大上海的“新主人”

離開上海9年后，34歲的顧準(zhǔn)重返上海接管這里的財(cái)政系統(tǒng)。到三年后他離開上海時(shí)，這座中國(guó)的最大的工商城市已經(jīng)從國(guó)民黨手里瀕于崩潰的爛攤子變成支撐共產(chǎn)黨新中央政府的最大財(cái)源，也為日后的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制奠定下基礎(chǔ)。

1949年5月27日，人民解放軍徹底攻占大上海。解放軍戰(zhàn)士尚在露宿街頭，市區(qū)里硝煙與零星槍聲還未散去，身穿草綠色細(xì)布軍裝的中共上海財(cái)經(jīng)接管委員會(huì)財(cái)政處處長(zhǎng)顧準(zhǔn)已經(jīng)率領(lǐng)著他的部下們，在武裝護(hù)衛(wèi)之下，來到國(guó)民黨上海政府財(cái)政局實(shí)施接管。

地下黨的財(cái)政局糾察隊(duì)長(zhǎng)王偉鼎站在門口歡迎他，并把顧準(zhǔn)帶到了豪華的局長(zhǎng)室。待顧準(zhǔn)在辦公桌前坐定后，財(cái)政局的地下黨支部書記程子嘉，便傳喚早已靜候在一邊的國(guó)民黨財(cái)政局長(zhǎng)汪維恒和幾位主要官員上前，依次移交權(quán)力——這些官員們已在兩天前接到國(guó)民黨上海代理市長(zhǎng)趙祖康的緊急指令，要求各局確保檔案和財(cái)產(chǎn)完整齊全，準(zhǔn)備向中共移交。

汪維恒走上前，神色似乎有點(diǎn)異樣。他突然對(duì)顧準(zhǔn)說，我可以單獨(dú)和你談一會(huì)兒?jiǎn)幔款櫆?zhǔn)點(diǎn)點(diǎn)頭。避開了眾人之后，汪維恒告訴顧準(zhǔn)，他其實(shí)是共產(chǎn)黨！

原來，汪維恒在1925年便加入中共了。1927年他奉命潛入國(guó)民黨軍隊(duì)后，一度與共產(chǎn)黨失去聯(lián)系，到1937年才又和中共社會(huì)部副部長(zhǎng)李克農(nóng)再接上關(guān)系，開始源源不斷為中共提供情報(bào)。1949年4月，他從臺(tái)灣到上海“休養(yǎng)”，準(zhǔn)備策反當(dāng)時(shí)的國(guó)民黨上海市長(zhǎng)陳良，卻被陳良委任為了上海財(cái)政局長(zhǎng)兼上海銀行董事長(zhǎng)。

顧準(zhǔn)確實(shí)吃驚不小。接管上海前，顧準(zhǔn)對(duì)上海的情況有過大量研究。他們這支準(zhǔn)備接管上海財(cái)經(jīng)系統(tǒng)的“青州總隊(duì)”當(dāng)初在江蘇丹陽(yáng)集訓(xùn)時(shí)，看過大量的地下黨送來的情報(bào)。那情報(bào)無所不包，有國(guó)民黨要員的家庭住址電話，各類物資的存放地點(diǎn)，特務(wù)機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)……當(dāng)上海灘的著名闊老盧緒章身穿解放軍軍裝出現(xiàn)在丹陽(yáng)時(shí)，連許多上海地下黨的老同志看著這位由周恩來直接領(lǐng)導(dǎo)的地下黨員都傻眼了。但就是這樣，顧準(zhǔn)也沒想到，眼前這位有國(guó)民黨少將軍銜的財(cái)政局長(zhǎng)，竟然也是共產(chǎn)黨。

接管儀式在談話后照常進(jìn)行。接管一結(jié)束，顧準(zhǔn)就派人把汪維恒秘密送到了上海軍事管制委員會(huì)秘書長(zhǎng)潘漢年那里。不久，汪維恒的身份解密，根據(jù)汪的要求，他轉(zhuǎn)到地方工作，成了顧準(zhǔn)的一名副手兼親密同事。

此時(shí)，34歲的顧準(zhǔn)已經(jīng)被任命為新上海的首任財(cái)政局長(zhǎng)兼稅務(wù)局長(zhǎng)，忙得不可開交，他太需要人手了。

解放軍中的“人精”

顧準(zhǔn)離開這座城市已經(jīng)9年，他是土生土長(zhǎng)的上海人。當(dāng)年他離開這里投入蘇南根據(jù)地時(shí)，堅(jiān)信總有一天這里將會(huì)是共產(chǎn)黨的天下，他將以勝利者的身份重返故園，但他沒想到會(huì)這么快。豈止是他沒想到，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人們也沒有想到。

從1947年11月12日解放軍占領(lǐng)石家莊開始，共產(chǎn)黨的大軍如排山倒海從北向南席卷中國(guó)，從農(nóng)村跨入大城市。1948年9月24日解放軍攻克濟(jì)南，1948年11月2日解放沈陽(yáng)，1949年1月15日攻克天津，1月31日解放軍和平開入北平，4月23日占領(lǐng)南京，5月27日接管大上海。

上海是中國(guó)最大的城市，它的重要性，不僅僅在于它擁有600萬(wàn)人口——是人口最多的中國(guó)都市，而且當(dāng)時(shí)中國(guó)一半的貿(mào)易額和工業(yè)產(chǎn)值都集中在上海。上海的重要和復(fù)雜，使得中共領(lǐng)導(dǎo)人曾經(jīng)希望再晚一點(diǎn)接管它——有人曾回憶說，上海的接管比預(yù)計(jì)的早了一個(gè)月。

希望晚一點(diǎn)接管上海，也是鑒于此前接管石家莊等城市的教訓(xùn)。當(dāng)時(shí)任中共中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任的薄一波，在《若干重大決策與事件的回顧》中披露，解放軍攻克石家莊后，“有不少士兵拿取東西，他們還鼓勵(lì)城市貧民去拿。開始是搬取公物，后來就搶私人財(cái)物，以至于不得不實(shí)行戒嚴(yán)，甚至槍決了幾個(gè)人來制止亂搶現(xiàn)象”。而后來由曾山主持的接管濟(jì)南和陳云主持的接管沈陽(yáng)，就有秩序得多了，被總結(jié)為濟(jì)南經(jīng)驗(yàn)和沈陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)。陳云后來寫了《關(guān)于接收沈陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)報(bào)》被中共中央批轉(zhuǎn)，讓全黨學(xué)習(xí)。具體說，這經(jīng)驗(yàn)就是：“各按系統(tǒng)，自上而下，原封不動(dòng)，先接后分”。陳云還說，“接收一個(gè)大城市，除方法對(duì)頭外，需要有充分準(zhǔn)備和各方面能稱職的干部。依目前形勢(shì)看，中央和各戰(zhàn)略區(qū)野戰(zhàn)軍，均需準(zhǔn)備有專門接收大城市的班子。”

1948年10月28日，中共中央作出了《關(guān)于準(zhǔn)備奪取全國(guó)政權(quán)所需要的全部干部的決議》，提出，未來兩年內(nèi)，新解放區(qū)五級(jí)政權(quán)及大城市共需各項(xiàng)干部5.3萬(wàn)人左右。其中從華北調(diào)1.7萬(wàn)人，華東1.5萬(wàn)人，東北1.5萬(wàn)人，西北3000人，中原3000人。

歷史上有名的“南下干部”隊(duì)伍，就這樣開始組建了。

接管上海的準(zhǔn)備是從1949年的2月份開始的。當(dāng)時(shí)，中共華東局和解放軍三野共抽調(diào)了近兩千名干部組成將接管上海財(cái)經(jīng)系統(tǒng)的“青州總隊(duì)”，培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括：毛澤東、劉少奇在中共七屆二中全會(huì)上的講話，《入城紀(jì)律守則》《接管城市工作學(xué)習(xí)提綱》《城市政策》、上海地下黨轉(zhuǎn)來的情報(bào)與經(jīng)濟(jì)常識(shí)（如什么叫工會(huì)、公會(huì)、租界，如何與外國(guó)人打交道）等等。這支隊(duì)伍中的許多人都有過財(cái)經(jīng)工作的經(jīng)歷，在南下干部隊(duì)伍中，顯得格外精明強(qiáng)干，即將出任上海市長(zhǎng)的陳毅，稱他們“統(tǒng)統(tǒng)都是人精”，而34歲的顧準(zhǔn)，12歲入會(huì)計(jì)行當(dāng)練習(xí)生，19歲時(shí)即寫書《銀行會(huì)計(jì)》，25歲離開上海赴蘇南根據(jù)地前，已經(jīng)成為上海名傾一時(shí)的會(huì)計(jì)專家，在幾所大學(xué)兼課，后來在根據(jù)地他也顯出了過人的財(cái)經(jīng)才干，這些都是他能被任命青州總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的重要因素。盡管陳毅下令部隊(duì)進(jìn)上海后要露宿街頭，卻又格外愛惜這些“人精”，命令他們進(jìn)了上海就住高級(jí)飯店。“新政府等著用錢！”陳毅特別對(duì)顧準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)。

“經(jīng)濟(jì)淮海戰(zhàn)役”

共產(chǎn)黨接手的大上海是個(gè)從來沒有碰到過的爛攤子。缺米，缺煤，缺棉紗。米只夠全市吃半個(gè)月，煤只夠燒7天。占全市產(chǎn)值74%的輕紡工業(yè)處于半癱瘓，棉花只夠主要紗廠開工一個(gè)月。全市1.2萬(wàn)家工廠，只有30%勉強(qiáng)開工。據(jù)上海檔案館的資料，當(dāng)時(shí)散在民間的國(guó)民黨游兵還有三四萬(wàn)，估計(jì)潛伏的國(guó)民黨特務(wù)有一兩萬(wàn)。而上海的難民、乞丐、小偷等游民，總數(shù)達(dá)12萬(wàn)。

上海新政府剛進(jìn)上海時(shí)并沒有錢，是陳毅從華東局財(cái)經(jīng)委員會(huì)先借了一筆錢將工作運(yùn)轉(zhuǎn)起來。新政府執(zhí)政第二天，就宣布即日起使用人民幣。誰(shuí)料還未滿10日，惡性通貨膨脹就出現(xiàn)了。人民幣的價(jià)格在市場(chǎng)上一路狂跌，從1銀元兌100元人民幣，跌到1銀元兌1800元人民幣，到6月8日，銀元價(jià)格已經(jīng)漲到2000元以上。當(dāng)時(shí)的市民一拿到人民幣，就趕緊去買米、煤、布等緊俏商品，或者換成銀元，甚至人民幣早上從人民銀行發(fā)出，當(dāng)天晚上就幾乎全部回到人民銀行。

人民幣在上海站不住腳，就意味著共產(chǎn)黨站不住腳。為了挺人民幣，人民銀行在6月6日曾拋出銀元10萬(wàn)枚，不料竟如泥牛入海，一點(diǎn)響動(dòng)沒有就被吸干了，銀元價(jià)格巍然不動(dòng)。

6月7日晚，中共華東局舉行會(huì)議研究對(duì)策。最后決定采取政治手段——強(qiáng)力查封銀元交易的中心場(chǎng)所：上海證券交易所。陳毅在會(huì)上說：“一定要把這次行動(dòng)當(dāng)作經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的淮海戰(zhàn)役來打，不打則已，打就要一網(wǎng)打盡。”6月10日上午8時(shí)，華東警衛(wèi)旅派出一個(gè)營(yíng)的兵力乘10輛大卡車直撲位于上海漢口路的證券大樓，迅速將其武裝包圍，另有1萬(wàn)多名工人學(xué)生在外圍封堵，此時(shí)由公安局長(zhǎng)李士英率領(lǐng)的200余名已經(jīng)穿便裝進(jìn)入大樓的公安人員同時(shí)亮出身份，喝令所有人員不許動(dòng)，大樓內(nèi)的投機(jī)商們頓時(shí)呆若木雞。

那一天，當(dāng)場(chǎng)逮了238人，抄沒黃金3千多兩，銀元3萬(wàn)多枚，人民幣1千多萬(wàn)，第二天，《華東區(qū)金銀管理辦法》公布。此一役，用薄一波的話來總結(jié)，“人民幣從此占領(lǐng)了市場(chǎng)。”他還說：“從事經(jīng)濟(jì)工作的同志一定要有這種觀點(diǎn)，首先要學(xué)會(huì)從政治上看問題。如果只是埋頭于具體的經(jīng)濟(jì)事務(wù)……就可能變得頭腦不清醒，甚至迷失方向。”

銀元風(fēng)潮被壓下去以后，上海新政府緊接著就面臨糧食和棉紗的物價(jià)飛漲。6月24日，漲價(jià)先是從棉紗開始，米價(jià)隨后跟上，漲到最高潮時(shí)，已經(jīng)是5月底時(shí)的13倍多。

而共產(chǎn)黨政府對(duì)付漲價(jià)的辦法是大量調(diào)集物資拋售。7月中旬，國(guó)營(yíng)的上海糧食公司拋售的糧食總量已經(jīng)占到市場(chǎng)成交總數(shù)的36%以上。然而政府拋，糧食商們就吃，拋多少吃多少。一時(shí)糧價(jià)仍然有升無降。

但是糧食商們沒料到，他們要對(duì)付的不是一家公司，而是一個(gè)政府，這個(gè)政府可以調(diào)集全國(guó)的資源，而且不計(jì)成本。1949年11月，上海市糧食公司拋售的大米總量相當(dāng)于8、9、10三個(gè)月拋售總量的三倍半，是8月份的10倍。糧食商們終于頂不住了。同時(shí)，政府采取收緊銀根的政策，征收稅款，收繳公債，公家的錢只能存放國(guó)家銀行不準(zhǔn)向私營(yíng)銀行和私營(yíng)企業(yè)貸款。用薄一波的話說，這叫“資本家兩面挨‘耳光’”，他們完全失算了。

物價(jià)就是這樣穩(wěn)定下來。“當(dāng)然，我們也付出了代價(jià)”，薄一波寫道，“那時(shí)，從四川調(diào)運(yùn)大米到上海，運(yùn)費(fèi)和糧價(jià)差不多，銷價(jià)不提高，都是國(guó)家補(bǔ)貼。賠錢做買賣，私人是不會(huì)干的。”

“稅務(wù)魔鬼”

1949年中共面臨的通貨膨脹，不僅在上海，在武漢等一系列大城市中都在發(fā)生。此時(shí)解放戰(zhàn)爭(zhēng)尚未結(jié)束，軍費(fèi)開支仍然浩大。政府的財(cái)政壓力可以想象。這時(shí)政府有兩種選擇：或是增發(fā)貨幣，或是增加稅收。12月19日，中共中財(cái)委第8次常務(wù)會(huì)議討論如何彌補(bǔ)赤字，權(quán)衡的結(jié)果，大家一致同意多收稅。陳云說：“世上沒有點(diǎn)金術(shù)，也沒有搖錢樹，又要養(yǎng)活900萬(wàn)人吃飯，所以路只有兩條，印鈔票和增稅。靠印鈔票的路我們不能走。”中財(cái)委給中共中央的報(bào)告說：“兩者比較，在可能限度內(nèi)，多收一點(diǎn)稅，比多發(fā)鈔票，為害較小。這樣做，工商業(yè)負(fù)擔(dān)雖稍重，但物價(jià)平穩(wěn)。”

這樣，作為上海財(cái)政局長(zhǎng)兼稅務(wù)局長(zhǎng)的顧準(zhǔn)，任務(wù)就非常重了。入城之初，顧準(zhǔn)遵循“原封不動(dòng)，先接后分”的原則，宣布國(guó)民黨政府原有的各項(xiàng)國(guó)稅市稅，仍暫繼續(xù)征收，只取消了保衛(wèi)團(tuán)費(fèi)等6種捐稅和一些重復(fù)收的捐稅，而且舊政府中的稅務(wù)人員，除少數(shù)部門裁并，開除了幾十名劣跡斑斑者，其余基本接收下來。收稅的原則，采取“自報(bào)實(shí)交，輕稅重罰”，大街小巷貼滿征稅布告，顧準(zhǔn)當(dāng)時(shí)與公安局長(zhǎng)李士英一同成為“出布告最多的”局長(zhǎng)。雖然政策比較寬松，但從6月到8月，稅收收入相當(dāng)可觀，征收實(shí)績(jī)已比國(guó)民黨時(shí)代高出了好幾倍。到8月，上海市政府已經(jīng)可以收支相抵。

作為當(dāng)時(shí)共產(chǎn)黨政府的高級(jí)官員，顧準(zhǔn)與家人住在愚園路的一幢高級(jí)洋房里。他的生活方式很奇特，住宅非常高級(jí)，生活卻極為簡(jiǎn)樸，擁有秘書、警衛(wèi)、司機(jī)、保姆等9名工作人員，彼此卻以同志相稱。接管者顧準(zhǔn)身兼數(shù)職，每日奔波在幾處辦公地點(diǎn)，經(jīng)常連飯也吃不上。但這種緊張忙碌反而讓他斗志昂揚(yáng)。在實(shí)現(xiàn)政府財(cái)政收支平衡后，10月，顧準(zhǔn)又有了一個(gè)想法，他建議與時(shí)任地政局長(zhǎng)的汪維恒聯(lián)手，以地產(chǎn)稅回收“跑馬廳”等當(dāng)時(shí)由外國(guó)人占著的大批著名建筑及用地。盡管在解放前，1943年汪偽政府就收回了租界，但卻無法解決大量遺留問題，這些建筑仍是外國(guó)人的。二戰(zhàn)后國(guó)民黨政府雖然對(duì)租界里的外國(guó)建筑開征地價(jià)稅，但稅額既低，又常減免。顧準(zhǔn)此時(shí)的想法是：現(xiàn)在完全可以對(duì)這些黃金地段上的建筑按新的，高得多的標(biāo)準(zhǔn)征收地價(jià)稅。

這些外國(guó)建筑，昔日多是燈紅酒綠的場(chǎng)所，解放后就已經(jīng)客源寥寥難以為繼，顧準(zhǔn)的新稅單一道道發(fā)來，加上拖欠的罰單，逼得這些十里洋場(chǎng)的冒險(xiǎn)家們走投無路，紛紛找到上海地政局專門成立的中華企業(yè)公司，一面咬牙切齒地痛罵共產(chǎn)黨“稅務(wù)魔鬼”，一面交出房產(chǎn)，抵銷稅金。顧準(zhǔn)以這種方式收回了跑馬廳（今人民廣場(chǎng)）、跑狗場(chǎng)（今文化廣場(chǎng)）、哈同花園（今上海展覽館）、華懋飯店（今錦江飯店）、法國(guó)總會(huì)（今花園大酒店）、沙遜大廈（今和平飯店）等。

兩難境地

盡管從1949年10月起，上海市就開始向中央上繳巨額資金，但是中共中央對(duì)上海的期望仍是有增無減。1950年2月，中財(cái)委在京舉行全國(guó)財(cái)經(jīng)會(huì)議后，給上海的任務(wù)是，在3月份內(nèi)要征收公債和稅收各3000億。當(dāng)時(shí)上海剛剛經(jīng)歷了2月6日的國(guó)民黨飛機(jī)轟炸事件，500多市民被炸死，供應(yīng)上海80%電力的楊樹浦發(fā)電廠遭到毀滅性打擊，工業(yè)電力供應(yīng)幾乎停止。上海市委致電中央請(qǐng)求減少征繳數(shù)額，被中央復(fù)電嚴(yán)厲批駁。后來上海市委才知道，蘇聯(lián)空軍馬上要進(jìn)駐上海了。

而收3000億公債和稅收的任務(wù)一點(diǎn)不能少。顧準(zhǔn)在他的《顧準(zhǔn)自述》中寫到這段歷史：“用正常方法不能完成這個(gè)任務(wù)，通過重罰來完成這個(gè)任務(wù)，我稱之為‘非常征稅’”。具體說，就是派工作人員去查賬，查出問題就從嚴(yán)解釋稅法，從重罰款。顧準(zhǔn)的老戰(zhàn)友后來對(duì)《顧準(zhǔn)全傳》的作者高建國(guó)回憶道，顧準(zhǔn)當(dāng)時(shí)多次皺著眉頭對(duì)他們說，“這次，我在稅收任務(wù)和對(duì)資（產(chǎn)階級(jí)）政策之間夾扁頭了。”

當(dāng)然，盡管“夾扁頭”，顧準(zhǔn)仍然忠實(shí)地執(zhí)行了中央的決策。而這種“非常征稅”的后果之一，就是被逼急了的上海資本家不斷有人放出風(fēng)聲要?dú)㈩櫆?zhǔn)，公安局不得不專為他配備了兩名專職警衛(wèi)員。

而且，這種“非常征稅”將顧準(zhǔn)與中財(cái)委在征稅方式上的矛盾給激化了。中財(cái)委一向主張的收稅方式，是“民主評(píng)議”，這種方式來自中共在打下濟(jì)南和石家莊后的作法。即先確定一個(gè)全市某一時(shí)間段的征收總額；再把這一稅額攤派到各行業(yè)；再在各業(yè)范圍內(nèi)分?jǐn)偟礁鲬簟７謹(jǐn)偛扇「鳂I(yè)各戶自報(bào)公議的辦法，即為“民主評(píng)議”。

顧準(zhǔn)進(jìn)了上海后一直反對(duì)在上海搞“民主評(píng)議”。他的理由是：上海的工商戶大的如永安公司近似壟斷資本，小的就是路邊的煙紙店，多如牛毛，彼此間差距又如此大，在一個(gè)行業(yè)公會(huì)中如何“民主評(píng)議”？這種評(píng)議在經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的中小城市還可行，到了上海，“只能有二種可能的結(jié)果，一是征稅實(shí)額低于稅法規(guī)定的稅率，這會(huì)使資產(chǎn)階級(jí)占盡便宜。二是征稅高于稅法規(guī)定的稅率，這就會(huì)變成‘?dāng)偱伞！?/p>

在上海，大一點(diǎn)的企業(yè)都有健全的賬簿，完全可以依稅計(jì)征，所以顧準(zhǔn)的方法是“自報(bào)，查賬，店員協(xié)稅”，后來又建立了一個(gè)“特約查賬員”隊(duì)伍，對(duì)重點(diǎn)戶“專戶專管”，這實(shí)際已經(jīng)是比較現(xiàn)代的手段，在今天的稅務(wù)工作中，基本也還是這種方式。

兩種收稅方式，今天看起來只是具體方法之爭(zhēng)，而顧準(zhǔn)以一個(gè)了解上海并懂得經(jīng)濟(jì)的年輕專家，頗有些恃才傲物，多次對(duì)上級(jí)的指示不以為然，最終為個(gè)人仕途上的根本轉(zhuǎn)折種下了惡果。

應(yīng)該說，在上海，“民主評(píng)議”的收稅方式一直就沒有真正實(shí)行過，即使是在顧準(zhǔn)離任以后。但是上海稅收對(duì)中央政府的貢獻(xiàn)，是人人都承認(rèn)的。《顧準(zhǔn)全傳》中引用的一個(gè)數(shù)字，是1950年底，統(tǒng)計(jì)報(bào)表顯示，上海的稅收總額已占全國(guó)稅收22%，而按高建國(guó)對(duì)當(dāng)年親歷上海接管的中共老干部的采訪，當(dāng)時(shí)來自上海的收入占了全國(guó)財(cái)政收入四分之一強(qiáng)到三分之一。

離別上海

顧準(zhǔn)說，他當(dāng)時(shí)在稅收任務(wù)和對(duì)資（產(chǎn)階級(jí)）政策間被“夾扁頭”。這個(gè)對(duì)資政策，在1948年時(shí)，曾被劉少奇闡述過。當(dāng)年9月，在西柏坡召開的中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上，劉少奇提出，民主革命勝利后，中國(guó)還不能馬上采取社會(huì)主義的政策。他說，我們（共產(chǎn)黨）與民族資產(chǎn)階級(jí)至少“可搭伙10年至15年”。當(dāng)時(shí)，毛澤東也表示同意這個(gè)說法。1949年4月，劉少奇到天津視察，講了著名的“剝削有功”理論，因?yàn)橹泄伯?dāng)時(shí)很清楚，民族資產(chǎn)階級(jí)當(dāng)時(shí)在中國(guó)工商業(yè)中占了主體。在上海，在顧準(zhǔn)當(dāng)財(cái)政局長(zhǎng)兼稅務(wù)局長(zhǎng)的時(shí)代，他所面對(duì)的繳稅對(duì)象，基本全是民族資產(chǎn)階級(jí)。

但是到了1952年，形勢(shì)開始不同了。

一方面，是國(guó)家扶植的國(guó)營(yíng)企業(yè)越來地盤越大。政府從幾次同私人投機(jī)商的較量中愈發(fā)感到手里直接掌握資源的好處，對(duì)于國(guó)有企業(yè)時(shí)時(shí)給予照顧，比如有些重要的緊俏商品是規(guī)定不賣給私營(yíng)商號(hào)的，也有些私營(yíng)批發(fā)商發(fā)現(xiàn)，批零差價(jià)被不適當(dāng)?shù)乜s小了，他們簡(jiǎn)直無利可圖，而他們的對(duì)手國(guó)營(yíng)商業(yè)卻因?yàn)榭梢悦舛愡€有錢可賺……但所有這些，還只是個(gè)開始。1952年開始的“五反”運(yùn)動(dòng)，才是資本家們作為一個(gè)階級(jí)走向消失的起始。

“五反”，即反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國(guó)家財(cái)產(chǎn)、反偷工減料、反盜竊經(jīng)濟(jì)情報(bào)，針對(duì)資本家的，這個(gè)運(yùn)動(dòng)緊接著針對(duì)共產(chǎn)黨干部隊(duì)伍的“三反”（反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義）而來。毛澤東是這樣解釋為什么要搞“五反”：“資產(chǎn)階級(jí)過去雖然挨過一板子，但并不痛，在調(diào)整工商業(yè)中又囂張起來了……現(xiàn)在已到時(shí)候了，要抓住資產(chǎn)階級(jí)的‘小辮子’，把它的氣焰整下去，如果不把它整得灰溜溜、臭烘烘的，社會(huì)上的人都要倒向資產(chǎn)階級(jí)方面去。”

1952年的2月，上海的“五反”運(yùn)動(dòng)開始，顧準(zhǔn)作為“五反”的負(fù)責(zé)人，頻頻出現(xiàn)在各種集會(huì)場(chǎng)所，布置運(yùn)動(dòng)。直到2月28日，他還在上海人民廣播電臺(tái)發(fā)表“五反”工作的講話。然而2月29日晚，坐在市府大禮堂里，顧準(zhǔn)瞠目結(jié)舌地聽到市委書記宣布說，上海的“三反”運(yùn)動(dòng)從高級(jí)干部中“捉出了八只‘大老虎’”，顧準(zhǔn)名列第二，他當(dāng)場(chǎng)被撤銷一切領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

這是顧準(zhǔn)經(jīng)歷的第一次重大政治打擊。此后，他在1957年和1965年被兩次劃為右派，文革中更是經(jīng)歷殘酷批斗，妻離子散。這些打擊并沒有使他消沉，而是促使他從對(duì)黨內(nèi)民主的思考開始，大量研讀中外思想史，寫下《希臘城邦制度》、《從理想主義到經(jīng)驗(yàn)主義》等名篇，成為上世紀(jì)下半葉中國(guó)大陸思想界的先驅(qū)。

直到1985年，顧準(zhǔn)的冤案被平反時(shí)，經(jīng)辦的人員發(fā)現(xiàn)，顧準(zhǔn)因“三反”受處分，卻在當(dāng)年上海市委的檔案里找不到任何有關(guān)的正式書面文件。

而1952年，缺少了顧準(zhǔn)的上海，仍沿著自己的既有方向在向前運(yùn)轉(zhuǎn)。在顧準(zhǔn)去職之前，上海的資本家已經(jīng)有200人被捕，48人自殺（死亡34人），盡管后來共產(chǎn)黨對(duì)于過火的行為做了糾偏，一些被捕的人被釋放，但資本家們發(fā)現(xiàn)，他們幾乎人人都有違法行為。他們要退補(bǔ)給政府的稅款高達(dá)10萬(wàn)億元（當(dāng)年全市私營(yíng)資本總值包括不動(dòng)產(chǎn)在內(nèi)共50萬(wàn)億元）。——他們深刻地認(rèn)識(shí)到，眼前只有社會(huì)主義一條路好走了。