產業集群促進區域創新的路徑研究

羅雙雙 曾獻東

摘要:產業集群是推動區域創新、提升區域競爭力的重要途徑,是區域創新體系的重要載體。文章從產業集群和區域創新的基本理論出發,從3個層次具體探討產業集群促進區域創新的路徑,最后提出產業集群促進區域創新應該解決的相關問題,以更好地促進區域經濟的發展。

關鍵詞:產業集群;區域創新;路徑研究

一、產業集群與區域創新

產業集群的概念最早由美國經濟學家波特提出,他認為產業集群是在某一特定領域內互相聯系的、在地理位置上集中的公司和機構的集合。這些特定領域內聯系密切的企業和相關支撐的結構在一定地域中集中所構成的產業群通過地理集中和產業組織優化來獲得要素的競爭優勢。產業集群由于地理位置接近,產業集群內部的競爭自強化機制將在集群內形成“優勝劣汰”的自然選擇機制,刺激企業創新和區域發展。

對區域創新的認識來源于對創新的理解,熊彼特最早提出創新的概念,他提出創新是采用發明,使它轉化為生產力。現在所提的創新不僅是將新知識商業化的過程,而且是一個“經濟-社會-技術”過程。區域創新指與區域新技術、新知識創造、產生、流動、應用有關的過程,它是發生在區域內的所有創新活動和成果。它包括創新環境、創新主體、創新網絡和創新活動幾個方面的內容。它是一個區域性、社會性的互動過程。在知識經濟下,對知識的學習成為增強區域優勢的重要途徑,而地理鄰近的空間聚集更有利于區域主體的創新。知識、技術的創新和擴散往往是在同行之間彼此頻繁的交流和接觸過程中進行的。產業集群存在顯著的外部效應,它有利于降低區域內在知識、信息搜尋、交流和共享方面的交易成本,有利于區域專業化水平的提高。可見,產業集群在推動區域創新中的作用是十分顯著的。

二、產業集群促進區域創新的路徑

(一)行業層次上分析

產業群內同類競爭激烈企業集聚,優勝劣汰的自然選擇機制使集群內個別企業所面臨的共存壓力激發企業產生強烈的競爭效應。激勵與壓力并存,使企業不斷加強自我學習和技術創新。

1、產業集群的競爭機制。產業集群內存在大量相同或相似的產品生產商,他們之間必然存在著激烈的競爭。這一競爭固然會給集群內的企業帶來一定的威脅,然而,合適的競爭對手有助于企業增加持久的競爭優勢以及改善所處的產業結構。群內企業的競爭行為作為一種動力機制,不僅增強了企業的競爭優勢,同時也提升了集群的整體競爭力。首先,競爭的壓力與動力促進著集群企業創新活動的開展。壟斷競爭市場條件下,存在一定程度的競爭,因而創新速度較快,而且可以引發重大的創新。而完全競爭和完全壟斷市場由于缺乏壓力或動力不利于創新。其次,競爭可以提高差異化能力。群內企業聚集在一起,通過相互比較容易形成對某種產品或技術的衡量標準。優秀企業可以降低差異化的成本,增加產品銷售,提升自身產品的競爭力。劣勢企業則迫于外在壓力,為了提高自身的差異化能力,只能不斷降低成本,改進產品質量。最后,競爭還能夠增加需求。群內的競爭者都在增加整個集群對該產品或該服務的需求,所以群內企業會不斷挖掘顧客需求的差異性,以實現自身產品的差異化,有利于推動區域創新。

2、產業集群的合作機制。產業集群內部企業間的合作是推動區域創新的又一保證。如果我們將產業集群合作創新定義為集群內企業之間以及與外部企業、研究機構、高等院校在技術、原材料采購平臺、營銷以及組織管理方面的聯合創新行為。產業集群合作創新可以歸結為兩個層面:第一個層面是建立在非正式交流產生溢出效應基礎上的、低層次的聯合創新,即企業間對彼此的模仿采取一種默許的態度,這是通常意義上的集群創新;第二個層面是創新主體通過正式的協議而建立的、高層次的聯合創新,這種合作主要發生于企業與大學及研究機構、上下游企業和龍頭企業之間。由于創新過程的動態性,研究開發和生成組織也隨之改變,這就為創新的網絡化奠定了基礎。合作創新有助于提高創新的成功率,降低創新風險,因此,合作創新成為產業集群創新的一種重要方式。產業集群內的企業合作創新的方式主要有技術合作、人才交流、產業關聯、信息共享等方面。

(二)區域層次上分析

1、產業集群的地理鄰近性。隨著現代交通和通訊技術的發展,區位似乎已經不是經濟活動地理分布要考慮的因素了。然而生產的本地化并沒有消失,在產業集群中,鄰近對區域創新的影響體現在3個方面。首先,鄰近使集群內的企業能夠共享交通、水電、公共服務機構等公共設施,這不僅可以獲得單個企業所無法營造的創新環境,減少了企業創新的成本,又大大降低了單個企業創新的風險。其次,鄰近與交易成本有關。實際上,實體間越接近,互換和交流知識和信息時的成本就越低。在這種情況下,鄰近提高了企業間交流的速度,減少了相關的成本。最后,鄰近還與社會文化有關。由于對隱性知識來說,要進行交流需要高度的信任和理解,因此缺乏共同的社會和文化基礎將會阻礙相關要素間關系的發展。因此,鄰近在產業集群中并不僅僅是地理上距離的接近,在地理區位靠近的條件下,集群內行為主體之間的信息和知識交流得到改善,創新機會也會得到增加。

2、產業集群的社會根植性。在產業集群中,社會資本是影響創新要素創新能力的一個重要方面,占有較多社會資本的企業更容易獲取信息、資源,減少創新過程中的不確定性。事實上,產業集群的建立離不開一定的區域,而不同的區域有不同的社會文化環境,特別是當一個地區存在獨特的本地經濟基礎和產業文化時,根植往往會對集群的創新效應產生很大的影響。從這個角度看,如果一個區域對企業和相關機構高度關注、有著能夠共同分享的社會和文化價值、各種資源都能方便使用用以新產品的生產和新工藝的創造,那么根植性就很有可能提高這個產業集群的創新效率,進而提高區域創新的能力。

3、產業集群有利于知識和技術的轉移擴散。集群環境有利于知識和技術在區域的傳播與擴散,便于建立區域創新系統。產業集群內由于企業彼此臨近,且相互之間存在著復雜的社會關系,這不僅增加了正式交流的機會,而且加速了隱形知識的傳播和擴散。企業間的非正式交流是創新擴散的重要途徑,它能加速創新的擴散,非正式交流還能促進隱性知識向顯性知識的轉換,改變了知識的存在形態。同時,知識形態的改變又加速了知識的擴散速度,創新能力隨之得以不斷提高。許多編碼化知識也是直接從幾乎零成本的非正式交流中獲取的,直接從正式傳播途徑如教育等獲取知識的學習效果也不如同實踐相結合的學習效果好。一旦產業集群內技術領先的企業在某項核心技術上獲得創新性突破,產業集群內沿產業鏈分工的其他企業,常常會獲得技術轉移效應,從而縮短創新周期,減少研發成本。

(三)微觀層次上分析

微觀層面要素,主要指區域內微觀主體(企業)與其他機構之間的關系的差異性決定了其在區域重構的步伐和模式的多樣性,以及對最后企業競爭力的影響。集群內垂直聯系的企業、水平競爭的企業、中介機構、教育與研究部門、有經驗的顧客在地理上的集中,不僅有利于高度專業化的技能和知識的累積效應,為企業提供了實現創新的重要來源以及所需的物質基礎,而且由于溝通的便捷性,如現場參觀、頻繁的面對面交流,使學習途徑更加方便。同時由企業創新帶來的財富效應,給區域內其他企業提供了直接的示范效應,有利于激發其他企業的學習熱情。

三、以產業集群促進區域創新應解決的問題

上述的分析表明,產業集群促進區域創新的路徑產生于不同的來源,并受到許多因素的影響。為了激發創新動力,需要區域、行業和集群企業3個層面的共同努力,建立促進區域創新產生的有效機制,消除區域創新的障礙,從而最大限度地增強集群的創新欲望,促使集群持續不斷地進行創新活動。

(一)規范產業集群內部企業間的競爭合作關系

產業集群內部市場環境和市場秩序是否正常與健康將直接影響產業集群的整體凝聚力。產業集群內企業存在著客觀上的競爭與協作的關系,為制止惡性競爭和失信行為的發生應采取加強政府監管和行業自律的策略,通過制定共同的規則,加強對技術創新產權和知識產權的保護,及時公布相關信息,使競爭透明化,從而通過保持集群內成員利益的一致性來規范彼此的競爭行為。

(二)加快技術創新,完善集群的創新和擴散機制

為了產業集群的技術創新,提高集聚效應,應使創新先導企業和其它企業之間在知識創新與知識擴散方面結成穩固的關系,形成良性循環。例如,天津自行車產業,核心企業可以運用知識產權謀求產品的差異化,使其與其他企業各自服務于不同的市場,而其他企業可以利用核心企業的知識擴散來獲取競爭優勢。產業集群具有天然的創新氛圍,即當其中的多個企業正式或非正式接觸時,知識和信息會很快地流通,其外部經濟效益非常明顯。這其中,觀念和制度創新是產業集群創新的前提。

(三)對集群內的企業實施合適的創新激勵機制

制定激勵創新活動的財政稅收政策、金融政策、產業政策及科技政策等;實施一些針對創新的獎勵制度以及通過政府采購政策引導集群創新等。例如,從政府采購來看,政府部門對特定集群、特定產品的采購構成了一個龐大的市場,起著需求拉動的作用,這種需求既激發了集群的創新熱情,又引導著集群的創新活動方向。例如,美國聯邦政府每年給硅谷幾十億美元的軍事和空間方面的基本合同采購金額,極大地激發了硅谷企業在國防電子、航空技術上的創新熱情。此外,集群企業也可以采取股權期權激勵、物質及現金獎勵、職位晉升、學術假期等措施調動廣大員工的創新積極性。

(四)優化社會分工協作網絡,形成特色的區域創新體系

產業集群社會分工協作網絡的構建不僅可以提高單個企業的專業化程度,而且可以獲得規模經濟和外部范圍經濟,因此,產業集群應在專業化分工的基礎上,形成產前、產中、產后每個環節密切相連的產業鏈條,推動集群企業的多層次協作,實現產業升級。區域科技發展要充分體現特色,要發揮各區域的競爭優勢,圍繞各區域經濟與社會發展需求,形成各具特色和具有國際競爭力的區域科技發展格局。要充分利用市場機制來加強企業間、產業間以及區域間的競爭和合作,依靠競爭與合作,形成區域科技特色,在更大范圍內促進科技資源的流動和優化配置,推進產業集群、知識集群和創新集群建設,培育各區域的基本科技能力,全面提高各區域的創新能力和競爭力,促進科技與經濟社會的協調發展。

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(作者單位:揚州大學經濟學院)