近距離空中支援面臨轉型等

《搶先進攻：美國國家安全政策中的先發制人和預防性戰爭》

◇卡爾·米勒等著，蘭德公司

作為一份扎實嚴謹的專著，《搶先進攻》用國際關系學者和歷史學家的語言來解析并理順國家安全政策中的條文，為進一步分析奠定了基本游戲規則。討論伊始，作者就帶領讀者進入與先發制人相關的問題探討，包括在信息不充分條件下的決策制訂、主權國家間達成共識的途徑以及費效比分析等。

作者首先清楚地界定了先干敵方發起攻擊的利弊，詳細地說明了影響主動沖突的發生方式與時間的諸多要素，隨之駕輕就熟地過渡到了國際法與主權國家戰場行為的相互作用、合法性與正當性的區別、正當限制使用武力與事實限制使用武力之間的差距等內容。作者們在這段中，將其分析置于現在和未來行動后果與結局的框架之中。

《搶先進攻》的分析既扎實又有特色。其附錄部分所占篇幅比正文還多。在這部分中，作者全面審視了美國和其它國家在多種不同情況下發動的先發制人和預防性攻擊的歷史案例。作者們運用了各種形態的沖突，從主權國家之間的大規模戰爭到針對較小非國家角色的非戰爭軍事行動幾乎無所不包。

《搶先進攻》對政策與戰爭的錯綜復雜相互關系進行了簡明扼要，清晰明確的觀察，展示了影響先發制人和預防性攻擊的各種因素及其潛在的后果與前景。這部專著對參與美國國家安全的人而言，有著特別的吸引力和意義，對當前和未來的軍事行動與戰略規劃人員而言，也具有同樣重要的參考價值。

人體機能強化

◇萊克斯·布朗，美國空軍上校

◇安東尼·P·特瓦利亞納斯美國空軍中校

供作戰司令官隨時調遣和使用是空軍的職責。該軍種的衛生勤務、科學技術以及其它部門正通過提供有關人體機能的專業服務來滿足這一要求。換句話說，空軍以及其它軍種和相關民間機構所要做的，就是為部隊提供所謂的“人類作戰能力”，把比目前和未來的潛在對手更優越的(人力)武器系統部署到戰場上。這一嶄新的思想激發了軍事部門對人體機能的濃厚興趣。國防部健康事務辦公室就此專門成立了一個“人體機能優化指導委員會”，而美國聯合部隊司令部也借“保護部隊健康”的名義，提交了一份“人體機能強化”(HPE)聯合能力文件草案，其中包括那些提升航空兵各項身體機能的方法。提起HPE，人們很容易聯想到基因、納米等生物技術。其實，HPE所覆蓋的范圍非常廣泛，從生物技術、藥理學到訓練、裝備等亦無所不包。

近距離空中支援面臨轉型

◇蓋里·L·伯格，美國空軍少校

在“伊拉克自由”和“持久自由”行動的最初階段，近距離空中支援(CAS)得到了廣泛的使用。隨著戰場逐步向不對稱態勢演變，地面部隊的支援請求也越來越不對稱。大多數CAS請求不再是召喚空中部隊火力打擊地面目標。

在伊拉克和阿富汗，對戰術空中支援的要求已經超出傳統的CAS和偵察的范疇。地面部隊很清楚，按照現行作戰準則，分配給地面部隊的CAS僅僅指的是對地火力打擊。CAs術語中的“近距離”并不是指具體的距離，而是指態勢。近距離、密集的火力和機動性緊密結合是CAS取得成功的決定性因素。但從目前情況來看，現有CAS與地面部隊所實際需要的支援越來越脫節。在目前的伊拉克和阿富汗環境中，打擊逼近己方部隊目標的CAS需求已經越來越少。在過去五年內，聯軍空中力量所發揮的作用已經發生了深刻的變化，它們不再僅僅是對地掃射和轟炸的平臺。這些飛機的目標瞄準吊艙除用于投放精確制導彈藥外還可執行高效的偵察和監視任務。

事實上，在目前的作戰行動中，地面部隊非常需要偵察平臺；有些人把這種迫切需求稱為“無限饑餓感”。這種需求如此巨大，大幅超越現有平臺所能提供的能力。比如F-16C+(Block 30)的確具有一定的偵察能力，但是這些飛機缺乏地面部隊想要的實時反饋能力。

如果空軍認可戰斗機／轟炸機的非傳統型ISR(情報，監視、偵察)能力，并且愿意使用這些飛機在支援地面部隊的時候執行IsR任務，一半的爭論也就可以結束了。但是，如果這么做的話又會出現其它問題，例如飛機的使用壽命等。另一個障礙則涉及如何讓戰斗機和轟炸機飛行員認識到這是一個可行的任務。戰術飛機是成本昂貴的偵察平臺。空軍和陸軍必須考慮這些裝備的既定和主要用途。此外，空軍領導人還必須做出明晰的決策，確定CAS飛機將用于哪些支援任務。重要的是，我們必須記住，地面部隊是受援方(客戶)，而空中力量是支援方(供應商)。應該優先考慮哪一方的要求呢?是應該優先考慮陸軍的ISR需求，還是優先考慮空中支援飛機的使用壽命問題?