回望高等教育三十年

2008年是中國改革開放三十年，是值得隆重紀念的，也是應該認真總結(jié)歸納的。三十年來，特別是過去的十多年，高等教育的改革和發(fā)展可以說是高潮迭起，值得評述的大事很多。其中，“211工程”、“985工程”和世紀之交的那一輪全方位的教育改革影響最深。

上世紀90年代中后期開始實施的“211工程”，在100所左右的高校中全面推動了重點學科建設。這是新中國成立以來第一次通過國家重點工程實施的學科水平建設，標志著中國高等教育的改革和發(fā)展開始起步。“985工程”則是集中力量開始建設一批高水平研究型大學。世紀之交那幾年的全方位教育改革，則全面而有序地推進了高等教育管理體制改革、教育教學改革、校內(nèi)管理體制改革、人事分配制度改革、招生就業(yè)制度改革以及后勤社會化改革等等。這一系列的改革，全面改變了我國高等教育的面貌，奠定了我國高等教育現(xiàn)代化的基礎，是歷史性的變革。我在校長的崗位上，完整地經(jīng)歷和參與了中國高等教育改革發(fā)展的這一最好時期，感受非常深刻。

也正是在這一時期，我國高等教育的規(guī)模取得了巨大的發(fā)展，使我國高等教育的毛入學率達到了23％，實現(xiàn)了從精英教育到大眾化高等教育的具有劃時代意義的轉(zhuǎn)變。這對一個13億人口的人力資源大國的現(xiàn)代化進程是非常重要的。當然，現(xiàn)在還有所謂“上學難”、“上學貴”等問題需要在經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、國力繼續(xù)增強的同時不斷解決。但縱觀多數(shù)強國崛起的過程，幾乎都有一個高等教育大發(fā)展的階段。

雖然與教育投入相比較，教育大發(fā)展的效果一般不會很快顯現(xiàn)，但隨著時間的推移，一系列變化會慢慢呈現(xiàn)出來。如各方面對高校科研經(jīng)費投入強度的持續(xù)增大，使我國高校科研水平不斷提高的同時，教學水平也在大幅提高。近些年，國家進一步加大對教育教學改革的支持和推動，例如“精品課程”、“教學名師”、“優(yōu)秀教材”、“國家教學基地”、“國家實踐教學基地”建設等一系列措施一直在開展。總之，國家實施“質(zhì)量工程”以來，不斷加大經(jīng)費投入，已經(jīng)有了明顯的收效。與此同時，大學里的科技創(chuàng)新活動越來越活躍。這些年，大學所承擔的重大科學研究和技術(shù)創(chuàng)新課題、獲得的國家級科技獎勵、兩院院士的人數(shù)等都大幅度提升，大學已經(jīng)名副其實地成為我國建設創(chuàng)新型國家的主力軍。

我們紀念以往，總結(jié)經(jīng)驗是為了將來更好地發(fā)展。我認為目前我國高等教育事業(yè)在新形勢下仍面臨著許多新任務。經(jīng)過這十多年的快速發(fā)展，高等教育在校生已經(jīng)達到2300多萬人，規(guī)模已居世界第一。從這個意義來說，我國已經(jīng)成為高等教育大國。我國高等教育在下一個發(fā)展階段，肩負的新使命就是如何向高等教育強國邁進。當然這是一個長期的艱巨任務。我認為成為高教強國至少要符合三個條件：一是高等教育規(guī)模在今后一個很長時期里仍然要穩(wěn)步的持續(xù)發(fā)展。我國高等教育的毛入學率到2007年就已經(jīng)達到23％，實現(xiàn)了從精英型高等教育向大眾化高等教育（毛入學率在15％以上）的轉(zhuǎn)變。但是發(fā)達國家的毛入學率平均在60％以上，而日、美等國已達到80％以上，這個差距還是很大的。二是我國高等教育的總體質(zhì)量和水平還與發(fā)達國家有明顯差距，需要著力加以提高。三是要擁有一批高水平大學。這些高水平研究型大學不僅要在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和文化上引領社會方面作出突出貢獻，還要引領我國整個高等教育的發(fā)展。

這三項是成為高等教育強國的標志。雖然任重道遠，但是我和我的許多同仁、朋友，作為畢生從事高等教育事業(yè)的人，最大的期望就是實現(xiàn)高等教育強國的夢想。

本文作者系全國人大代表、東北大學校長