江西職教：抓對接 促發展

在江西職教人眼里，對接是基礎，就業是關鍵，發展是目標，這是一個良性循環、和諧發展的關系，是符合江西職業教育實際的基本工作方向，是江西職業教育得以迅猛發展的關鍵舉措。

“抓對接就是牽住了牛鼻子”

——江西省教育廳廳長虞國慶暢談職教

三句話，九個字

在2008年年初的全省教育工作會議上，江西提出了發展職業教育要堅持“三個立足、三個對接、三個抓手”的基本思路。“三個立足”即立足本省、立足工業園區、立足支柱產業；“三個對接”即學校與企業對接、專業與市場對接、校長與廠長對接；“三個抓手”，即抓對接機制、抓組建職教集團、抓內涵建設。2008年9月底，在全省職業教育流動現場會上，“抓對接、促就業、看發展”再一次成為會議主題，會議組織了全省各地80余所學校一把手現場參觀并考察了新余、萍鄉、南昌發展職業教育的經驗。這幾個城市在校企合作、工學結合、訂單培養和組建職業教育集團等方面做了有益的探索，取得了很好的成效，因而成為“抓好對接工作的學習借鑒對象”。

不難看出，所謂“三三三”思路的關鍵就在于如何抓好“三個對接”。抓好“三個對接”是實現“三個立足”的基礎，而堅持“三個抓手”則是實現“三個對接”的具體方式。因此，“抓對接、促就業、看發展”的主題可以說是準確地抓住了職業教育發展的“牛鼻子”。按省教育工委書記、省教育廳廳長虞國慶的話說，就是“三句話，九個字，三位一體、相互關聯、相互促進，缺一不可的有機整體”。他解釋說，一方面，只有堅持學校與園區企業的對接，才能夠及時幫助學生了解企業用工情況，掌握就業信息，實現學生就業和企業用工的順利對接，從而有效促進職業院校畢業生就業工作。另一方面，只有通過有效對接，提高職業院校學生的實際操作技能，幫助他們熟悉了解園區企業的情況并樂意到園區企業就近就業，才能最大限度地滿足企業的用工要求，為企業發展提供人才保障和技術支撐，促進企業快速發展。“因此，我們說，對接是基礎，就業是關鍵，發展是目標，這是一個良性循環、和諧發展的關系。”

共同的理性選擇

說起對接，尤其是職業教育與園區企業之間的對接，對江西來說的確十分重要和緊迫，原因是江西職業教育自有其歷史源流和特殊性。江西職業教育事業從世紀之交的低谷走向健康、持續、快速發展，取得了顯著成效，但是職業教育與當地經濟建設結合不夠緊密的問題卻比較突出。江西有著豐富的人力資源，全省中等職業學校在校生達73萬人，每年畢業生20多萬名，畢業生就業率達97%以上，但75%的畢業生都選擇在長三角、珠三角地區就業，留在本省就業的只有5萬人左右，而全省企業用工每年缺口達30多萬人，工業園區缺口近20萬人。因此，目前全省普遍出現了園區企業“招工難”的問題，這直接影響了園區企業的可持續發展和招商引資環境。

江西職業教育的特殊性就在于企業用工的大量增長令人始料不及。作為承接東部沿海地區產業轉移的理想之地，在短短幾年之間，江西企業數量和規模得以迅速增加。全省現在已建立94個工業園區，吸納各類企業1萬多戶，主要產業包括食品加工、采選礦業、電機電器、紡織服裝、化學化工、機械建材、醫藥儀器、商貿物流等，省工業園區就業人數超過120多萬人。工業園區的發展已成為江西新世紀的亮點，支撐著全省經濟邁上新的臺階。然而，過去江西省各職業院校就業推薦工作的重點則是長、珠、閩地區。因此，全省職業教育在人才輸送方面要有一個轉向的過程，即抓好職業教育“三個對接”工作，為工業園區和經濟建設工作培養技能人才，這是職業教育為經濟服務最緊迫的任務，也是企業和學校發展的內在需要。

在當前形勢下，虞國慶認為，校企合作是學校和企業發展的價值取向，“建立對接”越來越成為雙方共同的理性選擇。

長效機制誠可待

校企合作是戰略伙伴關系，在合作動機上是雙方利益和效益的驅動，在合作結果上是互利雙贏，其結合點是雙方共同的目的，即創造共同的核心競爭力——高素質技能型人才的培養、儲備和使用。因此，這種互利雙贏的合作若要實現，必須要著力建立職業教育與園區企業對接的長效機制。

從江西的實際情況而論，虞國慶指出，建立職業教育與園區企業對接的長效機制應主要從以下幾個方面著力。一是建立和完善職業教育聯席會議制度，推動政府統籌協調機制的形成。在這方面，江西已有一定的基礎，2003年省政府就確立了“江西省職業教育工作聯席會議”制度，只需順應職業教育與工業園區對接的需要，在目前會議制度的基礎上加以完善；二是組建職業教育集團，形成有效的工作運行機制。通過職業教育集團化，將加強城鄉、行業、企業、學校之間的全方位合作，促進資源的集成和共享，有效推進職業學校依托園區辦專業、企業依托專業辦產業、辦好產業促專業，推動學校和企業的良性互動與和共同發展，實現雙贏；三是建立職業教育人才培養與園區企業用工需求的調研制度，形成職業教育與園區企業對接的信息定期發布機制；四是建立職業學校工學結合、半工半讀制度，形成職業學校與園區企業對接的育人與用工機制。

尚需全方位努力

不言而喻，在學校和企業中樹立“誠實守信、平等交易、互利互惠、謀求雙贏”的觀念，搭建起“攜手共建、資源共享、優勢互補、共同發展”的有效平臺，這種“雙贏”的平衡是校企合作持續發展的條件，也是建立職業教育與園區企業對接機制的根本原則。

虞國慶說，要建立一整套全方位的對接機制，不是一蹴而就的，需要江西職教人長期、大量的探索。當前則主要從九個方面著力抓好對接：一是與產業對接專業，適應地方經濟和社會發展的需要；二是與企業對接育人，改革人才培養模式。根據企業需求，努力轉變人才培養模式，積極推行“訂單培養”與“工學交替”；三是與崗位對接課程，全面優化課程結構。要根據企業崗位需求及時調整課程設置，改革教學內容與方法，鼓勵校企共同開發校本教材；四是與車間對接基地，加快校內校外基地建設。大力推行“學校在企業建立實習基地”與“企業在學校建立生產車間”的做法，建立校企合作的物質交流平臺；五是與師傅對接師資，強化“雙師型”教師隊伍建設。要派教師下企業掛職，請工人師傅和技術人員進課堂，形成校企人才交流機制；六是與用人單位對接評估，根據企業用人需求、評價標準，學校應改革完善學生評價制度；七是與生產對接科研，建立技術研究和開發中心；八是與工種對接培訓，加強企業職工培訓；九是與廠長對接班子，加強組織建設，可以在規模較大的學校和企業之間互派兼職副校長、副廠長，以及時溝通協調合作雙方的各項工作。

對接典型之一

萍鄉：職教集團揚帆起航

萍鄉市素有贛西門戶之稱，改革開放三十年來，萍鄉成為交通便捷，信息暢通，農工商貿興旺發展的省級文明衛生城市。萍鄉的職業教育是從20世紀80年代逐步發展起來的，初期主要是為農村培養應用人才，并開創了“學校+公司+農戶”，“人畢業、樹掛果、家致富”的農村職業教育辦學新路，被原國家教委譽為農村職業教育的一大創舉。近年來，該市順應形勢，加快了發展職業教育的步伐，使之得到了快速發展。全市現有職業院校34所，其中高職院校2所，國家級中等職業學校3所，省級重點職業學校2所，省級示范性職業學校4所。客觀地說，萍鄉職業教育的辦學條件在江西并不是最好的，但該市在職教集團的組建方面進行了一些有益探索，其做法和經驗值得借鑒。

經過近兩年的謀劃和準備，2008年1月，萍鄉市在全省率先成立了“萍鄉市職業教育集團”。集團由全市公辦、民辦高等職業院校、高級技工學校、中等專業學校、職業中學和有關企業組成。由教育局、勞動和社會保障局、市衛生局聯合成立董事會進行管理，確定了集團以就業為導向，以服務為宗旨，以專業為紐帶，以合作為橋梁，以發展為目的，整合全市職教資源，在全面提升成員單位市場競爭力的同時，形成了整體合力。

集團組建時間雖不長，但成立后，緊跟市場，積極運作，取得了良好的效果。職教集團的組建促進了資源整合，形成了職教合力。比如各縣原來分散的五六所職業中學，現已合并為一個職教中心，投入、資源、師資力量都整合到一塊，大大增強了每個學校的實力和活力。湘東區為做大做強職業教育，將原有幾所職業學校和教師進修學校整合成新的湘東職業中等專業學校，并根據湘東地區現有170多家陶瓷企業的現狀，在該校的基礎上成立了萍鄉陶瓷職業學校與湘東陶瓷產業基地，實現了“零距離”對接；蘆溪縣將宣風職業中專和大安職業中專兩所省級重點中專合并，組建武功山職業中等專業學校，通過強強聯手，該校在校生達到5000人的規模，為蘆溪的傳統產業——電瓷和農業、旅游的發展提供了強勁的支撐。

職教集團的組建還加強了實訓基地建設，實現了集團內部資源共享。通過自行申報，集團審核，集團建立了江西工業工程職業技術學院等8個實習實訓基地，并全力扶持23個專業。與此同時，集團在北京、長三角、珠三角等地設立了7個駐外辦事處。辦事處為集團在外傳遞信息、接納訂單、服務學生，進一步提升了集團的知名度，拓寬了學生的就業渠道，為集團成員學校節省了大量就業推薦費用。職教集團的組建還在與工業園區對接方面做了許多工作，為校企合作搭建了一個實實在在的平臺，實現了企業技術人員到學校兼課，學校專業教師到企業掛職，企業在學校有生產車間，學校在企業有實習基地，探索出一條能夠較大規模較快速度引進和培養技能型勞動者的新路子。

如今萍鄉職業教育逐漸成為本地經濟發展的助推劑，集團積極與工業園區、產業基地對接，相互促進、相互發展。全市有萍鄉經濟開發區、蘆溪工業園、蓮花工業園三個園區，共有投產企業180多家，在建單個投資50億元以上的高新技術企業就有3家。集團通過積極抓好專業對接、實習實訓對接、學生就業對接、崗位培訓與學生提高對接，實現了與園區企業互惠互利的雙贏局面。比如萍鄉藍翔職業學校與江西希爾康泰藥業有限公司開展“訂單式”辦學，由公司提供專業教師、實習場地，學校組織教學，學生畢業后全部到企業就業，實現了校企的“無縫對接”。蘆溪縣職教中心則根據苗木產業是該縣農業產業化支柱產業的現狀，開設園藝、根雕盆景等專業，為森林苗圃、贛西生態園等單位提供了實用型的專業人才。通過互利和對接，職業學校學生實習實訓開課率達95%，同時也為“雙師型”教師的培養提供了有效平臺。

2008年，全市職業學校畢業生就業率達到99%，某些專業供不應求。當前，集團又將眼光投向海外，尋求合作協作單位，已與新加坡精工與模具協會簽訂合作協議，成為戰略合作伙伴，已選送20多人前往新加坡進行深造。另外集團還通過與中國留學人才基金會合作，推廣其英國職業資格證書培訓和境外實習就業項目，目前進展良好。

“潮平兩岸闊，風正一帆懸”，萍鄉職教集團已在社會主義市場經濟大潮中揚帆起航，將進一步憑借園區對接的強勁東風，增強輻射力，強化職業培訓，并探索公司化運作方式。

對接典型之二

新余：主動適應地方產業需求

新余市是一座古老的人文重鎮，改革開放30年來，新余又迎來了新生，全市生產總值、財政收入、農民純收入和城鎮居民可支配收入等多項主要經濟指標的人均水平居全省前列，是江西工業化程度最高、城市化速率最快的城市之一。特別是職業教育，以全市擁有各類職業院校53所，在校生近9萬人的蓬勃發展勢頭引起教育部領導及教育專家學者、新聞媒體的廣泛關注，被譽為中國民辦教育史上的“新余現象”。

職業教育與經濟和產業關系最為密切，職業教育說到底也就是就業教育。新余市職業教育之所以成功，關鍵一點就是在發展過程中能做到加強與企業的聯系，了解企業的需求，預測地方產業結構調整的趨勢，提前為產業結構調整和企業升級做好準備，主動服務于地方經濟建設。

新余市在發展職業教育的過程中，十分注重將職業教育同就業市場需求相結合，準確定位，主動適應市場，實行校企合作，培養企業需要的人才；構建了面向省內外的人才信息網絡，通過網絡、各種傳媒和就業服務站等渠道，分析市場需求，把握人才供需新情況、新趨勢，主動面向市場辦學。目前，新余同長三角、珠三角的許多著名企業簽訂了用人協議，各校還按照市場需求進行專業建設。全市職業院校共開設50多個專業，學科專業齊全，形成了冶金、機加、計算機、服裝設計、太陽能光伏等骨干專業群，做到了對準市場設專業，對準崗位設課程，對準實踐抓教學。并根據市場和社會需要，大力發展面向現代服務業和新興產業的專業，大力推進重點專業、精品課程和教材建設。

國家產業的發展與地方產業結構的調整為職業教育提出了新的更高的要求。教育必須要培養出實用的人才，才能在經濟結構與產業結構調整中充分發揮作用。上世紀80、90年代，大量企業涌入珠三角、長三角地區，急需大量的專業技能人才。新余市各職業學校紛紛在這些經濟熱點地區設立辦事處等機構，大大開拓了畢業生的就業市場。進入新世紀以來，特別是近幾年，新余市經濟迅猛發展，以賽維、春龍、飛宇等為代表的一批優強企業快速崛起，形成對高素質技能型人才新的旺盛需求。新余市職業教育主動適應地方產業結構的調整，依靠豐富的職教資源優勢，堅持“以質量求生存，以特色求發展”，為地方經濟培養出大批實用人才。比如，渝州學院自創辦之初，就堅持以電子工程專業為龍頭，注重培養學生的操作技能；贛西學院依托華麗服裝廠，以服裝設計與加工專業為龍頭，形成了“廠校結合、產學并舉”的辦學特色；中山學院以計算機專業為龍頭，形成了以計算機應用軟件開發技術為主的辦學特色。市職教中心以機械加工專業為特色，在校生50%為機加專業學生。2008年渝州學院等多所院校主動對接市工業園區需求，開設了太陽能光伏、動漫、土木工程、物流等專業。

新余職業教育還有一個顯著特點就是十分注重校企合作辦學。發展太陽能光伏產業是新余市落實科學發展觀，走新型工業化發展道路的重大舉措。江西賽維LDK太陽能高科技有限公司是目前亞洲規模最大的太陽能多晶硅片生產企業。目前，渝州學院、贛西學院、天工學院等多所院校已主動對接賽維LDK集團，重點建設以太陽能光伏產業為骨干特色的專業，為企業定向培養人才。2008年7月，江西中山職業技術學院與賽維LDK集團簽署合作辦學協議，共建“江西太陽能科技職業學院”。省政府和市政府在招生計劃指標、實訓基地建設、貸款貼息、引進高端人才政策等方面均給予其具體的扶持。賽維將直接參與制定學院的整體發展規劃、專業建設規劃、師資建設規劃、基本建設規劃等工作，把學院作為企業高技能人才定點培養學校，并以提供教學人才支援、實訓基地建設經費、師資培養與科研經費、獎助學金及優先接 受畢業生就業等形式參與共建。

對接典型之三

南昌：追求卓越再上臺階

伴隨著經濟社會的快速發展，經過多年堅持不懈的努力，南昌職業教育堅持以“制造業和現代服務業技能型人才培訓、培養”為主體，以“使職業教育的辦學體制、人才培養模式與運行機制逐步滿足南昌經濟建設和社會發展需要”為定位，以“要追求高就業，更要追求高質量的就業和就業率”為目標，初步構建了中職與高職對接、學校與企業對話、專業與市場對口、公辦與民辦并行的“三對一并”的工作思路，推進了全市職業教育的跨越式發展。

為實現理論與實訓并重，突出技能培養的目標，讓職業學校學生掌握一定的技能和本領。近年來，南昌市各類職業院校積極改革辦學模式，加大投入，開辟了校內實訓室、校外實訓基地。深入實施職業教育實訓基地建設計劃，啟動實訓基地建設工程，按照市場運作、布局合理、功能完善、設施配套、資源共享、有償使用的原則，積極穩妥地推進綜合性實訓基地建設，在重點領域建成了10個專業門類齊全、設備水平較高、優質資源共享的職業教育實訓基地，構建職業教育體系新模式。全市近15個職業學院圍繞打造制造業基地，裝配了數控機床、CAD/CAM磨具、汽車駕駛與維修等大型實訓中心與實訓基地。如南昌一職、南昌三職、南昌女職、新華電腦、新東方烹飪等職業學校都建有與本校骨干專業相適應的實訓室和實訓基地。

近年來，南昌一職把建設骨干示范專業作為職業學校基礎能力建設的主攻方向，做好骨干示范學校和骨干示范專業的評估，并根據市場設置專業。按照學校辦出特色、教師注重師德，專業互不重復、學生各有特長的原則，圍繞將南昌打造成現代化制造業重要基地這一目標，調整專業及結構、教學計劃和課程體系，有計劃地完成對傳統專業的升級和改造，增加熱門課程，打造品牌專業。根據市場需求，職業學校新設了機械數控、會展物流、化工建筑、海關報關等專業，拓展了航空乘務、鐵路乘務、導游服務、中國茶藝、飯店服務等旅游類專業群。如今汽車駕駛與維修、烹飪、工藝美術三個專業被核定為省級重點專業，服裝等專業被評為南昌市十大名科，還有10個專業被評為市級骨干專業。

南昌市在整合職業教育資源方面也頗有收獲。重點扶持了市第一中等專業學校、市汽車機電學校等校，2006年先后將市第三聯合中學整體并入市汽車機電學校；在整合計算機職業學校劃入第一中等專業學校基礎上，又將原市二中昌北校區整體并入市第一中等專業學校，興建南昌職業教育中心和職業教育實訓基地；市財稅職業學校新增征地40畝擴大職業教育的辦學規模。通過調整布局、整合資源，不斷增強職業教育活力。

近幾年來，為拓寬職業學校學生的就業門路，市政府建立了“南昌市校企合作聯席會”制度，定期召開“職業教育校企協作會”，搭建校企合作平臺，每年的校企聯調節會、人才招聘會規模越來越大，人數越來越多，合作領域越來越寬，合作層次越來越深。聯合辦學、訂單培養、對接高職等多種辦學模式并行，形成了生機盎然的辦學局面，有效推進了全市職業教育的合作、共贏、發展。目前已與無錫紅豆集團、上海華亭賓館、臺灣東元電機等企業建立密切合作關系，與德國黑森州政府簽訂了合作辦學協議。

南昌市職業教育堅持以就業為導向。很多職業學校實施訂單式教育，走校企聯合辦學之路，切實抓好就業工作的推薦和落實。南昌二職先后與幾所省內外職業院校聯合辦學，積極拓寬就業渠道，畢業生就業人數增多，就業范圍更廣，就業形勢向好，每年推薦就業率達95%以上。南昌女子中等專業學校14年來就業率一直穩定在99%以上，目前近萬名畢業生遍布全國各地，有的還前往日本、歐洲等國家和地區發展。