改革開放３０年我國農村報刊發展的回顧與反思

1978年以黨的十一屆三中全會為標志的改革開放到2008年已經整整30年了。在這波瀾壯闊的30年，“三農”經歷了曲折跌宕的輪回之路，與之相應，我國農村報刊的發展也隨“三農”的興衰經歷了30年的曲折歷程。回顧歷史，我們不難發現，“三農”興則農報興，“三農”衰則農報衰，我國農村報刊的發展與“三農”經歷了相似的三個階段：繁榮發展期，農村報刊在農業改革大潮中異軍突起；衰弱萎縮期，農村報刊隨“三農”進入“寒冬”；轉型整合期，農村報刊與“三農”鳳凰涅槃，浴火重生。

一、繁榮發展期——農村報刊的異軍突起

1979年10月，中宣部在北京召開8省市農民報座談會，此后全國各地的農民報以《農民日報》的創辦為起始，在短短幾年時間里迅速發展起來，并于上世紀80年代中后期達到鼎盛。當時，全國有23個省、市、自治區創辦了農民報，總數達到70多種，省級黨報一般都設有農業版或農村版。中華全國農民報協會也于1984年成立，當時加入的報社有50多家。我國農村報刊能異軍崛起，形成如此蓬勃繁榮局面的原因有兩個：一是農業改革促進農業經濟的迅速發展；二是黨報體制“權力發行”。

⒈農業改革促進農業經濟迅速發展，農業經濟發展要求報刊業服務

我國的改革起步于農業的改革，20世紀80年代初期正是農村改革如火如荼的高潮時期，分田到戶、聯產承包、發展種植業養殖業、發展鄉鎮企業，尤其是以家庭聯產承包責任制為主體的農村各項改革，解放了生產力，極大地激發了農民致富奔小康的積極性，農民們的致富熱情空前高漲，廣大農民對農業科學技術產生了迫切的要求，對信息和知識的渴求也比較強烈。涉農報刊恰好滿足了農民們的這一需求，在這種形勢下，各地農民報紛紛復刊或創刊，連同眾多的農村科技服務類報紙一起，以宣傳黨的路線方針政策、傳播科技知識、提供信息為己任，深受農民的歡迎，發行量節節攀升，經濟效益都很好。以河北省為例，當時的《農家樂》（河北農民報的前身）發行量最高曾突破70萬份，受到中央有關部門以及河北省委、省政府多次表揚。再比如1979年創刊的《天津日報》（農村版），在1984年發行量高達30萬份，這在僅有200多個鄉鎮，2000多個村莊，被稱做大都市、小郊區的天津市來說，簡直是一個奇跡。

⒉黨報體制“權力發行”

上世紀80年代雖然改革如火如荼，但此時中國報紙仍是黨報一統天下。大多數農村報刊隸屬于黨報系統，是國家事業單位，報社只負責采編，偶爾經營一些廣告，但并非報社的主要收入來源，報社主要靠政府撥款維持正常運轉。報紙發行由國家安排郵局統一承攬，由黨政聯合下發文件，強行攤派完成，報社與郵局是并列的橫向聯合關系，郵局發行多少，發行質量如何，報社并無實質性的干預權，因此黨報時代的報紙發行被稱為“權力發行”。此階段的農村報刊發行帶有攤派發行的色彩，在一定時期能達到極高的發行量。

二、衰弱萎縮期——農村報刊的“寒冬”

從上世紀90年代開始，全國農民報刊的發展出現了衰弱和萎縮的趨勢，多數省份的農民報風光不再，先后停辦或轉型。據中華全國農民報協會統計，目前能夠稱為農民報的報紙，除中央級的《農民日報》《經濟日報·農村版》以外，各省加起來總共只有17種，與昔日的繁榮景象形成鮮明對比。而且盡管現存的這些農民報紙辦得很努力，但總體上看，都處在艱難維持的狀態，發行量超過10萬份的屈指可數，廣告收入在200萬元以上的也寥寥無幾，發展后勁嚴重不足。在期刊方面，雖然“三農”期刊種數仍在增長，但其發行與廣告經營卻陷入困境，發展前景受到嚴重困擾。總之，此時期農村報刊的發展遭遇“寒冬”，發展步履維艱。歸其原因，不外乎以下兩點：

⒈農業經濟衰退打消傳媒界對農業的興趣

經過十幾年的奮斗，進入到20世紀90年代后，我國農業取得了巨大成就。但此時一個極為突出的矛盾擺在了農民面前：增產不增收，到上世紀90年代末表現尤為明顯。對此，一些農民對土地的鐘愛程度降低，資金、技術的投入積極性越來越小。此外，從上世紀90年代以后，我國改革的重點由農村轉向了城市，市場經濟的深入發展促進了城市化的發展。而農村改革滯后甚至有的地方止步不前，農民收入增幅減緩，農村經濟發展水平遠遠落后于城市，金融資產不到30%，社會購買力不到40%。因此，廣告商多不看好農民的消費需求，農村廣告市場低迷。對以傳播科技知識為主的農民報也興趣不大了。包括黨報在內的一些報紙放棄了對“三農”的社會責任，親近城市，遠離農村；親近市民，遠離農民。有的甚至將 “農”字號改換門庭，更名易姓，擠進了都市報行列。此后，農民報的發行量逐漸降低，發展慢慢滑入低谷，進入衰弱萎縮階段。時至今日，這種步履維艱的發展仍未從總體上得到根本的改觀。僅以大張旗鼓地創辦了《讀者鄉村版》的中國期刊大王《讀者》來說，創辦一年不到，期發行量便很快降到了靠電視、電腦獲取信息了，但就大多數農民、農村而言，現代化水平很高的信息傳播方式，人們仍然感到可遇而不可求。而且報紙作為文字的載體，易于保存，便于查詢。對農民而言，只要發現一條有價值的信息，就可以增產增收，做到投資少，見效快，適合農村整體的生產力水平。因此，只要農村報刊抓住歷史機遇，在社會主義新農村建設的偉大實踐中還是大有可為的。

綜上所述，改革開放30年來，農村報刊的興衰與農村經濟的興衰榮辱與共，沒有農村經濟的發展就沒有農村報刊的繁榮，沒有農村報刊的支持也就沒有農村經濟的進步。我國農村報刊發展經歷了曲折的三部曲，由繁榮發展到衰弱萎縮再到現在的轉型整合，農村報刊逐漸由幼稚走向成熟，實現整個產業的鳳凰涅槃。實踐證明，農村報刊只要正確運用正確的戰略就完全能抓住當前的發展機遇，擺脫困境，在農村開拓出一片廣闊的天地。

（作者單位：武漢工業學院報刊發行研究所）