近年在新的市場化政策的推動下,越南經濟步入高速發展軌道。而其投入建設的主要外匯資金就來源于其在南海非法掠奪的油氣資源(由于煉油能力有限,越南主要出口原油)。越南侵占南沙群島部分島嶼后,將南沙海域劃分為上百個油氣招標區,在該地區迅速招標,合作開采石油和天然氣。近幾年來,越南同美國、俄羅斯、法國、英國、德國等國家,不斷簽訂勘探開采石油、天然氣的合同。
在南沙非法開采的石油給越南帶來了巨額利潤。僅2006年上半年,越南油氣總公司油氣開采產量就達1237萬噸,其中原油86075噸、天然氣37.65億立方米,原油出口量約82075噸,出口額達41.4億美元。越南不但獲得了巨大的經濟利益,同時也將世界主要大國都牽連到這一地區,大有使南沙問題國際化的趨勢。
到目前為止,越南已非法占領了南沙29個島礁,基本上控制了南沙西部海域。為了維持在南海既得能源利益的獲取,并圖謀未來進一步擴張,越南國防力量正在迅速向海軍傾斜。
“陸守海進”的新防務政策
越共九大后,其軍事戰略調整為“陸守海進”,提出了“依靠海上防御縱深,來緩和陸地防御縱深較淺”的新安全思想。為此,越南海軍先后制定了“2000年海軍裝grit展計劃”和“21世紀海軍發展規劃”,大幅度增加海軍軍費,并撥出專款用于研制和外購新型艦艇及其他武器,還修建和擴建了峴港、歸仁、芽莊、金蘭等幾個中部及南部的重要軍港和軍商合用港口,并計劃在北部修建一座可容納中型航空母艦的新軍港。越南軍方人士稱:“越南將在2015年前建成一支現代化海軍,屆時,越南海軍的遠洋護航能力和海上作戰能力,都將達到控制南海相關海域制海權的要求。”
目前,越南海軍分編為四個海防區,總兵力約5,5萬人(其中海軍陸戰隊375人)。來自俄羅斯的報道稱,越南海軍正在建造30-40艘軍艦。越南海軍還將更換一批遠程對海警戒雷達,以加強對南中國海的監控力度。而作為越南傳統盟友和武器供應國的俄羅斯,正借此良機;逐步用本國新型武器武裝越南海。
裝備大換血
越南海軍現在的主力是2艘BPS-500輕型護衛艦和5艘別佳級護衛艦。BPS-500輕型護衛艦裝備有2座4聯裝“天王星”反艦導彈以及SA-N-10防空導彈24枚。別佳級護衛艦是主要的反潛力量。該級艦未配備反艦和防空導彈,攜帶的武器主要是533毫米魚雷、反潛火箭彈和76毫米艦炮。
從俄羅斯引進不久的4艘毒蜘蛛級導彈艇是越南海軍當前的主要制每艦。該艇為俄羅斯海軍毒蜘蛛1級的出口型號,最高航速可達36節。可攜帶SS-N-22“日炙”反艦導彈,該導彈即為現代級驅逐艦上主要反艦導彈,可對200公里以外的超視距目標實施超音速打擊,
2007年12月,俄羅斯金剛石設計局向越南交付了第一艘閃電級導彈艇。該艇排水量超過500噸,最大航速超過40節,最大續航力可達3800公里,裝備有8枚亞音速的3M-95“天王星”反艦導彈,射程130公里;以及24枚“針”式近程防空導彈。俄羅斯還計劃為越南再生產兩艘同型快艇,然后越南將獲得生產許可證,在胡志明市光明造船廠批量建造10艘同型艇。
越南海軍未來最重要的武器項目是從俄羅斯引進的獵豹級護衛艦。越南訂購的頭兩艘獵豹級正在俄羅斯船廠建造,價值3.5億美元,另兩艘同型艦將在胡志明市裝配,計劃首艦2010年服役。獵豹級護衛艦是俄羅斯研制的最新型軍艦之一,具有很強的反潛作戰和水面打擊能力。據俄海軍資料顯示,出口越南的“獵豹”一3.9級護衛艦屬于11661型,同為11661型的還有2006年底列裝俄海軍的韃靼斯坦級護衛艦,該艦目前是里海區艦隊的旗艦。
獵豹級護衛艦排水量2100噸,最大航速28節,自航能力達到20晝夜,以lO節速度行駛時航程可達5000海里。艦艉甲板上-可起降卡28或卡-31直升機。艦上安裝有4座4聯裝“天王星”反潛導彈系統,備彈16枚,l座AK-176M型76毫米艦炮;3套“短刃”速射火炮;2套533毫米雙管魚雷發射系統,以及1套RBu-6000型12管深水制導炸彈發射器。為了提高獵豹級護衛艦在國際市場上的競爭力,俄澤列諸多利斯克設計局目前正在對該級艦做較大幅度的改進。改進后的獵豹級將用8聯裝“氣團”式垂直發射系統取代現有的“天王星”導彈發射裝置,并增配“無風”-M艦空導彈系統。


此外,俄羅斯還準備向越南出口“寶石”超音速反艦導彈,“寶石”導彈是俄羅斯最先進的反艦導彈之一,最大飛行速度達到3馬赫。可以攻擊300公里外的超視距目標。其主要假想敵就是裝備有“宙斯盾”或類似雷達作戰系統的大型驅護艦。如果將“寶石”導彈裝備到獵豹改進型護衛艦的垂直發射系統中,那么越南海軍的遠海區域控制能力將成倍增加,并獲得與假想對手的大型驅護艦編隊直接對抗的能力。
海空協作,爭取國際軍力支持
從目前的規模和質量看,越南海軍還不足以在高對抗環境下對其已經非法占領的島礁及周邊海域形成有效控制,即便從俄羅斯購買的新型艦艇服役后,這些小型艦艇也基本不可能在面對一支大型艦隊時取得區域制海權,尤其是越南海軍航空兵的力量非常薄弱,難以對遠程作戰編隊提供可靠掩護和支援打擊手段。越南軍方對此心知肚明,因此近年在大力建設海軍的同時,對空軍的投入也不惜血本。繼引進蘇27后,越南空軍還計劃從俄羅斯購買蘇30MK多用途戰斗機和蘇-39攻擊機,這些現代化戰機都具備極強的縱深對地/海突擊能力。
除外購武器外,越南海軍與俄羅斯和周邊國家的其他形式合作也十分頻繁。2005年11月27日,由俄太平洋艦隊旗艦“瓦良格”號巡洋艦等5艘艦艇組成的遠洋編隊駛進峴港海軍基地,2005年12月,印度與越南也達成防務合作協議,將向越南提供-蘇27戰機升級所需的零部件以及900箱、重約150噸的俄制護衛艦和黃蜂2級導彈艇的零部件,協定中還包括定期交換有關南海地區情報的內容,2006年越南和馬來西亞宣布將建立一條兩國海軍熱線,以“協調和解決南海資源開發、島礁主權爭議等問題”。可以預見,隨著海軍實力的逐漸增強,越南海上力量在南海地區的活動范圍也將不斷擴張。