面對金融危機：就業是民生之本

2009年1月13日，全國總工會發出通知，要求各級工會切實做好當前維護農民工合法權益工作。面臨世界金融危機的沖擊，國際市場訂單銳減，威脅到沿海地區出口制造業的生存和發展。長三角、珠三角都有不少企業停產和倒閉，導致大批農民工成為“失業外來工”（《南方日報》語）。世界金融危機影響所及，支撐中國30年外向型經濟高速發展的上億農民工可能是首當其沖的受害者。

1月10日-11日兩天研究生考試，人潮堪比春運。不少年輕人是迫于就業壓力而選擇考研。北京市政協委員孫狄提案，建議在企業中建立“學士后”、“碩士后”制度，為大學畢業生設立兩年的見習期，企業發放生活費，但免交養老、失業保險。網上探討在經濟蕭條時期修改勞動法、適當降低勞工權益保護力度的可能性，目的就是促進大學生就業。胡錦濤總書記、溫家寶總理相繼看望大學生。

農民工返鄉和高校畢業生就業困難交織在一起，成為2009年首當其沖的民生話題。在互聯網上引起網民的熱議。

一、“農民工返鄉事件”的背后

⒈媒體評論

促進新農村建設（49％）： “新華報業網”文章《返鄉不是回到起點》：“農民工返鄉不僅可以改變農村空心化、農田拋荒、種植低效等問題，為新農村建設注入活水，還可以通過興辦小企業，發展高效農業，創造更多的就業機會。”

容易引發社會動蕩（32％）： 《農民日報》文章《多關心返鄉的農民工》：“回鄉的農民工如果無事可干，沒有積極向上的精神寄托和排遣苦悶、釋放壓力的有效途徑，會給社會增加不穩定的因素。”

經濟危機波及廣大農村地區（22％）： 農村居民的實際收入將縮減，進而影響農村的消費。國家最近幾年才剛剛引導起來的龐大市場，眼下或此后可能會再度陷入疲軟。”

新增勞動力和失業人員就業交織加劇（22％）：“華龍網”文章《以就業促進法的要求維持當下就業局勢》：“過去勞動力市場上，勞動力供求總量矛盾和結構性矛盾并存，新增勞動力就業和失業人員就業相互交織。”

⒉媒體建議

抓住大好時機，打好創業牌（32％）：如“農博網”文章《民工返鄉點燃冬日里的“一把火”》認為：“打好就業牌。農民工在打工時不僅是打工者同時也是懂技術、會經營、富有創新理念的工人，豐富的工廠管理、經驗、知識也能給當地企業注入新鮮的‘血液’，促進當地企業的快速發展。”

對返鄉農民工進行就業培訓（27％）：如“農博網”文章《民工返鄉點燃冬日里的“一把火”》：“為盡快適應當地企業和外地企業的用人需求，政府可以安排返鄉民工進行專項技能業務培訓和提升個人素質‘充電’。以備日后之用，一旦形勢好轉或有機會就可以隨時參加工作。”

將“農民工失業”納入統計（24％）： 人民網“天津視窗”文章《民工“失業”幫我們走向真實》：“在金融風暴的沖擊，農民工返鄉潮的出現使政府不得不重新審視農民工‘隱性失業’的現狀。只有將農民工失業問題納入統計范疇，才能準確地反映我國就業變化狀況，給決策者提供準確的依據。”

解決農民工欠薪問題（19％）：《燕趙都市報》文章《王學進:金融危機下更應解決好欠薪問題》：“政府要比往年更加注重解決民工欠薪問題，及早制定預案。現在可以做的是，在檢查此前頒發的有關解決農民工欠薪問題的政策文件及落實情況的基礎上，進一步完善有關條例措施，加強執行力度。”

企業和農民工應各退一步（8％）：《人民日報》文章《那些返鄉的農民工》：“困境面前，企業和員工應努力堅守，共同應對。許多農民工在一個行業或一家企業工作多年，技術熟練，崗位忠誠度高，是企業發展的寶貴財富。當前，企業壓一點利潤，員工降一點工資預期，如果能換來隊伍穩定、企業穩定，將會是一個多贏結局。”

在鄉農民更應受到關愛（5％）：“中國吉林網”文章《關愛返鄉民工，勿忘在鄉農民》認為：“與那些外出務工人員相比，一直在家鄉務農或打工人員的境況同樣值得關注，他們文化水平低，謀生技能少，另外受著家庭拖累、年齡困擾，脫貧致富的辦法不多，成效不大。正因如此，就要求地方政府和有關組織對這一部分農民給以同樣的關愛和幫助。”

⒊網民評價

農民工返鄉是一種制度敦促（34％）： “夾餅論壇”網友“天府之國的來客”認為：“現在，全球性的金融危機給我們提供了一個契機——大批農民工返鄉，讓我們得以再次思考產業結構調整以及富余勞動力如何使用，并進行新的探索。”

土地使用權流轉政策使農民工失去最后的避風港（28％）： “博客中國”張耀杰認為：“如果這些農民工都已經把土地‘流轉’了，無地可種，土地使用權幾十年都回不來，而集約化農業又不需要他們，他們怎么辦，哪里可為‘返鄉’？這就表明，如果不從根本上解決農民工實實在在地 ‘進城’，國家的經濟運行不會因為別人的風吹草動而隨雞起舞。”

緩沖了世界金融危機對中國的沖擊（10％）： 《中國武鋼論壇》網友“四郎探母”認為：“這些民工不是‘失業’，新聞媒體報道的時候，都異口同聲說是‘返鄉’，也就是說，在金融危機的沖擊下，直接反應只是很多人返鄉而已，問題不大。但是不管說法怎么樣，‘失業’的實質不會變，我總覺得，民工首先充當了替罪羊，或者說，成為了炮灰，緩沖了金融危機對我們國家的沖擊力度。”

大量企業的倒閉緣于國家政策的失誤（7％）： 網友“綢紋紙學說”認為：“把企業的倒閉，一概說成是淘汰落后的生產能力，顯然是不負責任的。為什么會出現大批企業的倒閉？請千萬不要一概地用什么調整結構、市場波動來搪塞，還是應該多從政策失誤找原因。調整結構搞了很多年，怎么到現在還沒調整好？對經濟發展周期帶來的市場波動，怎么就沒有一點兒預見性？”

⒋網民建議

利用返鄉農民工的資金、知識和技能建設新農村（38％）： “新浪雜壇”網友“xrfengyun”認為：“農民工的回流，也給本土企業的發展壯大帶來了希望，因為這些青年勞動力有知識、有技術，見過世面，有一定的創新思維。如何來發揮組織優勢，對他們的就業、擇業進行正確的引導，已經成為政府部門的當務之急。”

對返鄉農民工進行素質培訓和心理輔導（28％）：“孝感槐蔭論壇”網友“特立獨行”認為：“給下崗返鄉農民工每人送一碗‘心靈雞湯’，讓每個人的心理問題都能快捷方便地找到傾訴的空間，就是當下的現實選擇。”

加強農民工社會保障，強化勞動關系管理（17％）：“博客公社”網友“na6666.b”認為：“中國這么多農民工失業，許多人正因為缺少社會保障，所以不敢花錢。在這些方面，政府應該有所作為。另外強化勞動關系也很重要。”

企業可趁機完善自己的人力資源制度（7％）：“新浪博客”網友“瘋子大廚”認為：“現在，民工荒暫時消失，正是企業完善人力資源體系、更新人力資源素質及分布結構的良好機會，這樣將能夠有效降低成本，占據有利的競爭地位。”

二、“研究生競聘賣豬肉事件”的啟示

2008年11月27日，廣州1500名研究生應聘廣東天地食品有限公司30個職位的情況，如果他們進入這家公司，所做的工作將是“賣豬肉”，該工作年薪竟高達8至10萬元。據報道，此次來應聘的學生來自多所全國著名院校，專業范圍也從文科到理工科無所不包。并且，應聘者大多是班干部、研究生會主席或學習成績前五名者。

⒈媒體評論

市場調節的結果（34％)：《時代商報》文章《研究生競聘賣肉與就業出路》：“我國的人才飽和是相對飽和，高學歷人才多是相對的，有真才實學的高學歷人才稀缺是絕對的。換句話說，不是市場不需要崗位，不是市場已有的崗位都是合理的。實際情況是，‘鳩占鵲巢’現象相當普遍，在崗人員不能做到人有所值，是一個很大的問題。”

人才擇業觀念轉變(31％)：紅網文章《大學生就業還請放平視野端正心態》：“應該是他們自身就業觀念的轉變。嚴峻的就業形勢，使他們頭腦變得清醒。他們沖破了傳統擇業的思維定勢，面對金融海嘯中不景氣的形勢，大膽地解除了傳統就業觀的禁錮，勇于放平視野，端正心態，真正領悟了‘平視各類職業，先就業后擇業’觀念的真諦。”

教育的失敗（25％）：紅網文章《有些研究生不賣豬肉又能“賣”什么》：“現在的研究生早已被人們稱為‘大四后’，可想而知，兩至三年的學習他們又能研究出什么花樣兒。與其說研究學習，倒不如說是就業緩期兩至三年執行。”

炒作的結果（22％）：楚荊網文章《羅威：是招豬肉佬，還是召經理？》：“此事本是企業一個正常的招聘活動。企業自身的炒作，加上媒體的渲染，導致其演化成了一個公眾議題。直白點說，就是‘無知’民眾被企業和媒體‘涮’了一把！”

社會人才的浪費（22％）：《西安晚報》文章《千名碩士競聘賣豬肉是個反諷標本》：“畢竟，這是教育資源的極大浪費，是對社會正常運轉架構的顛覆。如果這種不正常的職業流動和顛覆又是純粹功利性的選擇，就更不值得提倡。”

研究生可幫助第一產業提高競爭力（13％）：華商網文章《另眼看碩士賣豬肉》：“天地集團招聘‘豬肉佬’并非一直讓他們擺攤賣肉，只是讓他們到一線去實踐，增強基層工作經驗和處理具體事務的能力。”

⒉網民評論

市場調節的結果（43％）：“百度空間”的文章“彎彎aa”認為：“這次經濟危機的影響面開始逐漸在我們國家的一些地區擴散開來，就業壓力大是難免的。但作為大學生，我們仍應該對此抱有一個樂觀的態度，相信學習了這么多年的知識，我們終會找到適合我們自己的工作。”

教育的失敗（33％）：“鳳凰論壇”網友“石述思”認為：“高校相關招生、教學、管理及服務等發展滯后導致的‘綜合征’。由于部分專業結構設置與社會需求脫節，研究生培養理念方式的滯后導致質量下降，在社會快速發展的時代節拍和用人單位人才消費觀念的嬗變面前，往往播下龍種，收獲跳蚤。”

企業的一種營銷手段（30％）：“天涯雜談”網友認為：“養豬場養的豬和所謂的土豬是完全兩回事，那以我們的小人之心來推測，就是他們拿養豬場的豬冒充土豬，使用品牌效應來賺取高額差價，這些研究生去的作用就是更好的讓消費者相信他們的產品。”

人才擇業觀念轉變的表現（27％）：網友“279467258”認為：“金飯碗時代已經過去，自主創業才是時代所趨。有句話叫：‘自己動手，豐衣足食’。自己才是自己的主人。研究生賣豬肉是一種敢為天下先的精神。的確值得大家學習。”

人才浪費的表現（17％）：“新浪論壇”網友“勇敢的同志”認為：“勞動力作為一種商品，就存在著‘加工’投入的問題，投入越多，就必須制造越多的價值，研究生比賣豬肉者顯然存在著‘加工’投入的巨大差異，應該創造出更大的價值，研究生賣豬肉，顯然是種勞動力資源的浪費。”

媒體炒作的結果（7％）：“百度空間”網友“hncyzk”認為： “所謂‘碩士賣肉’事件并不存在，這只是一起惡俗的炒作。年薪8萬元并不是一個普通‘豬肉佬’的薪酬標準，如此高價所招聘的也只能是一個豬肉連鎖企業的管理人員，而不可能是普通‘豬肉佬’。所謂的檔口叫賣、殺豬剔骨，不過是招聘中的考試秀。”

國家人才使用政策不到位的表現（7％）：“烏有之鄉文章中心”網友“支農”認為：“當前碩士生賣豬肉的現象之所以出現，并非是高校專業設置不當的問題，而是國家的人才使用政策缺乏前瞻性，并且現在還未根據形勢做出相應的調整。”

（作者系華聞在線編輯）