年～2005年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得出:(1)廢水排放密度六省末期比基期增加9.0%，除湖北省略有下降外，其它五省都有不同程度的上升，其中江西省上升幅度達(dá)44.5%;(2)六省廢氣排放密度均大幅上升，江西省增加幅度甚至達(dá)到120%;(3)六省固體廢物產(chǎn)生密度也有較大幅度增加，山西和江西兩省都超過55%;(4)從單位耕地面積化肥使用量看，除安徽沒有改變外，其他五省都有所增加；(5)森林覆蓋率上升23.2%，但是基期覆蓋率較低的河南省出現(xiàn)負(fù)增長。

為了對中部地區(qū)各省的環(huán)境建設(shè)水平進(jìn)行總體比較，并反映各省環(huán)境建設(shè)水平的變動情況，利用AHP加權(quán)合成方法，得到中部地區(qū)及各省的環(huán)境建設(shè)水平指數(shù)分布情況。按照它們環(huán)境支持水平指標(biāo)五年的平均值從大到小依次排列是江西（78.41）、湖南（73.13）、安徽（54.48）、湖北（53.21）、山西（30.72）和河南（20.16）；五年的變異系數(shù)依次為河南（0.095）、江西（0.090）、湖南（0.040）、安徽（0.036）、山西（0.035）和湖北（0.027）。可以得出：江西和湖南兩省環(huán)境建設(shè)水平較高，而河南和山西兩省的環(huán)境支持水平相對較低。除湖南省環(huán)境建設(shè)水平持續(xù)上升外，其他各省都有一定波動，尤其山西、江西、河南三省僅在個(gè)別年份有小幅回升，主要呈現(xiàn)下降趨勢，江西省下降幅度最大，指標(biāo)值由2001年的84.17下降到2005年的65.98。

2.中部地區(qū)環(huán)境治理能力分析

根據(jù)2001年～2005年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析得出:(1)中部地區(qū)及各省都加大了環(huán)保投入，整個(gè)中部地區(qū)末期與基期相比增幅達(dá)到133.33%;(2)除了江西和湖北兩省萬元GDP廢氣排放量有所上升外，其他各省的萬元GDP“三廢”排放量都有一定程度的下降，尤其是萬元GDP廢水排放量下降34.58%。

利用AHP遞階加權(quán)方法，指標(biāo)計(jì)算結(jié)果平均值按由大到小的順序排列依次為湖南（61.58）、河南（57.65）、湖北（57.08）、安徽（57.07）、江西（46.19）和山西（44.09）；五年的變異系數(shù)按大小順序依次為山西（0.208）、湖北（0.202）、江西（0.160）、安徽（0.151）、湖南（0.142）和河南（0.114）。可以看出:(1)除山西和江西兩省環(huán)境治理能力較低外，其他四省相差不大，湖南省最高，五年指標(biāo)平均值達(dá)到61.58;(2)六省五年指標(biāo)值變異系數(shù)都超過0.1，說明他們的環(huán)境治理能力都呈現(xiàn)不穩(wěn)定狀態(tài)，并且波動比較劇烈，如湖北省2003年指標(biāo)值達(dá)到76.44，而2005年只有46.30，湖北、安徽、湖南除個(gè)別年份指標(biāo)值增加以外，整體上呈現(xiàn)下降趨勢。

三、結(jié)論

通過以上分析得出:

1.五年變異系數(shù)只有0.015，說明五年內(nèi)環(huán)境狀況沒有明顯改善

六個(gè)省之間橫向比較而言，河南和山西環(huán)境建設(shè)水平較低，江西和湖南則相對較高;從時(shí)間序列縱向?qū)Ρ龋∥迥曛笜?biāo)平均值都有一定程度的波動，江西省環(huán)境建設(shè)水平最高，但五年內(nèi)呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢，而湖南省五年指標(biāo)平均值則持續(xù)上升。因此，江西省應(yīng)提高對環(huán)境持續(xù)惡化狀況的警惕，注意轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)的選擇及合理布局;河南和山西兩省環(huán)境建設(shè)水平較低，除了與污染物排放量有關(guān)外，兩省的森林覆蓋率明顯低于六省的平均水平，因此，兩省在加大對污染治理力度外，還應(yīng)該注重植樹造林及原有林地的保護(hù)。

2.中部六省近五年環(huán)保投入占GDP比重都有所增加

湖南省環(huán)境治理能力最強(qiáng)，山西省最弱；山西、湖北變異系數(shù)都超過0.2，說明它們環(huán)境治理能力很不穩(wěn)定。可以看出，六省環(huán)境治理能力總體相差不大，但五年內(nèi)波動都比較大，且廢氣治理效果不明顯，因此，應(yīng)該加大對廢氣的治理投入，繼續(xù)加大環(huán)保力度，促進(jìn)環(huán)境治理能力的持續(xù)穩(wěn)定提高。

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