公開透明 人本關懷

2008年，中國經受了考驗；中國媒體也經受了考驗。2008年中國傳媒業在考驗中進步。胡錦濤“6·20”講話首次提出“新聞輿論處在意識形態領域的前沿”，并強調“要把提高輿論引導能力放在突出位置，進行深入研究，拿出切實措施，取得新的成效。”寬松的輿論環境讓媒體大顯身手。公開透明、人本關懷是2008年傳媒報道思想的重要特點。透明不僅僅體現在重大公共事件面前，在重要會議上亦是如此。2008年3月全國“兩會”增加透明度、汶川地震信息高度開放、“神七飛天”透明度前所未有……古人云“艱難困苦，玉汝于成”，其實也正是由于接連不斷的各種挑戰考驗，才使得今天的中國媒體能夠從容面對一切。

一、汶川地震報道——全方位開放性報道的新坐標

此次汶川地震報道從一開始就呈現出及時、詳細、公開、透明和人性化的特征，為抗震救災營造了一個有利的信息環境。

2008年5月1日，《中華人民共和國政府信息公開條例》正式實施，明確指出政府應該通過大眾媒介主動地公開危機信息，為新聞媒體進行政府信息報道提供了有效的法律保障。十天后，5·12汶川地震發生，傳媒在第一時間跟進報道。5月12日15點，地震發生32分鐘后中央電視臺新聞頻道就在整點新聞頭條首發地震消息，52分鐘后即推出直播特別節目《關注汶川地震》和《抗震救災眾志成城》直播報道和特別節目，地震發生后兩個半小時，中央電視臺第一批記者即開拔災區；5月12日晚10點起，綜合頻道與新聞頻道實現同步并機播出。直播報道第一時間滿足了觀眾的信息需求，對地震的流言及時辟謠，穩定了人心。四川衛視等省級衛視頻道也在這次地震報道中有出色表現。四川衛視從5月13日開始24小時滾動播出抗震救災專題直播節目；湖南衛視在地震發生后除了滾動播出災區情況之外，還制作了十臺賑災晚會為災區的群眾鼓勁加油。與此同時，海外媒體涌入四川災區，積極參與到抗震救災報道中。

5·12汶川震情的全方位公開，災區信息透明公開的程度前所未有:突發事件現場大規模記者云集；中國最高領導層通過大眾傳媒，從第一刻起就為整個救災運行確立了珍視生命、以人為重的決策判斷基準；從未有過的多媒體聯合作戰顯現多視角、立體式的報道。在公開透明的輿論氛圍中，這種全景式、透明化報道，使億萬同胞感同身受，對抗震救災起到了關鍵作用。而在整個報道中所展現的人性化的報道理念更值得稱頌，汶川地震報道成為中國“開放性報道”的新坐標。

二、奧運報道——體現“金牌之外，也有新聞”的人本之美

國際奧委會前主席薩馬蘭奇曾有言，一屆奧運會成功與否，媒體是最終裁判。在奧運舞臺上，東道主媒體總是扮演著雙重角色——既要以自身的出色表現為東道主添彩，又要擔當起冷靜而積極的評判身份。2008年北京奧運會和殘奧會，各路媒體改變以往“唯金牌論”報道思路，更加回歸奧林匹克原始精神，以人為本，處處體現“人文奧運”精神理念，給民眾呈現了有氣勢、有特色、有水平的奧運報道大餐。

媒體已能夠客觀對待中國運動員“海外兵團”的作用，過去認為是“利益之爭”，現在認為是“傳播交流”；電視在博爾特再破短跑紀錄后就直播了奧運場館為其演奏生日歌，全場觀眾向其致敬的場景。媒體還通過各種形式積極引導觀眾為外國運動員加油。《人民日報》在《北京奧運會觀眾熱情、成熟、文明》一文中就充分肯定了觀眾送給各國運動員的掌聲；《今晚報》則在奧運會結束后便撰文《殘奧會，我們會更好》，提出在即將開幕的殘奧會上觀眾應該為對手鼓掌。在殘奧會的報道中，“金牌意識”被進一步弱化，媒體也更注重對運動員自強精神的傳播而非比賽成績。開賽第一天，盡管未能獲得首金，輿論并沒有像過去那樣扼腕痛惜，《解放日報》還特別配發了言論《特別的美》來贊賞這枚不屬于中國的金牌意義。在劉翔因傷退賽后，《人民日報》8月19日在一篇評論中指出，“我們絕不能苛刻地要求運動員做那些做不到的事情”。這種更人性化的理念得到了國際社會的認可———德國之聲的評論稱贊中國失去的只是一枚可能的金牌，卻“收獲”了真正的體育精神和人性。“不以成敗論英雄”的思想貫穿奧運報道始終，奧林匹克精神得以充分詮釋。

三、“甕安事件”及出租車司機大規模罷運等群體事件報道——開敏感性群體事件迅速公開報道之先例

2008年6月，貴州甕安一名女生猝死引發群體性事件。貴州省委書記石宗源親自出面調研，并召開新聞發布會，全國許多媒體也幾乎毫無阻力跟進采訪報道。由于信息的透明公開，當地秩序很快恢復，突發事件得到了妥善處置。2008年11月3日，重慶市出租汽車司機大規模罷運；11月10日，海南三亞市和甘肅永登縣出租車罷運。對于這樣的突發事件，同樣沒有“捂”，也沒有“壓制”，而是公開、對話、疏導、克制，事件很快平息下來。

過去對群體事件不報道是擔心報道后會像“瘟疫”一樣傳染開來，影響社會穩定和國家形象。而今在傳播手段多樣化的年代，“境內不公開，境外公開；傳統媒體不公開，網上公開；權威信息不公開，謠言滿天飛”。正因為敏感，所以更要公開，不然付出的代價更大。敏感性群體性事件，在以往難以公開，也不需主動公開。它們最終得以妥善處理，得益于信息公開、輿論引導，說明“讓媒體說話，天塌不下來”。敏感群體事件的迅速公開、透明報道已經變成必須，而不只是一種姿態。自此，我國媒體將能以一種開放的心態，對敏感群體性事件進行公開、透明報道。

四、“兩會”報道——融合傳播的創新思路開創兩會報道新氣象

2008年“兩會”是黨的十七大之后召開的第一次全國“兩會”，也是五年一次的換屆大會，成為媒體關注“爭鮮”的焦點。《人民日報》在2008年改革創新精神指導下，針對兩會推出新舉措，新創意，新欄目，新形式，被讀者稱為兩會報道“新封面”。在《人民日報》以往的特刊中，特稿必有，今年就沒有特稿。此次兩會共設置的欄目22個，老欄目出新，新欄目出彩，特色欄目出規模效應。2008年人民網、新華網的“兩會”報道更加充分發掘了各種有線、無線新技術，開創了兩會報道的新局面。人民網運用多種創新手段，讓兩會報道更新、更快，更貼近：運用了“掘客”、“虛擬播報”、“網上體驗”等創新技術；“版主上會”、“手機記者二人轉”等把互動直接做到兩會現場。

融合創新是2008兩會報道的重要創新處，其中尤以央視為突出代表。央視國際網利用中央電視臺的優秀欄目和知名主持人的影響優勢，開設了“五動兩會”、“兩會網上視聽間” 專欄；央視國際聚合網絡電視、手機電視、公交移動電視、IPTV四大平臺，聯合CCTV-1、4、9、西語、法語頻道，向海內外觀眾與網友通過全球覆蓋網絡，運用漢語、英語、西語、法語四種語言全程視頻傳播“兩會”實況。新媒體本身已經是創新產物，其與傳統媒介結合的融合傳播就更是亮點。2008兩會報道傳播渠道與信息載體都呈現多樣化特征，帶動了新聞報道的新變化，融合傳播成為后繼新聞報道實踐的必然選擇。

五、紀念改革開放30周年主題報道——“小切口”反映大事件的互動報道模式蔚然成風

從1978年到2008年，中國改革開放走過了非凡的30年。30年既是一個歷史節點，又是新聞媒體的一個重大報道主題。人民網、新華網、央視國際等國家重點新聞網站陸續推出紀念改革開放30周年大型專欄：“30年觀察”、“30年大事”、“30年語錄”、“我的30年”、“數字30年”等等欄目多層面反映30年巨變，訪談、親歷、圖片、視頻等讓30年巨變更加立體而厚重。改革開放30年，不僅是中國國家命運的關鍵抉擇，更涉及到每個中國人的家庭生活和個人命運的轉折。新華網發展論壇特別發起《我家這30年》有獎主題征文，《人民日報》和人民網聯合舉辦《我的親歷》征文活動。中央電視臺聯合全國34家省市電視臺共同制作，直播特別節目《我們的30年》和晚間直播特別節目《30年的今天》，細數改革開放以來國家的發展歷程、人民群眾生活的變遷。此外，省級衛視同樣也不甘落后，都在各自的新聞節目中策劃了本地關于改革開放30年的系列報道，利用地域貼近性的優勢充分發揮主流媒體的輿論宣傳作用。《新京報》推出年度報道“日志中國”，以“一日三十年”的形式來記錄這段思想解放史和整個國家的變革。“日志中國”通過“全面解讀+信息集成”和“漫畫+老照片”的“小切口反映大事件”、“新視角揭密關鍵點”等獨特視角，全方位記錄、解構改革開放和思想解放30年風雨征程……

各大媒體在紀念改革開放30年報道中突破以往從宏觀入手，宏大敘事的思路，轉而從個體窺望整體，以局部反映全局，注重互動，以小見大。在這一報道思路下，各報媒力求通過回顧歷史、思考歷史來映照現實、展望未來。

六、神七報道——全程直播，透明報道延續奧運后媒體輝煌

千年夢圓，九州歡騰，媒體報道“神七”形式多樣，亮點頻出。東風航天城第一次對海外媒體開放、神舟系列載人航天飛行任務第一次向外媒開放。媒體宣傳作用更重要，有關方面把媒體稱為神七的“第八大系統”。中國航天科技集團公司發言人賈可說：“中國航天人的努力和成就，不僅需要向國內宣傳報道，也需要向全世界展示。”

在“神舟七號”報道中，中央電視臺作為全世界獨家直播這一電視畫面的媒體，向全世界提供這段公共信號，在報道上有較大突破。基本實現“神七”載人航天飛行重要關節點全直播，與以往“神舟”系列飛船報道以錄播為主的方式相比，內容更加充分、時效性更強。這種沒有時差、沒有遮蓋的全透明報道前所未有。央視新聞頻道在直播的同時還同步籌備紀錄片和專題晚會等節目。央視也是首次在酒泉衛星發射中心建立演播室，首次在國內大型直播中利用國際分演播室。

去年9月27日下午，觀看神七航天員出艙活動的實況時，人們就同時發現了兩個“意外”。直播一結束，各路記者就單刀直入，采訪相關人員，更有記者在新聞發布會上開門見山地提問。所有被采訪、提問的人員，沒有一個吞吞吐吐、磕磕絆絆，都是那么從容、淡定，泰然作答，結果是有驚無險。這樣的報道在傳播的透明、提問的透明、釋疑的透明之中蘊藏著力量。各路紙媒不甘示弱，對神七發射作了最貼身及最全面的報道，為讀者呈現神七問天的全景圖。《廣州日報》早計劃、早步入，在新華社稿子未發出之前，于9月13日就開始發稿；《中國航天報》通過多種媒體形式進行“全息式”的信息呈現方式，在報道形式上進行積極的探索和創新。

七、南方雪災報道——促進新聞應急機制建立

2008年開年之初，一場半個世紀以來從來沒有過的冰雪災害襲擊中國。在1月16日京廣線因惡劣天氣被迫中斷后，央視新聞頻道就迅速推出大型直播節目《迎戰暴風雪》。各個省級衛視，紛紛打破原有的節目編排，及時報道各自地區的最新情況。之后，央視的《迎戰暴風雪》節目與湖南、廣東等十多個省級電視臺以及近50個地市級電視臺建立了緊密的合作關系，隨時進行現場連線，實現信息的共享與傳播的聯動。中國國家廣播電臺打破多年運行成規，推出特別直播節目《愛心守望風雪同行》。信息對于救災十分關鍵，由于雪災阻斷報紙、電視、網絡、電話等信息傳遞方式，廣播得以大顯身手。

雪災過后，我們認識到傳媒對重大突發事件的應急能力還有待完善。這在某種程度上推動傳媒轉變觀念，促進了新聞應急機制的建立。

2008年12月15日，中央電視臺新聞應急機制啟用。該機制在全國范圍內建設一個觸角靈敏、覆蓋全面、傳輸暢通的報道網絡，通過啟用小型化衛星傳送設備等，提高新聞報道的快速反應能力。初期計劃在一年內建立北京、上海等8個快速反應報道點，使得突發事件發生后，報道組能夠快速抵達、及時報道。中央電視臺的新聞應急機制開發傳統媒體的發展空間，能更加及時準確的把重大突發事件報道給廣大受眾。

央視新聞應急機制的建立是邁向國際慣例的重要一步，或許不久將有更多媒體建立新聞應急機制，在突發性新聞事件來臨時不再捉襟見肘。

八、金融危機報道——理性引導輿論，增強中國信心

2008年9月27日，溫家寶總理站在天津夏季達沃斯論壇的演講臺上說：“信心比黃金和貨幣還要貴重”。2008年金融海嘯席卷全球，中國也未能幸免，公眾彷徨、失落、缺乏安全感、缺少信心。以央視為代表的中國媒體，強化輿論，注重引導，為民眾提升戰勝危機的信心和勇氣。

長期以來，國內的財經報道給人印象是：專業人士覺得不專業，外行人覺得太專業，即使采取談話的形式，也總是給人缺乏獨立深入思考的感覺。此次金融危機報道，主題明確，引導性強，媒體可謂是不遺余力，達到了較佳的傳播效果。

中央電視臺在綜合頻道、經濟頻道、新聞頻道及中文國際頻道、英語國際頻道等頻道，大規模、高效率地圍繞當前經濟形勢推出系列深度報道，深入全面分析目前的國際金融危機及中國經濟全貌，體現權威觀點，解答觀眾關心的熱點問題，引導全社會理性看待當前經濟形勢，讓觀眾了解當前的經濟動態及政策，增強社會各界對促進經濟社會又好又快發展的信心。媒體在第一時間發出自己的聲音，以準確的訊息置換模棱兩可的傳言，起到了輿論引導作用。

10月中旬至12月底，“新聞聯播”播發了經濟形勢相關報道50余條；還以頭條位置或重要篇幅，開辟“堅定信心 應對挑戰”專欄，“新聞聯播”的報道緊扣當前經濟形勢，對堅定國民信心起到很好的引導作用。“焦點訪談”、“新聞1+1”等節目多視角突出“提振經濟、增強信心”的主題。

從9月20日晚開始，經濟頻道就打破常規編排，連續推出大型直播系列節目《直擊華爾街風暴》，在第一時間全方位傳遞金融海嘯的最新進展；從10月11日開始，每天傍晚6點增加一檔《直擊華爾街風暴》的直播節目；11月3日開始，經濟頻道每晚九點推出《堅定信心促發展》特別節目，將地方電視臺演播室與中央臺演播室連線起來，選取上海、東莞等我國經濟最有代表性的典型地區，把第一線的感受、做法直接呈現給全國觀眾。

大多地方媒體報道不僅信息量豐富，更是在精度和權威性上作文章，他們不只著眼于國家應對金融危機的報道，更關注普通民眾如何面對危機，用各種傳播方式有意識地發出自己的聲音，發揮積極的輿論引導作用，使民眾堅定信心。

九、三聚氰胺事件報道——傳媒責任在與信息“管控”的博弈中堅守

2008年9月11日，《東方早報》刊登了一篇長篇報道《甘肅14嬰兒同患腎病疑因喝“三鹿”奶粉所致》。一石激起千層浪，一場震驚全國的“奶粉三聚氰胺”事件漫延至整個奶制品行業。在這篇公開報道中，媒體第一次對“三鹿”奶粉進行了點名曝光。隨后，各地媒體都予以高度關注，全程追蹤事態進展。對質檢部門全面清查工作以及公安部門就此展開立案調查，媒體更是花費大量版面或時段迅速報道。三鹿與地方政府聯手“管控”新聞報道，對全社會、對廣大民眾造成了嚴重的傷害，但是《東方早報》的這篇報道卻揭開了中國奶業的冰山一角，國內其他乳制品行業品牌也被陸續曝光。媒體在這場與信息“管控”的博弈中，堅持到底，體現了媒體的責任和擔當。

媒體對此次事件的關注一直在持續，這是對社會和廣大民眾負責任的表現。“鐵肩擔道義”，媒體的堅守并不容易，一次成功的堅守意味著一次自我超越和自我突破。

十、拉薩3·14事件報道——彰顯正確引導輿論的威力，展示大國媒體形象

“3·14”事件發生后，相當多西方媒體對事件的真相進行了肆無忌憚的歪曲，國內媒體和網民以及在國外的華人通過博客、視頻等，搜集各種證據駁斥不實報道，形成了聲勢浩大的聲討行動，最終迫使有關媒體對其帶傾向性的報道加以說明澄清。在這場捍衛新聞真實性和政府聲譽的輿論戰中，中國媒體表現得理性、成熟。3月26日，應國務院新聞辦之邀，19家境內外媒體記者組成記者團抵達拉薩，在開放的環境下，了解拉薩“3·14”打砸搶燒事件的真相，真實、理性的聲音成為主流。

新華社、人民網的評論《把自己的事情辦好就是最大的愛國》《把愛國熱情轉化為強國行動》在各網站被放在顯著位置力推。新華社連續播發相關文章：《各地群眾表示，建設好我們的國家是表達愛國熱情的最好方式》《專家指出：理性對待為國家發展贏得更大空間》；《人民日報》：《要有愛國激情也要有大國理性》等。新華社表述：“我們要說，愛國熱情彌足珍貴，必須百倍珍惜；民意表達更不容忽視，應引起西方某些媒體、政客的深思和反思。”

胡錦濤總書記“6·20”講話提出“輿論引導利誤論”——“輿論引導正確，利黨利國利民；輿論引導錯誤，誤黨誤國誤民。”在拉薩3·14事件中，我國媒體正確引導輿論，正確對待民眾的愛國熱情，高度重視民意表達，向世界展示了大國媒體形象。

（作者王麗明系華中科技大學文華學院新聞系講師）