美國觀點：中國需要航母嗎？

編者按：航母，國之利器，它不僅是國家海上力量的核心，也是國家戰略威懾能力的集中體現。隨著中國的和平崛起，國人要求建造航母，加強中國海權建設的呼聲日益高漲。作為當今世界最擅長使用以航母為核心的海上力量維護其全球利益的超級大國，美國如何看待中國崛起所帶來的海上力量對比的必然變化，如何看待中國擁有航母這一可能性?本刊特為讀者帶來美國海軍作戰學院兩位海軍專家的評論，為讀者提供另外一種視角，看待航母之于中國的現實意義，以及中國發展航母的可能性與可行性，文章標題為編者根據內容所加。本刊發表此文僅供讀者參考，并非同意其觀點，亦非證實其內容。

中國面臨航母困局?

21世紀是海洋的世紀，而中國作為一個正在崛起的大國，發展海權是一個必然的選擇。海上力量是海權建設最重要的組成部分，西方國家對解放軍海軍的現代化發展始終保持密切關注。美國海軍作戰學院的兩位專家埃里克和威爾遜就認為，在海上力量的建設領域，中國正面臨著一個進退兩難的艱難選擇。這一挑戰就是辨別出，什么時候或怎樣將有限的軍事預算投入到新技術、組織架構、軍事理論和部隊建設等方面。尤其是考慮到在歷史上，由于清政府海軍缺乏統一標準，政治和軍事領導層分裂，以及遲鈍的靈活機動性，使得中國在1884－1885年的中法戰爭和1894－1895年的中日戰爭中葬送了兩支非常昂貴的海上艦隊。因此這樣的抉擇對于中國來說就更顯得份外沉重。

中國正處在對未來海軍發展重心做出抉擇的時刻，是選擇航母，還是選擇潛艇艦隊。哪一個選擇更有效、更有意義。現在，中國是否應該真正地發展一艘航空母艦，這一項目在中國明顯已經成為一個頗具爭論性的話題。因為中國的國家利益正在逐步擴大，海上通信航線和商貿運輸線已經越來越重要，援救中國海外公民的需要也變得更加突出，而且“空中覆蓋”被視為一支“平衡的海軍部隊”所必需的基本組成部分。

目前，潛艇已經主導了中國海軍的發展，但是發展潛艇部隊并不是一劑萬能藥，一位中國的分析家曾經呼吁重新考慮“航空母艦無用論”，以及一個國家是否應該僅僅依賴—種不對稱作戰武器：“聯合反潛作戰是非常強大的，美國和日本都在小心翼翼地監視著解放軍潛艇的一舉一動……解放軍海軍潛艇的魚雷并不足以對美國航母造成強大的威脅，其攜帶的導彈也不足以重創航母。”

雖然中國海軍當前以潛艇部隊作為海軍結構和作戰理論中心，但是對于解放軍海軍來說，這并不意味著需要作出一個互相排斥的決定。事實上，當潛艇發展處于上升階段之時，中國仍然在積極地思考航空母艦的問題，并正在重新梳理關于航空母艦的爭論。隨著中國的第11個“五年計劃”的來臨，在2006－2010年期間，中國關于航空母艦效用的看法已經“明確地”發生改變。雖然中國發展航空母艦的進程不會平坦，而且路也很長，但是沿著這條路走下去，航空母艦最終會加入到解放軍海軍的戰斗序列中。

中國航空母艦發展史和未來選擇

美國海軍專家認為，即使在中國軍事最高領導層并沒有許多人贊成發展航母，但航空母艦計劃很早就已經被決定了。因為劉華清上將在1954－1958年期間到前蘇聯列寧格勒的Voroshilov海軍學院學習的時候，曾是戈爾什科夫海軍上將的學生，而后者正是堅定的航母論者。在劉華清擔任解放軍海軍司令(1982－1988年)和中央軍委副主席(1989－1997年)期間，積極倡導中國海軍應該發展航空母艦，“建造航空母艦是一件關系中國人民利益大事”，“為了使我們國家防御體系現代化，建立一個理想的武器裝備系統，我們就不能不考慮發展航空母艦”。

埃里克和威爾遜還援引了2004年出版的《劉華清自傳》中，劉華清將軍對發展航母的渴望和努力的細節性描述：早在1970年，他就組織編寫一份特殊的關于建造航空母艦的可行性研究報告，作為一個提議上交到中國政府決策高層；1980年5月，劉華清將軍成為第一位登上美國航母“小鷹”號的解放軍高級將領。這一經歷，讓他深刻體會了航空母艦強大的現代化作戰能力。劉華清將軍表示，他向解放軍總參謀部強調了大力發展“兩個重大的，關鍵的工具”的必要性，這兩個工具就是航母和彈道導彈核潛艇，它們不僅是戰時遠程戰斗行動的基礎，也是和平時期威懾力量的要素。

中國的航母選擇

當可能獲得一艘正在建造中的航空母艦時，中國面臨幾種選擇，但是每一個選擇都對該航母今后的用途有很大的限制。

海外建造的航空母艦 購買一艘如尼米茲級這樣的大型航母，很明顯不在中國海軍的考慮之列。只要美國和歐盟關于對華武器禁運仍然繼續維持下去，那么在可以預見的未來，中國從海外(西方)購買航母的機會就非常渺茫。而且，在現代戰爭條件下，維持一艘尼米茲級航空母艦(或同類型的航空母艦)的正常運轉是一個極端復雜的任務，還必須承受高昂費用，以及長達數年的訓練和時而發生的故障。

自主建造航母這種方法可以為解放軍提供更大的選擇范圍，并允許中國從其他國家借鑒設計和建造經驗，讓產品更加適合中國的海軍發展理論及期望。但是，自主建造項目啟動的費用非常高昂，而且在航母的設計與實際建造之間還存在很大的“鴻溝”。

根據某些消息來源稱，一個更加雄心勃勃的項目正在醞釀之中，核心內容就是在未來幾年建造一艘50000噸級的常規動力航母。如果中國方面決定由國內的造船廠生產這艘航空母艦，那么這項計劃很有可能被納入中國政府的第12個五年計劃中。

翻新退役航母從上世紀80年代起，中國先后從國外購買了四艘退役航母，其中三艘來自前蘇聯。這些被拆毀或被改建成主題公園的航母一直引起西方國家的興趣。2006年6月，本文作者登上了天津的“基輔”號航母參觀。參觀后，兩位美國專家得出結論：“基輔”號航母本身只做了表面象征性的修補和粉刷，因此幾乎不可能再回到海洋上。

隨后，西方的興趣被轉移到了停泊在大連的前俄羅斯庫茲涅佐夫級“瓦良格”號航母上。據《漢和防務評論》報道，“瓦良格”號已經完成了翻修，并涂上了解放軍海軍的銀灰色涂裝。大多數媒體報道認為，如果試圖將一艘退役的航母通過維護和完善，使其重返海洋，那么“瓦良格”號是最好的候選者。

美國海軍的兩位專家認為，讓“瓦良格”號重新服役并非完全不可能，只是中國海軍高層對“瓦良格”號的用途和在未來可能扮演的角色仍存在分歧和爭論。他們還援引“一位中國高級官員”的話稱，“一些海軍官員希望”重新改裝“瓦良格”號，不過“這仍舊只是個激烈的爭論”。

埃里克和威爾遜認為，從最基礎的角度看，雖然中國已經能夠建造一套常規動力推進裝置并使“瓦良格”號重新下水，但一艘大型航母如果沒有其他友好國家的港口可以停靠，或者沒有一支機動的海上補給船隊，那它也不能在遠離中國大陸的海域執行作戰任務。

“瓦良格”號航母最終可能被用于艦載機飛行員的飛行訓練以及甲板工作人員的訓練，同樣也是解放軍研究與開發彈射裝置以及其他艦載系統的“試驗平臺”。為此，“瓦良格”號可能會被重新裝配動力系統以及其他必要設備。從更長遠的角度看，一艘擁有適當能力的“瓦良格”號可能會成為北京海軍外交政策的中心標志物，充當中國海軍發展的旗幟。

商船改造埃里克和威爾遜認為，中國航空母艦項目的最后一種選擇將是把一艘大型商船改造成航空母艦。中國顯然很有興趣參與澳大利亞INCAT造船公司的“Evolution One12”項目(一個迷你航母計劃，艦長112米)。INCAT公司設計的雙體穿浪艦艇號稱是“當今世界最大的柴油動力快艇”。有報道稱，INCAT已經提議為澳大利亞皇家海軍建造一艘可搭載垂直短距起降飛機和直升機的大型戰艦。如果這個合作實現，中國就可動用其大規模的，生產迅速的國內造船企業，迅速成為世界最大的此類艦船的制造者。事實上，上海的江南造船廠——中國最大的或者可能很快就是世界最大的造船廠——已經既可以生產民用船舶，也可以建造先進的現代化潛艇和水面戰艦。

雖然商業性造船技術還沒有直接運用于軍事艦船上——這需要大量的改進工作，但中國可能比其他國家更熟練于這種轉型工作。可以想象，與航母相關的研究甚至建造工作，可能將在一個或多個中國大型船廠進行，其規模和速度可能會讓西方專家大吃一驚。

獲得航母，中國還要做些什么?

一艘航母下水，與執行戰斗任務完全不是一個概念。中國還需要解決很多其他的技術問題和理論問題。獲得一艘航空母艦僅僅只是第一步。埃里克和威爾遜這樣描述他們的觀點。航母要達到正常運行，需要多種裝備、設施和系統協同工作。中國的相關專家已經在許多主要相關領域展開了大量的研究工作，包括艦載戰斗機的起落裝置；飛行甲板的結構、維護；尾流紊流度以及著艦導航等。但目前還沒有證據證實中國已經取得重大進步。不過，這些研究中的大部分，至少可以間接地運用到對付假想敵國家的航母上。

艦載機飛行員的訓練是非常重要的問題，而中國缺乏經驗。如果中國采用直升機航母，飛行員訓練問題相對要小些。總體說來，中國海軍航空兵已經取得了較大進步，他們在其基本國土防御戰略和執行威懾任務的基礎上，正在提高自身的進攻性和自信心。

解放軍認真準備航空母艦作戰的前兆包括，發展特殊的空中控制／管理雷達，以及加強艦上起落裝置。根據2004年的一篇報道指出，成都飛機公司已經開始著手研制殲－10戰斗機的艦載型。最近還有消息稱，中國可能會購買俄制AL－31FN型推力矢量發動機，這樣更有利于殲－10戰斗機從滑躍式飛行甲板起飛，并且在著艦時還能減小飛機的著艦速度。還有許多其它的俄羅斯生產的航空母艦艦載戰斗機，可以供中國購買或直接獲得生產許可權(雅克－141、蘇－30MKK以及蘇－33)。選擇何種艦載戰斗機，將更能標志中國的航空母艦計劃走向何方。然而，獲得艦載戰機也不能減輕解放軍缺乏航母實際操作經驗的問題。希望通過購買艦載戰斗機迅速提升操作能力是不現實的。在這_點上，泰國購買的“查克里納呂貝特”號航母可以看作是一個實實在在的教訓。

如果其他國家海軍的經驗是一把標尺，那么中國海軍也必須認識到，獲得并部署航母還意味著要損失昂貴的戰斗機和稀少的艦載戰機飛行員。以美國為例，僅僅在1954年一年的時間里，為了掌握、精通噴氣式飛機從航空母艦起飛的技術，美國海軍就損失了近800架飛機。1999年，美國海軍仍損失了22架最先進的戰機，而且駕駛這些飛機的都是世界上經驗最豐富的飛行員。中國應認識到，他們的學習過程是要以鮮血和金錢作為代價。

埃里克和威爾遜認為，對中國軍方來說，還要考慮很多前提條件，而不是匆忙地部署一艘航母。如果沒有海基航空力量和陸基、水上、空中燃料補給能力，那么航母戰斗群就無法發揮作用；如果在反潛作戰方面沒有重大改進，那么在任何一艘潛艇面前，中國航母都將是脆弱的。中國海軍的反潛作戰能力雖然正在慢慢提高，但目前還不能在開闊海域為艦隊提供可靠的安全保障；在水面作戰時，中國的不同兵種如何才能達到協同?當一支大集群、組織嚴密的解放軍空軍部隊與一支尚未成熟的海基航空兵部隊合成作戰時，將需要在技術性和兵種結構上作出怎樣的革新(由于海上的任務類型多樣化，因此協同作戰的類型和水平需要根據任務的變化而變化，這一點是非常關鍵的)；中國還必須決定，怎樣混編水面戰艦和潛艇才能足以支持一艘航母執行作戰任務。解放軍還需要有差別地，確切地理解，部署一艘航母究竟需要其擔負什么樣的任務?在中國的航母戰斗群中，怎樣才能實現本土研制的戰艦、技術、武器系統與國外提供的技術達到默契配合。如果航空母艦不能受到很好的保護，那么部署一艘航空母艦所花費的時間和金錢就將等于零。

航空母艦在中國海軍作戰理論中的角色

美國海軍作戰學院的兩位專家在進行了上述分析后認為，除非中國能夠在緊密、有效的行動概念下，制定出一個航母活動范圍，不然我們很難想象航空母艦能夠在未來10年內成為中國海軍作戰理論的核心。劉華清將軍的回憶錄中描述了在近海防御中，航空母艦能夠提供重要的空中覆蓋。因此，一艘航母可能會讓解放軍在臺海上空的行動更加簡單。然而，劉華清將軍作出這些結論的時間是1987年，那時現代化的精確打擊武器還沒有廣泛應用。事實上，在行動想定上的伴隨性調整至少可以部分說明，在關于發展航母的問題上，中國明顯持一種猶豫不定的態度。由于潛艇項目占據優先地位，中國的航母計劃已經被再三延期。連劉華清將軍也不得不承認，“核潛艇是一個非常重要的海軍裝備”。

這就是說，未來航空母艦在解放軍海軍中擔當的角色將分為兩個大類。第一種作為一種獨立的力量，以支持一些次要的海上任務；第二種，是作為中國海軍“潛艇中心”艦隊的補充。一位中國的分析家就曾強調，如果將航空母艦作為一個獨立的作戰平臺，那么最主要的動機應該是樹立威信——特別是對一個自從1840年之后就努力洗刷民族屈辱的大國而言。中國的學者和官員多次告訴西方，“一個國家如果沒有一艘航空母艦，就不能成為一個強大的海上力量”。

獲得航空母艦也可以看作是地區力量競爭的一部分。當日本部署大隅級兩棲攻擊艦(LST)之時，當印度海軍讓“戈爾什科夫”號進入現役的時候，中國可能也被迫加速自己的航母計劃。但這不是一個簡單的“面子”問題，展示海軍發展的宗旨是非常重要的，例如日本海上自衛隊大隅級兩棲攻擊艦經常參與維持和平任務以及人道主義援助，而且還能保護漫長的海上航線。航母這種獨特的角色在2004年印度洋海嘯中得到了很好的詮釋，當時的解放軍海軍發現自己只能在區域外觀望，缺乏大型艦只的弱點暴露無遺。

作者認為：雖然中國發展航空母艦的進程不會平坦，而且路也很長，但是沿著這條路走下去，航空母艦最終會加入到解放軍海軍的戰斗序列中。

中國航母最后一種可能擔當的責任包括集體性的海洋安金，例如保護海上航線，反擊海盜等。這種集體安全部隊架構對于解放軍海軍來說，明顯是一個次要任務，主要針對中國南海和印度洋海域的盟友或競爭對手。部署一艘航母將能夠向南海地區投射一定規模的部隊，以顯示中國對該區域的主權。中國需要擁有一個更加活躍，能力更強大的航母戰斗群，這樣才能保護海上航線和從馬六甲海峽到印度洋的能源入口。也正是意識到美國正在加緊對石油資源的控制，而目前中國的海上能源運輸線非常容易受到美國海軍的控制和破壞，中國的一些國際戰略學者主張，即使在目前階段核潛艇的重要性更大，中國還是十分需要航母。

至于將航母當作中國潛艇力量的補充，前蘇聯的模式是一個非常充分的例子。蘇聯的艦載航空力量在反潛作戰中充當重要的組成部分。在上世紀70－80年代，蘇聯海軍制定“棱堡戰略”以保護彈道導彈核潛艇，執行海上威懾任務，并讓“明斯克”號和莫斯科級直升機航母擔當反潛作戰的核心。目前已經有跡象顯示，中國可能會遵循這種空中和水下聯合作戰的理論。但從蘇聯的經驗看，追求這種戰略存在一些問題。對中國來說，“棱堡”戰略可能達不到預期的效果：如果不能發展固定翼反潛飛機并部署到陸基基地和艦載，那么投入到支援、保衛航母的部隊在其他地方可能會發揮更大的作用。在當前的時代下，遠程精確打擊已經成為強調的重點，中國航母的生存能力還非常不清晰，特別是在集中的“棱堡”戰略下。因為在這種條件下，雖然對于敵人來說瞄準正確的目標仍將是一個復雜的問題，但這種“棱堡”戰略將會為敵人的多種作戰平臺提供密集的目標選擇。

直升機航母：中國的折衷選擇?

在制造和運行能夠搭載多種直升機的戰艦方面，中國已經有了一些經驗。多用途航空訓練艦——0891A“世昌”號已經擁有大型船艉直升機甲板，大約占艦體總長度(125米)的三分之二。“世昌”號被認為是“中國第一艘擁有空中作業能力的戰艦”，同時也是“第一艘國防動員艦”，即在國防動員中迅速將商業船只改裝的大型計劃中的一部分。“世昌”號在發展和生產過程中完全本土化，很多方面都達到了國內和國際相關標準。

《解放軍報》文章報道，“世昌”號與海軍實習訓練艦“鄭和”號一起被譽為解放軍的“海上大學”，在當前解放軍海軍官員中，每三人中就有兩人在艦上接受過訓練。“世昌”號可以支持“多架直升機同時行動”，它使艦載直升機的操作／行動訓練，以及兩棲攻擊訓練變得簡單。外界廣泛認為，“世昌”號是中國建造真正的直升機航母或兩棲攻擊艦之前的試驗品，并為解放軍完善搭載固定翼飛機的航母概念提供了基礎。

兩位美國海軍專家接下來對中國發展直升機航母的可行性進行了深入分析，他們認為，考慮到資金，技術和戰術等問題，一艘滿載排水量15000噸，搭載15架直升機的直升機航母其技術障礙相對較小；另外，在建造過程中能夠運用一些民用技術，其造價也比中、大型航空母艦低得多。有消息稱，現在已經有80多種直升機航母設計模式正在考慮之中，排水量在15000－20000噸，外形與美國海軍的LHD型兩棲攻擊艦類似。

而中國成功發展直升機航空母艦所面臨的主要障礙是，中國的旋翼飛機的發展和總量一直處在落后狀態。在解放軍小型艦隊中的大多數直升機，不是進口的就是國外武器的中國仿制品。中國也正在從俄羅斯引進一些直升機并與歐洲直升機公司合作。然而在可以預見的未來，中國可能更寧愿購買歐洲的直升機。如果歐盟對中國的武器禁運在未來被弱化或取消，那么這一趨勢將得到加強。無論如何，中國直升機的能力和總量，將成為中國直升機航母發展進程的主要標志。

在中國發展航空母艦的過程中還要考慮到周邊國家的反應。其他方法和作戰平臺幾乎可以完成同樣的任務，卻不引起鄰國的注意。潛艇比其他主要海軍作戰平臺更不易引起注意。而且柴電動力潛艇可能會被當作防御性武器。水雷則更加隱蔽，對于鄰國海軍來說甚至經常不易發現。可能這就是為什么最近中國強調這些海軍作戰平臺重要性的原因。相反，航空母艦不能隱蔽；也正是基于這些原因，日本海上自衛隊更愿意外界將“大隅”號看作一艘兩棲攻擊艦。雖然這些并不是中國一直不發展航空母艦的主要原因，但他們也意識到發展航母需要非常慎重，并要全面衡量這一計劃所帶來了機會和代價。

無論中國發展什么樣的航空母艦，其戰略框架都是以和平為主要目的。在劉華清將軍的回憶錄里，這樣強調：“我們制造航空母艦的目的不是與美國或前蘇聯競爭，而是應對臺斗爭的需要，為解決南沙群島爭議以及保衛中國的海洋權利和利益。在和平時期，航空母艦可以用作維護世界和平，從而擴大我們的國際政治影響。”

一個新的標志

對中國來說，對臺灣問題的戰略關注可能會限制航母的發展，但小型的直升機航母卻是例外，因為它可以在關于臺海沖突想定中作為反潛戰的作戰平臺。

一旦中國擁有了多艘航母，肯定會結合航母的能力和數量眾多的潛艇，發展新的技術和作戰理論。12－15艘直升機航母或者普通航母的混合編隊，以及更大型的航母都將代表著在反潛作戰能力方面，中國海軍有了巨大的提升。而且還能對以潛艇為中心的海軍(當前中國正在著力發展的)做出更好地補充，其效果勝過擁有大型飛行甲板、可起降固定翼飛機的大型航母。

“珠鏈戰略”

“珠鏈戰略”這個名詞最早見諸報端是在2008年6月，當時美國《華盛頓時報》披露，美國國防部未來戰略導向辦公室主任阿倫·漢密爾頓向當時的美國國防部長拉姆斯菲爾德提交了一份內部報告，報告聲稱“中國正在沿著中東到南中國海的海上航線，與相關國家建立戰略關系”。這份內部報告聲稱，中國已經采取了“戰略島鏈”的策略，并與外交政策聯系在一起。延長從中東到中國南部的戰略走廊，包括在巴基斯坦建立海軍基地等等。阿倫·漢密爾頓還將中國這一系列的舉措冠名為“珠鏈戰略”。

《華盛頓時報》拿到了這份題為《亞洲能源的未來》的報告的副本，并立即予以披露。文章見報以后，立即在美國保守派學者中引起強烈反響。一些防務觀察家、“亞太戰略專家”、“中國問題專家’紛紛發表文章，對《華盛頓時報》的報道予以評論。其中華盛頓外交關系委員會國際事務研究員勞倫斯·斯皮納特撰文聲稱。中國在亞洲地區的雄心和外交政策可能會導致與美國發生沖突。

聲音

建造航母是一項挑戰，是否建造取決于中國。

邁克爾·馬倫，美國海軍作戰部長2007.8

我相信中國對于擁有航空母艦“非常感興趣”。中國有興趣研發航空母艦是可以理解的。但是中國需要了解如此強大，具有活動能力的武器系統可能產生的影響。我們不愿意在這個領域里出現不必要的緊張。如果中國選擇開發航母的話，我們愿意在他們的要求下，提供力所能及的幫助。

基廷上將 美軍太平洋戰區司令部司令 2007.5.12

中國很有可能在未來十年間建造并部署3個航母戰斗群。

基斯 雅格布斯 英國海軍專家 2007.11

當美國航母“林肯”號迅速前往印尼，為當地提供至美重要的救災支援后，中國看到了航母在外交與人道主義援助方面的價值。在這種情況下，中國可能會選擇小一些的航母，不會是“尼米茲”那樣的龐然大物，中國可能會建不同的航母。

安德魯·埃里克森 美國海軍戰爭學院中國海事研究所研究員 2007.11

中國有雄心建造4至6艘大型航母，俄羅斯未完工的烏里揚諾夫斯克級核動力航母將影響到中國航母的設計。中國海軍官員還參觀過法國的“戴高樂”號航母，此舉或許對中國航母型號和構造的最終定案有一定影響。

理查德·費舍爾2008.1.20

同時，臺“中央社”還引述沒有透露姓名的軍事專家的話稱，中國將會建立兩個航母戰斗群，以便在東海及南海成立兩個航母戰斗群。目前中國在建造航母上有兩個問題。即技術和財政。在技術上，艦載戰機是一個難關。但將會獲得俄羅斯的艦載技術，至于財政，隨著中國大陸經濟的日益發展，相信這方面也不會有問題。這位專家認為，中國方面建造航母，應該是“大國崛起的必然結果”，并不針對第三方。他說，中國需要守衛的海域太長，加上要維護本國進出口海道的安全，有必要建造航母。

臺灣“中央社”2007.3

“瓦良格”號這艘購自俄羅斯的航母不久將正式更名，新的名字叫做“施瑯號”。

美國環球戰略網 2008.1.9