科學發展觀是指導我國經濟社會發展的重大戰略思想。就報業而言,科學發展觀是報業實現跨躍式發展的思想保障,是報業明確發展方向,探討發展途徑和發展思路的方法論基礎。
作為少數民族地區的內蒙古報業,經過長期發展,已形成了以黨報為主體,多層次、多種類的報業結構體系。特別是20世紀90年代以來,報紙質量不斷提高,報業實力日益增強,總體呈現出繁榮的態勢,為內蒙古自治區的經濟建設和社會發展做出了突出貢獻。然而,內蒙古屬于經濟欠發達地區,每千人報紙擁有量僅為20.1份,遠遠低于全國平均水平。報業發展觀念較為保守,在思想、體制和人員方面存在許多難以克服的障礙。報業的市場化程度低,運營模式單一,缺乏系統完整的發展思路,在實踐操作中缺乏自主創新意識等,與國內同類地區報業相比,整體發展水平尚處于一個較低的層面。內蒙古報業在發展中應該選擇一條什么樣的發展途徑,這是內蒙古報業發展中必須要解決的關鍵問題。
科學發展觀強調:以人為本,做到全面、協調、可持續發展。科學發展觀,明確了現階段內蒙古報業的發展方向,確立內蒙古報業的發展途徑,即以報為主,多業并舉,實現報業多元化發展;統籌兼顧,縮短區域發展差距,實現報業協調發展;樹立品牌意識,突顯特色內容,實現報業的科學發展;以人為本,實現報業的可持續發展。
以報為主,多種經營,實現報業多元化發展
多年來,內蒙古報業普遍存在經營意識淡薄,重視報紙的意識形態作用,忽視報紙產業屬性的現象,報業產品結構單一,僅靠辦報、發行和廣告收入支撐報業經濟。隨著新媒體的發展,報業的生存空間受到擠壓,經營風險越來越大,原有的單一的產業發展模式已嚴重制約了報業的生存發展,內蒙古報業要想突破瓶頸,尋求發展,必須充分挖掘特色和優勢,進行資源整合,培育新的經濟增長點,重新構建新的產業發展模式。具體講,就是優化報業結構,增強規模優勢,以報為主,多種經營,實現多元化發展,這是科學發展觀的基本要求,也是內蒙古報業發展必須解決的問題。
(一)優化報紙結構,在發展中正確處理好報紙質量、數量和效益的關系。
內蒙古報業主要有兩大系統,一是以《內蒙古日報》為首的黨報(機關報)系統,主要涵蓋全區十多家黨報、機關報。二是內蒙古新華報業中心主管的市場運作類報紙。據2006年10月內蒙古新聞出版局調研組的《進一步完善我區書報刊市場準人和退出機制的調查與研究》統計:至2005年,全區共有報紙76種,漢文報紙57種,蒙文報紙19種。其中,各級黨報占21%,大學校報占32%,都市報占13%,企業報占12%,經濟類報紙占5%,農醫衛生類占8%,生活服務類報紙占3%,教育類報紙占3%,科技法制類報紙占3%。從以上統計可以看出,內蒙古報紙的品種少,類型單一,有影響、有市場競爭力的品種不多,黨報、大學校報、企業報占65%,報紙結構不合理,缺少滿足各細分讀者市場需要的生活服務類報紙。因此,適度調整報紙結構,增加符合受眾閱讀需求的報紙品種,是改善報業現狀,促進內蒙古報業發展的當務之急。
首先,針對城鎮居民的文化生活需要,適時培育有市場潛力的都市報和生活服務類報紙。《北方新報》、《內蒙古晨報》是目前內蒙古報業市場上發行量最大、最受讀者歡迎的報紙。他們的成功運作說明都市類報紙在內蒙古報業市場上還有較大的發展空間。
其次,盤活現有的報業市場。目前,各級黨報15種,占全區報紙的21%。這些報紙的發展狀況普遍較差,必須加大地市黨報的改革力度,將其逐步發展成為具有市場競爭能力的新型黨報。如《內蒙古日報》社,在實行采編、廣告、發行“三位一體”運作后,發行量以每年近萬份的速度遞增,廣告收入以每年400萬元的速度遞增,取得了社會效益和經濟效益的雙豐收,形成了科學化、規模化、系統化的發展模式。
(二)借助新媒體技術,嘗試紙質媒介與數字媒介的合作模式。
1 建立報紙網站
報紙網站是紙質媒介與數字媒介合作的最佳途徑,即利用互聯網傳播優勢,實現報紙新聞信息的網絡化發展。建立報紙網站可以擴大媒體信息傳播范圍,豐富信息傳播渠道,可以根據讀者在瀏覽網站時的行為數據建立讀者信息庫,此外,還可以為讀者提供報紙訂閱、熱線留言等服務,提高社會公眾的參與度,擴大報紙的影響力,從而更好地為報業發展服務。
目前,《內蒙古日報》(漢文)、《北方新報》、《內蒙古晨報》、《呼和浩特晚報》、《內蒙古法制報》、《北方家庭報》、《北方周末報》、《赤峰日報》、《紅山晚報》、《包頭日報》、《包頭晚報》、《都市7+1》等都擁有自己的網站。以報紙為依托建立的這些網站,雖然數量較多,但網站信息容量少、更新速度慢、其內容多是紙質版的翻版,缺乏地方特色,缺少個性亮點,與真正意義上的網站相差甚遠,但無論怎么,利用網絡平臺擴大傳播范圍,塑造報紙品牌形象是紙質媒介尋求發展的必然途徑。
2 尋求與新媒體合作
以因特網、手機等數字媒介為代表的新媒體,改變了傳統的媒介生態環境,使報業之間的競爭超越了紙質媒介的范圍,開始向數字媒介延伸,與新媒體合作成為今后紙質媒介發展的主流形式。通過與新媒體的合作,報紙可以在更寬廣的平臺上實現新聞資源的重新配置,一方面可以擴大新聞的信息量,另一方面借助新媒體的轉載率,實現本土新聞的國際化,提高報紙知名度,使處于較低經營層次的報業經營者獲得更高層次的經營能力。
內蒙古報業中已有一些報紙與新媒體合作的成功事例。如2005年《內蒙古晨報》與全球最大的華人網站新浪網簽訂了合作協議。從此《內蒙古晨報》正式成為新浪網內蒙古地區傳媒業中惟一的戰略合作伙伴。同時,新浪網也成為《內蒙古晨報》獨家門戶網站戰略合作伙伴,這是新浪網與內蒙古地區傳媒業首次建立合作伙伴關系。雙方議定在新聞報道、市場活動、網站建設等方面進行深層次的合作。與新浪網的合作,使得《內蒙古晨報》的新聞在互聯網上聲名鵲起,《內蒙古晨報》也因此成為全國各地人們了解內蒙古新聞的一個重要窗口。
內蒙古日報傳媒集團積極向新媒體推進,成立了以經營閱報欄等戶外媒體為主的北方傳媒公司、以經營新聞信息和手機報等為主的北方新聞網絡公司、以網絡形式傳播蒙古語新聞的中國蒙古語新聞信息服務中心,至2008年底,北方新聞網日點擊量近12萬人次,中國蒙古語新聞網建網百日點擊量超過百萬人次。從而開拓了黨報社新的宣傳陣地,在構建輿論新格局中發揮出越來越重要的作用。作為《內蒙古日報》子報的《北方新報》也開始嘗試與新媒體合作,2006年內蒙古第一張手機報——《北方新報·手機報》的誕生,2007年40個多媒體視頻閱報欄的開播。報紙與新媒體合作的有效嘗試,拓寬了報紙發展的生存空間。
(三)開拓新的贏利渠道,尋求多元化的經營模式。
從產業經營模式來說,內蒙古報業目前仍是“單一式”的經營模式,即圍繞內容生產向相關的上中下游環節衍生。這種模式內容開發層次不深,帶給報業的經濟價值非常有限,產業經營的碎片化使得報業在一個初級層次的經營水平上高成本、低效率地運做著。在報業市場中,單純的以報紙版面的廣告經營為主要贏利手段的經營模式潛藏著巨大風險。
跨行業經營是報業多元化經營模式之一。就是在發展好報紙主業的同時,涉足其它領域,尋求多元化經營模式,開拓新的贏利渠道,實現利潤的多元化。對于內蒙古報業而青,多種經營是推進報業產業化的有效途徑。內蒙古報業可以選擇與主業相關的行業領域,利用傳播、廣告、發行、印務等方面的資源優勢,延伸產業鏈條,拓展新業務增長點。也可以調整產業結構,選擇與主業相關度不大的行業領域,憑借自身的媒體優勢,促進報業產業結構多元化,完成報業從“一業獨撐”到“多點開花”的重要轉變。
目前,內蒙古日報社傳媒集團已形成了以黨報為基礎、系列報刊多樣并進、新媒體多元成長、創辦多個企業拉長報業產業鏈的多元化發展新格局。集團已擁有8報2刊、2個網站、1個多媒體閱報欄公司、2種手機報、1個呼叫平臺、11個經營公司。《內蒙古日報》蒙漢文版發行量已由2004年的5萬份上升到今年的10萬份,《北方新報》的社會影響力越來越大。全社總資產2004年為9000萬元,2008年達3億元;固定資產2004年為2,2億元,2008年達近5億元。內蒙古日報傳媒集團已努力走出一條從傳統媒體向現代媒體、從事業單位向市場主體、從單一報紙經營向多元化經營轉變的媒體轉型之路,實現了社會效益和經濟效益的雙豐收。
統籌兼顧,縮短區域發展差距,實現報業協調發展
科學發展觀強調,協調發展的重點之一就是要統籌區域發展,也就是要防止出現因區域發展不平衡制約全局發展的局面。
內蒙古自治區幅員遼闊,12個盟市間的經濟發展水平相差較大,其報業發展也存在著較大差距。以黨報為例,內蒙古全區各盟市都有自己的黨報,但只有《內蒙古日報》、《呼和浩特日報》、《呼和浩特晚報》、《包頭日報》、《包頭晚報》、《鄂爾多斯日報》、《烏海日報》、《紅山晚報》等黨報的覆蓋率與閱讀率較大。黨報中發行量最大的是《內蒙古日報》,2008年,漢文版發行量為95000份,與此同時,蒙文版發行量也達到7977份,其他地區黨報的發行量均不足2萬份。統計數據表明,在2009年《內蒙古日報》征訂過程中,烏蘭察布市、赤峰市、通遼市、包頭市的定數都在l萬份以上;赤峰市、通遼市、呼倫貝爾市、鄂爾多斯市、巴彥諾爾市、烏海市等市增幅較大,呼和浩特市、阿拉善盟、錫林郭勒盟市也比去年有所增加,但個人或家庭訂閱量非常微小。都市類報紙中《北方新報》、《內蒙古晨報》發行量最大,2006年,兩家報紙發行量均過70000份以上,2007年的最新統計雙方都已經超過82000份;除二者以外,其它進行市場運作的報紙其發行量目前均沒有超過30000份,發行量在10000份左右的報紙在絕大多數,個別起步較晚的報紙僅僅3000份左右。目前就內蒙古而言還沒有一家報紙發行量超過10萬份。業界人士做了一個簡單的統計,全自治區擁有國內公開刊號并在區內公開發行的所有報紙,其日發行量總和不足50萬份,相當于報業發達地區發行量最大一家報紙的日發行量。
城市報刊亭的數量也可以從一個側面反映內蒙古報業發展的狀況。就呼包鄂地區來看,據呼和浩特報刊零售中心副經理王建斌介紹,呼市共有報刊亭34個,主要集中在新城區和賽罕區,玉泉區和回民區只有零星幾個,如意開發區、金川開發區、金橋開發區都沒有設置報刊亭。包頭市郵政局報刊零售局辦公室提供的數據顯示,目前,包頭市零售報刊亭有100個,集中分布在市區各主要干道,昆區60個、青山30個、東河10個。而鄂爾多斯市只有6個。此外,“都市類”報紙集中在經濟、文化相對比較發達的呼和浩特、包頭和赤峰地區。其它各盟市都沒有本土運作的都市類報紙,各盟市間的報業發展水平嚴重不平衡。
各地區報業發展的不平衡嚴重制約著內蒙古報業經濟的整體發展水平。報業很難實現自身的規模經濟和范圍經濟效應,因此,盡快采取有力措施展發展空間,提高報業落后地區辦報水平,是縮小各盟市報業發展差距,推動內蒙古報業發經濟協調發展的重要問題。目前,內蒙古報業在此方面已進行了有效的嘗試。
(一)跨地域合作辦報
內蒙古新聞出版局近期將按照新聞總署和內蒙古自治區文化部門的要求,準備實施對內蒙古報業市場的改革,鼓勵一些有能力的報刊走出區外,以機制的創新更有效地實現跨地區、跨媒體、跨行業的優化配置和資源整合,帶動產業優化升級,最終提升報業的核心競爭力。2008年9月,《北方周末報》率先走出區外,在西安、長春、北京等地建立了記者站,旨在打造中國北方最具影響力的大型雜志化新聞周刊。實現做“北方的好報紙,中國的好報紙”的美好理想。《北方周末報》的這一舉措,標志著內蒙古報業已開始了跨省市辦報的新嘗試。
2006年7月,內蒙古日報傳媒集團與通遼市宣傳部合作創辦了《科爾沁都市報》,至今,發行量達3萬份,報紙處于贏利狀態。2009年《北方周末報》在鄂爾多斯創辦了《鄂爾多斯周刊》。
跨地域合作辦報的優勢有三,一是可以直接把優勢報紙的經驗進行跨區域復制,提高地市級報紙的整體質量;二是優勢報紙可以直接去占領更廣闊的市場;__三是可以積累在不同區域辦報的經驗。
(二)建立報業聯盟
2007年11月8日,內蒙古中西部報業采編聯盟建立。內蒙古中西部報業采編聯盟包括《呼和浩特晚報》、《包頭晚報》、《鄂爾多斯晚報》、《烏海晚報》、《烏蘭察布日報》、《巴彥淖爾晚報》、《阿拉善日報》、《錫林郭勒盟日報》8家平面媒體。
內蒙古中西部地區報業聯盟的建立,為我區地市級媒體的合作發展搭建了一個很好的平臺,聯盟成員通過報業聯盟在新聞采編、廣告經營、報紙發行等方面建立起多渠道、多層次的合作互動機制,對于增強地市級平面媒體的整體實力和競爭力,推動全區地市級平面媒體的發展和辦報水平都將起到積極作用。
報業聯盟的建立能夠在現行政策條件之下實現報紙的跨區域合作,可以整合區域內的報業資源,優勢互補,提高自身的競爭能力,雙方的合作,可以激發當地的傳媒業市場,促進當地傳媒業市場增量的爆發,提高整體辦報水平,壯大自我實力,聯合起來辦大事。
(三)創辦地方版
內蒙古報業缺乏激烈的市場競爭,這也使得一些盟市報紙安于現狀,發展速度緩慢。引入競爭機制,讓一些較為成熟的報紙入主本區域,并以此刺激、引領本區域的報業發展,無疑是一種有效的嘗試。
《內蒙古晨報》創辦之初就在包頭、赤峰、地區創辦了地方版,之后,在鄂爾多斯、烏海、臨河也開辦了具有地區特色的地方版,這些地方版在為《內蒙古晨報》擴大了傳播影響,提升競爭力的同時,也帶動周邊盟市地市報業的發展。近年,《北方新報》在內蒙古西部各盟市以及東部的通遼、赤峰建立了記者站。與此同時,《北方新報》、《內蒙古晨報》和《呼和浩特晚報》等都增大了盟市新聞比例,這即可擴大報紙區域新聞的信息量,滿足讀者了解本地區新聞的閱讀需求,又擴大本地新聞的外延和涵蓋范圍,這在一定程度上促動盟市新聞內容的生產,也將對報業落后地區的地市報紙起到刺激、引領作用。
強化品牌意識,突出特色優勢,促進報業的科學發展
當前,報業經營已從單純的注重內容的生產經營時代過渡到以內容為基礎的品牌經營的時代。報業若想尋求跨越式發展,必須強化品牌意識,注重品牌建設。換言之,就是轉變報業競爭模式,從規模效益型上升到品牌效益型。
內蒙古報業市場普遍缺乏品牌意識,這在一定程度上導致了同質化競爭,尤其是在都市報行業,這種競爭更是激烈。在呼和浩特大街上,就曾發生過這樣的一幕:一元錢就可以買到三份報紙。《北方新報》+《內蒙古晨報》+其它報紙,《呼和浩特晚報》、《內蒙古法制報》、《內蒙古商報》可任選一種。事實上,單《北方新報》和《內蒙古晨報》加起來,定價就超過了一元。此外,《內蒙古晨報》、《內蒙古商報》等還曾掀起過免費贈閱的風潮。除價格紛爭外,各報的擴版運動也是如火如荼,就以《北方新報》為例來說,短短四年時間里,它就從16版擴到24版,從24版擴到32版,從32版擴到48版,對于報業欠發達的內蒙古市場而言,可謂是真正的資源競爭型。促進報業經濟發展的根本方法就是倡導良性競爭,將資源競爭型轉變為品牌競爭型。
(一)強化品牌意識,樹立品牌形象
品牌是一份報紙綜合實力的體現,占占牌意識是推動報業變革的新力量。內蒙古報業要想在高層次的競爭中取得勝利,就必須將品牌理念引進報業的整體發展思路,實施品牌戰略,培育強勢品牌,挖掘品牌價值,擴大品牌影響力,將品牌資源優勢轉化為市場優勢和經濟優勢,最終提高知名度,提升競爭力。
《內蒙古日報》、《北方新報》《內蒙古晨報》、《呼和浩特晚報》是目前內蒙古報業市場比較具有發展潛力報紙。《內蒙古日報》是內蒙古地區最具權威性、指導性、感召力和影響力的大報,具有獨特的黨報品牌優勢,全社總收入由2004年的9000萬元增加到2007年的2.3億元;全社總資產由2004年的2.2億元增加到2007年的4.3億元。2008年前三季度全社實現總產值2 27億元。《北方新報》、《內蒙古晨報》是內蒙古報業市場上最具有競爭力的都市報紙,發行市場全部依靠自費訂閱。2008年《北方新報》的發行量突破了10萬份。
由此可看,內蒙古報業市場已經具有了一定的品牌資源優勢,只要強化品牌傳播理念,進一步實施品牌建設戰略,積極打造精品名牌,不斷提升優勢媒體的知名度,提高市場占有率,發揮應有的公信度、權威性和影響力,最終一定會形成內蒙古報業自己的品牌。
(二)突出特色優勢,打造個性新聞內容
現階段,內蒙古報業新聞同質化現象較嚴重,一方面,新聞內容重復,版面策劃、編排手法相似,營銷運作雷同。另一方面,大部分都市報紙都以“社會新聞”打天下。這種現象必然阻礙報紙的發展。因此作為個體報紙本身要想在競爭中取勝、尋求大的發展,那就是必須從戰略定位、營銷推廣、內容結構、版面包裝等全方位實現差異化。必須注重品牌建設,集中打造核心競爭力,提供差別化產品,降低同質化競爭的風險。
內蒙古自治區有著“天堂草原”的美譽,有著“馬背民族”的驕傲,也有著豐厚的民族文化資源,因此,內蒙古報業應注重挖掘民族文化資源,依托地域優勢,推出一些具有“差異化”特征的產品,走特色化發展之路。目前,雖然內蒙古各大報紙在民族新聞報道方面都有一些積極的嘗試,但從整體來看,各報對民族文化資源的重視程度與開發力度都還不夠。鑒于此,內蒙古報業應充分彰顯其民族特色,走特色化發展道路,將劣勢轉變為優勢。
報業要不斷創新經營模式,必須找到傳媒資源和文化資源相結合的契合點,大力挖掘可以將這些資源轉化為市場能力的方式和途徑。就內蒙古報業而言,在信息泛濫的時代,特色本身就是一種特質,這種特質使得內蒙古報業能夠做別人沒有的東西,具有這種特質才有可能抓住受眾,吸引更多的注意力。另一方面,當前我國已經進入數字化時代,內容的缺乏成為影響數字產業發展的瓶頸問題之一。在此情況下,內蒙古報業可以抓住歷史機遇,將內蒙古的各種文化資源轉化為特色內容產品推出。
以人為本,加快報業隊伍建設,實現報業的可持續發展
以人為本,是科學發展觀的出發點和落腳點。報業的發展是靠人才來實現的,人才優勢是報業市場化競爭的核心點,也是報業品牌培養和拓展的關鍵點。因此,在發展中充分調動人才的積極性、主動性和創造性,是實現內蒙古報業可持續發展的重要保證。
由于長期以來形成的體制,內蒙古報業用人機制還比較落后,在選拔人才、激勵人才方面觀念陳舊,形成了“能進不能出”僵化的用人體制,盡管不少媒體采用了“聘用制、末位淘汰制”等改革措施,但都未能從根本上解決這一現實難題。此外,黨報采編人員結構老化,受過新聞理論系統教育的相對較少,業務素質偏低;內蒙古報業要發展,必須突破原有機制的束縛,更新觀念,進行人事制度改革,從制度、方法和手段多方面進行徹底改革,最大程度地調動從業人員的積極性。
(一)建立完善的用人制度
首先,要樹立科學的人才觀——不惟學歷,不惟資歷,不惟職稱,不惟身份,構建以業績為重點,由品德、知識、能力等要素組成人才綜合評價體系,排除各種體制障礙,突破種種舊觀念的框框,不拘一格選人才,大膽將德才兼備的人才放在重要崗位上,在使用中開發。
其次,增強改革創新、科學發展的意識,解放思想、轉變觀念、大膽創新、勇于改革,學習其他地區的改革經驗,在用人機制上能上能下、能進能出。《內蒙古晨報》學習《南方都市報》的經驗,在用人機制上實行全員招聘,將員工的:[資收入與報社的經濟效益掛鉤,這樣,可以充分調動員的積積性,形成合力,同時,也可以促進新聞人才脫穎而出。
第三,優化激勵機制,建立系統、規范、科學的獎勵制度。對成績突出的,或做出重大貢獻的人員,要敢于實施力度較大的物質或精神方面的獎勵,這樣,既能鼓勵那些優秀的媒體從業人員,也能激勵整個報業蓬勃發展。
(二)注重員工培訓
科學發展觀講求人的全面發展,對于媒體來說,運作一張成功的報紙需要三種人才形成的合力:懂得報業運營的復合型人才,會辦報的人才,會經營的人才。這三種人組成一個團隊,報紙才會具有競爭力,才能夠成功。
在職培訓是提高從業人員業務素養的重要環節。總體上看,內蒙古報業員工的培訓主要采用“請進來”和“走出去”的辦法。所謂“請進來”是邀請各個行業知名專家、學者到報社做專題講座,介紹前沿動態和專業知識,或邀請讀者到報社交流探討。“走出去”是組織員工參加一些業務培訓,組織員工到經濟發達地區報社參觀學習先進經驗。《北方新報》專門成立了新聞學院,目的是將從業人員的培訓更加制度化和規范化,以便在盡可能短的時間內培養出一支具有開發培育優質報紙品牌能力的和運用獨特的營銷手段把產品推向市場能力的成熟報業團隊。
(三)打造新聞名人
名人效應:也是報紙打造品牌的對策之一。打造新聞名人,就是培育拔尖報紙的人才,以此提升報紙品質。
內蒙古報業打造新聞名人的方式目前主要有設立首席記者,或以優秀采編人員命名的專欄兩種形式。如,《內蒙古日報》、《北方新報》、《內蒙古晨報》等設立首席記者,給予一定行政級別的待遇。《呼和浩特晚報》開辦的專欄“海平調查”、“金玲聆聽”、“冬雨說事”等。這些都是報業打造新聞名人的有效途徑。此外,報業還可以為一些杰出貢獻者建立個人工作室,配置相關資源,配備得力人員,從而擴大社會影響,為報業發展做出更大貢獻。
人才優勢是報業最重要的競爭優勢,報刊品牌的形成與人才是一個互動的關系。內蒙古報業的各項發展戰略不論是跨媒體戰略、跨區域戰略、還是資本戰略等等,貫穿始終的仍是人才戰略。所以,以人為本,更新觀念,改革舊有用人機制,建立科學、完善的人才培養與使用制度是內蒙古報業必須首先解決的問題。內蒙古報業要想在激烈的市場競爭中獲勝,就要積極引進和培育其所需要的各級各類人才。對內蒙古報業來說,如何建立科學的人才選擇與任用機制,能否駕馭和留住優秀人才,以及是否擁有科學有效的績效考核體系,都將關系到報業的發展。所以,一方面要抓住各種機會,想方設法吸引和留住人才,讓區外傳媒人才的相關經驗助戰內蒙古報業;另一方面,對于傳媒人才更重要的是自己培養,要立足自治區內各大高校,積極吸納優秀的本專科生和研究生,使其在實踐中磨礪成為內蒙古傳媒業發展的中堅力量。(注:此文系內蒙古哲學社會科學規劃中2006——2009年編號為06E062項目的部分研究成果)