北京“有獎舉報”活動推動公眾參與環保

北京市環保局和北京人民廣播電臺新聞廣播共同舉辦的2009年“少一縷煙塵，多一分健康”環保有獎舉報活動于4月6日啟動，這是環保有獎舉報活動開展的第五個年頭。在過去四年中，越來越多的市民成為環保部門查處污染的“眼線”。他們拿起手中的相機和攝像機，把鏡頭對準柴油車冒黑煙、工地揚塵、煙囪冒黑煙，將這些污染大氣環境的違法行為定格，為環保部門進一步查處提供線索。統計顯示，四年來，環保有獎舉報活動已收到兩萬多件舉報，發放獎金37萬余元，為提高環保執法效率、制止污染發揮了積極作用。

舉報質量逐年提高

根據規定，舉報信息一經查實將給予舉報人100至300元的獎勵。然而在活動最初進行的兩年間，由于對舉報方式沒有設定要求，導致出現了大量的無效舉報，嚴重浪費執法成本。2006年，活動主辦方完善了舉報環節，要求市民在舉報工地揚塵污染、柴油車尾氣冒黑煙、煙囪冒黑煙三類污染時附照片或錄像。此舉使得舉報數量下降，但是質量大大提高。

家住南三環的肖阿姨是一位退休教師。2006年4月，她從收音機里得知環保局正在舉辦有獎舉報活動，就讓女兒教會她使用數碼相機，然后拍下了家附近一家工地渣土車冒黑煙的照片。她說:“獲得100元獎金很高興，因為這是對自己關注北京環保行為的一種肯定。”

據了解，2008年的環保有獎舉報活動，共收到3610件舉報，其中符合活動辦法的有效舉報1721件，經核查屬于違法排放行為的306起，共核發獎金5.29萬元。

件件舉報有回復

“張先生，您好，您向環保部門舉報的五輛冒黑煙的車經我們查實，有四輛尾氣檢測不合格，另外一輛排放達標。” 在京經商的張先生是一位舉報人，經他舉報的運通公司101路和201路冒黑煙公交車，經過市尾氣管理中心和朝陽區環保監測站的執法檢查，的確存在尾氣排放超標問題。

據環保局有關人士介紹，在收到舉報后，環保部門將按照國家有關標準和規定進行檢查、核實。例如，有人舉報汽車冒黑煙，執法人員在檢測時要踏三次油門，而且每次停留時間要5秒鐘，才能最終確定是否合格。

在收到大家的舉報后，市環保局會按照相關的管理辦法和內部工作流程，做到件件舉報有回復，而且從收到舉報信息、通知查處結果到確認發放獎金各環節，舉報人都會收到通知。

出現一批職業舉報人

為保護市民舉報，環保部門對于舉報人的信息嚴格保密。據透露，每年有獎舉報都有獲獎大戶。2005年，一位20多歲的男青年在一個月內舉報了包括18根黑煙囪在內的多起污染事件，獲獎1萬多元。2006年，一位退休的老先生獲獎最多，共收到獎金16100元。

環保部門對職業舉報人的出現持歡迎態度。有關負責人表示，當初推出有獎舉報制度的初衷就是為了動員社會公眾來參與環保監督，建立環保長效管理機制。職業舉報人的出現在很大程度上彌補了環保執法人員人手不足的問題，只要這些職業舉報人舉報屬實，符合獎勵范圍，不論他們領多少次獎，環保部門都照付不誤。

餐館油煙首次納入環保有獎舉報范疇

今年是環保有獎舉報活動開展的第五個年頭，與前些年相比舉報項目多了一項，在過去舉報柴油車冒黑煙、工地揚塵、煙囪冒黑煙三種違法排放污染大氣環境行為的基礎上，針對市民反映較多的餐飲油煙擾民問題，新增設了舉報餐飲油煙違規排放一項。

為方便市民參與舉報，今年的活動啟用了市環保局最新開發的“環保有獎舉報信息系統”，市民在登陸市環保局網站后，直接進入“有獎舉報”欄目，按照操作提示信息，就可以順利完成舉報。而對不方便上網的市民，則仍可通過郵寄的方式參與，將舉報照片及相應信息郵寄至海淀區車公莊西路14號市環保局12369投訴舉報中心，郵編100048。