[摘要] 自1997年以來,我國電子商務得到了蓬勃地發展。但是,在發展中也存在著一些問題。本文針對我國電子商務實踐中存在的社會信用體系不健全、技術安全性有缺陷、法律環境不優化等問題,提出了改進電子商務工作的建設性意見和建議,希望和大家共享。
[關鍵詞] 我國電子商務 社會信用體系 電子商務法
一、影響我國電子商務發展的主要問題
1.企業信息化水平影響了電子商務的發展。電子商務是與企業的信息化水平直接有關系的,企業信息化是開展電子商務的基礎。而我國企業信息化落后嚴重影響了電子商務在我國的發展。企業作為電子商務的主體,業務流程和管理過程的信息化是企業開展電子商務的必要前提。目前我國已經上網的企業不到企業總數的1%,在15000家左右國有大中型企業中,有10%左右的企業基本上實現了企業信息化,大約有20%的企業只有少量的計算機。在國家工商局注冊登記的1000萬家左右中小企業中,只有百分之幾的企業擁有一定的現代化信息手段。
2.社會信用體系不完善制約了電子商務的發展。在市場經濟中,良好的社會信用體系對于一個企業的作用是至關重要的,可以給企業帶來穩定的供應商和客戶群以及隨之而來的各種額外收益。但是,我國正處于經濟轉型過程中,社會信用體系還沒有建立和完善。交易行為缺乏必要的自律和嚴厲的社會監督。
3.高級復合型人才的匱乏使得電子商務的發展舉步維艱。在戰爭年代里毛澤東曾經說過,世間一切事物中,人是第一個可寶貴的。只要有了人,什么人間奇跡都能創造出來。現在市場經濟社會里,任何業務的發展都離不開人才資源的支撐。電子商務是信息化與傳統商務的有機結合的產物,它需要大量既掌握現代信息技術又精通現代商貿理論與實務的復合型人才。一個國家、一個地區能否培養出大批這樣的復合人才就成為該國、該地區發展電子商務的最關鍵因素。雖然許多高校開始專門培養電子商務專業人才,但目前而言,具有創新思維的電子商務理論、規劃與管理的人才奇缺,人才匱乏是電子商務發展的又一難題。電子商務是一個跨學科的領域,涉及到計算機、經濟、管理、法律等各個方面。電子商務需要的是一種高級復合型人才,這種人才目前在我國可以說是奇缺。許多學校的電子商務班,在教學過程中不是“重電子輕商務”就是“重商務輕電子”。即使能夠兩頭兼顧,也多是一種簡單機械的拼湊組合,沒有按照這門課程本身的內在規律和實際需求來進行科學系統的設計。以這樣的電子商務的教學水平,要培養一批既懂電子商務技術,又有金融、商貿、物流等知識的跨領域的高級復合型人才,存在很大難度。
4.電子商務的法律環境不健康扭曲了電子商務的發展軌跡。我國電子商務發展缺乏統一的指導方針、發展規劃和實施戰略。電子商務是一項復雜的系統工程。它不僅涉及參加交易的雙方,而且涉及不同地區、不同國家的工商管理、海關、保險、稅收、銀行等部門。這就需要有統一的法律和政策框架以及強有力的跨地區、跨部門的綜合協調機構和相關法律。但是,根據筆者的了解目前我國有關電子商務的法律不健全,存在著諸如電子商務規則和管理問題、知識產權保護問題、信息資源與網絡安全問題、電子合同的效力和執行問題等等法律問題。尤其是在跨國家、跨地區、跨部門協調方面存在不少問題,這樣就給不法分子造成了可乘之機,網上犯罪案件屢有發生就是證據。
5.電子商務基礎建設尚待高科技的支撐,也是影響其發展的重要原因。從中國目前電子商務發展的現實情況來看,網絡結構復雜,不同行業、不同網絡之間不能互聯互通,各種資源難以充分共享,網絡應用落后于網絡技術的高速發展,傳統企業難以適從信息技術的快速發展等等都是影響電子商務發展的重要原因。
二、對發展我國電子商務事業的幾點思考
電子商務是經濟全球化和貿易自由化的重要手段,也是傳統產業變革和企業技術跨越的關鍵動力。電子商務給世界經濟運行方式和社會生活帶來了翻天覆地地變化。如果我們要走有中國特色的電子商務發展道路,應該在“應用主導,面向市場;網絡共建,資源共享;技術創新,競爭開放”的指導方針的指引下,制定符合中國國情的電子商務發展框架,規劃中國電子商務整體戰略和實施措施;建立符合國際規范的信息交換技術標準和規范,自主研究開發電子商務相關技術和產品;建立、健全相關法律和法規,為中國電子商務的跨越式發展提供一個良好的產業環境,全面、積極、快速地推進中國電子商務產業化發展。具體建議有:
1.全面提高企業的信息化水平。既然電子商務順利開展的基礎是企業信息,那么我們應該采取有效的措施,在最短的時間內提高企業的信息化水平,這需要政府和社會各個方面的共同努力。
2.完善社會信用體系。比如建立并開放我國的社會人口信息數據庫,建立公民個人誠信檔案和企業誠信檔案,解決交易雙方身份確認問題。建立國家級電子數據公證部門,確立數據簽名等電子證據的法律地位。
3.大力培養高級復合型電子商務人才。國家可以通過立法要求電子商務師必須同時具備市場營銷和計算機信息管理連個專業的大學本科文憑。大學要開設以計算機教授和高級企業管理人員聯手辦學的短期訓練班,加快培訓一批國家急需的電子商務高級復合型人才。
4.加快電子商務的立法進程。建立、完善并堅決實施《電子商務法》,加大電子商務法的實施力度,并且重視企業界在電子商務法立法中的積極作用。建立電子法務平臺,實現各地司法部門的網上協作,實現網上案件的審理和判決。建立完善的物流平臺,使得每個企業都必須以會員的身份掛牌交易,并且只能有唯一的會員身份,只能在同一個交易所進行交易。用以確保整個交易信息的真實性,便于政府和法律部門監督和管理。
5.加強電子商務基礎建設,解決技術安全性和兼容性協調的問題。這個問題可以交給企業界和高等學校去研究,然后推入市場運行。
參考文獻:
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