淺談工程項目施工成本管理

[摘要] 本文針對工程項目在施工階段成本管理存在的問題做了粗淺分析，并探討性地提出相應的對策和措施。

[關鍵詞] 工程項目 成本管理 措施

工程項目成本管理是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對工程項目實施過程中所發生的費用，通過進行有效的計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用、實現目標利潤、創造良好經濟效益的一種科學的管理活動。工程成本的控制需要從建設期的決策階段、設計、施工階段全過程來進行控制，本文僅就施工階段開發單位工程成本的控制問題，以及應對措施進行初步的探討。

一、工程項目施工中成本管理存在的問題

1.對工程成本管理認識上的誤區。工程成本管理是一個全項目全員全過程的管理過程，目標成本要通過整個項目的管理層、作業層，以及項目全過程來實現。成本管理的主體是全體項目人員，而不僅僅是費用控制及財務人員。過去，有些工程項目經理簡單地將項目成本管理的責任認為是項目成本管理費用主管或財務人員的事情。由此導致如下現象：技術人員采用的技術方案措施優化而不經濟；施工生產調度人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設備，導致設備閑置人員窩工；物資采辦人員為了使設備材料提前交貨或者產品質量超出設計數據表要求，則必然會增加采辦成本。

2.忽視工程項目“質量成本”、“工期成本”的管理和控制。“質量成本”是指為保證和提高工程質量而發生的一切必要費用，以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失。長期以來，我們的施工企業未能充分認識質量和成本之間的辯證統一關系，不是過于強調工程質量，而對工程成本關心不夠，造成工程質量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質量所付出的質量成本，使經濟效益不理想；就是項目經理部卻存在片面追求經濟效益，而忽視質量，雖然就單項工程而言，利潤指數可能很高，但是因質量上不去，可能會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本，既增加了成本支出，又對企業信譽造成不良的影響。

“工期成本”是指為實現工期目標或合同工期而采取相應措施所發生的一切費用。有些施工企業對工期成本的重視也不夠，特別是項目經理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關系很少深入研究，有時會盲目地趕工期要進度，造成工程成本的額外增加。

3.工程項目中責、權、利相結合成本管理不完善。任何管理活動都應建立責權利相結合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中項目經理享有至高無上的權力，在成本管理及項目效益方面對施工企業（總經理或董事長）負責，其他業務部門主管，以及各部門管理人員都應有相應的責任、權力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵。

4.激勵機制的缺失。建立建完成本考核機制，獎罰分明，是促進施工企業成本管理工作健康發展的動力，是實施低成本戰略的重要武器。當前施工企業尤其是國有大型施工企業，大部分都取得了ISO9001或ISO9002等體系認證，內部也有各種各樣的規章制度，但是在員工的績效考核方面，尤其是成本管理績效考核方面，基本上是空白，對企業高級管理層次沒有成本考核，對于施工項目部的成本考核也缺乏真實性，因而挫傷了員工的積極性。

二、實施成本管理的對策和措施

1.強化經濟觀念，樹立全員經濟意識。要完善成本管理辦法施工企業必須加大宣傳力度，樹立全員經濟意識。首先要統一思想認識，從項目管理人員到普通施工人員要進行經濟教育。其次是組織培訓，提高專業人員的素質，這是實現成本目標的保證。

2.遵循效益原則，加強實際施工中的質量、工期的管理控制。實施成本控制的根本目的就是要取得良好的經濟效益和社會效益。在實際施工過程中，業主不僅要求工程質量好，而且要求進度快，這就很可能因抓質量、搶進度導致成本支出增加或忽視成本控制。在處理成本、質量和工期三大目標時，雖應以成本目標服從質量目標和工期目標，但絕不能不惜成本，應該兼顧三大目標，而是要在施工全過程控制成本，凡是成本形成的每一個環節和過程都應該嚴格控制成本。

對施工企業而言，產品質量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質量過剩。無論是質量不足或過剩，都會造成質量成本的增加，都要通過質量成本管理加以調整。一般來說，質量預防費用起初較低，隨著質量要求的提高逐漸會增加，當質量達到一定水平再要求提高時，該項費用就會急劇上升。正確處理質量成本中質量損失（內、外部故障損失）、預防費用和檢驗費用間的相互關系，采用科學合理、先進實用的技術措施，在確保施工質量達到設計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。

工期成本管理的目標是正確處理工期與成本的關系，使工期成本的總和達到最低值。工期成本表現在兩個方面，一方面是項目經理部為了保證工期而采取的措施費用；一方面是因為工期拖延而導致的業主索賠成本，可稱其為工期損失。由于內外部環境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程成本是一個十分艱巨的任務，因此，必須正確處理工期成本的兩個方面的相互關系，即工期措施成本和工期損失之間的相互關系。

3.遵循責、權、利相結合的原則。要使成本控制真正收到實效，達到成本控制的預定目標，必須嚴格按照經濟責任制的要求，貫徹責、權、利相結合的原則。賦予多大的權力，承擔多大的責任，完成多大的任務，獲取多大的利益。

4.遵循激勵機制的原則。建立健全成本考核體系，公平考核，嚴格獎懲。將每一個人成本控制的責任和業績與行政和經濟雙獎懲緊密掛鉤。

5.遵循增收節支原則。施工企業在節約成本的基礎上，還應在努力增加收入上下功夫。

總之，隨著我國加入WTO，建筑業市場競爭更加激烈，低標價中標已成為市場規律，而且工期、質量、安全、信譽要求越來越高，施工投入越來越大，利潤空間大幅萎縮。企業要想在生存發展中立于不敗之地，必須堅持集約管理，強化成本管理，實施低成本競爭策略。走質量效益型的可持續發展道路，提高整體競爭能力。

參考文獻:

[1]王穗明:施工企業如何實施成本管理[J].石油化工建設，2005，（5）

[2]陳孟嫦:淺談工程項目成本管理[J].中國建設信息，2005，（10）