江西省鄉鎮煤礦專業人才培養模式研究

夏澤育

摘要:鄉鎮煤礦人才缺乏制約了煤礦的安全發展和科技進步。文章針對江西省鄉鎮煤礦專業技術人才隊伍現狀,對服務于鄉鎮煤礦專業技術人才培養模式進行研究,為職業院校加快煤炭類專業人才培養提供幫助。

關鍵詞:鄉鎮煤礦;專業技術人才;培養模式

多年來,由于煤炭行業的特殊性,報考煤炭類專業考生逐年減少,加上江西省鄉鎮煤礦從20世紀90年代初期開始起步,經過10余年的艱苦努力,煤礦數量和產量都得到長足發展,而鄉鎮煤礦的專業技術人才數量并沒有得到相應發展。地市、縣、鄉鎮煤礦企業陸續改制,從國家、集體所有制煤礦企業轉變為私有制煤礦企業,鄉鎮煤礦的專業技術人才流失嚴重。這是煤礦專業技術人才嚴重匱乏的主要原因。開展對鄉鎮煤礦專業人才培養模式研究,加快培養服務于鄉鎮煤礦的專業技術人才迫在眉睫。文章以江西省為例,探討鄉鎮煤礦專業技術人才培養模式。

一、鄉鎮煤礦專業技術人才隊伍現狀分析

(一)數量與結構分析

據2006年底對全省736個鄉鎮煤礦的調查顯示,礦長及安全管理人員的文化水平和專業知識水平較低,許多是初中及以下文化程度,有的甚至是文盲,具有煤炭院校中專以上學歷的只有20%。具體情況如下:

1、數量。截至2006年12月30日,江西省鄉鎮煤礦共有736個,鄉鎮煤礦主要管理人員(礦長、副礦長、技術負責人)共計2132人,按地市分布,其具體情況如表1所示。

2、學歷層次如表2所示。

表2江西省鄉鎮煤礦主要管理人員

學歷情況

3、年齡結構如表3所示。

表3江西省鄉鎮煤礦主要管理人員

年齡結構情況

(二)存在的主要問題

1、人才總量較少,層次偏低。由于煤炭類專業技術人員總量偏少,主要集中在幾個煤炭集團公司和省屬煤礦,其次是各級煤炭主管部門,在鄉鎮煤礦從事生產技術和管理工作的專業技術人員總量嚴重不足。從學歷層次看,煤炭中專以上學歷只有20%,明顯偏低。

2、專業技術人員總量增長與鄉鎮煤礦的發展不相適應。近十多年來,煤炭院校沒有畢業生分入鄉鎮煤礦工作,總量的增加也只是從其他渠道進入鄉鎮煤礦工作,然而,5年來江西省鄉鎮煤礦的產量和經濟總量都在快速增長,更凸顯出專業技術人才的緊缺。

3、知識更新慢,年齡結構老化。隨著煤炭科學技術進步,新材料、新設備、新儀器陸續在煤礦強制使用,年齡偏大的技術人員明顯感到吃力,許多技術人員憑的是老方法、老經驗在組織生產和管理煤礦,知識更新慢,跟不上技術進步的步伐。

4、從年齡結構上看,40歲以上的技術人員占50%以上,老化嚴重,急需培養一大批年輕專業技術人才。

5、待遇低,穩定性差。由于大部分鄉鎮煤礦屬于私有,技術人員只是打工,沒有主人翁意識、沒有發展前途、工作壓力大、條件艱苦、任務重、工資低,加上職稱評定受限制、兩地分居、子女上學不便、居住條件差等原因,造成人員流動性大,穩定性差,人才流失嚴重。

(三)2010年鄉鎮煤礦對專業人員的需求情況分析

根據江西省人民政府《關于促進煤炭工業健康發展工作方案》(贛府發[2005]18號)和國家安全生產監督總局、國家煤礦安全監察局《關于提高煤礦主要負責人和安全生產管理人員安全資格準入標準的通知》(安監總煤調[2007]5號)的文件精神,省煤炭主管部門提出到2010年,鄉鎮煤礦專業技術人員煤炭院校中專以上學歷必須達到每礦4人以上,江西省鄉鎮煤礦現有736個,如果每礦按平均4人計算,屆時煤炭院校中專以上學歷的專業技術人員必須達到2944人以上。考慮到現有中專以上學歷的429名技術人員中,到2010年因年齡達到55歲不得從事煤礦井下工作的還有約80人左右。

目前,江西省鄉鎮煤礦專業技術人員的來源主要是江西省兩所煤炭院校:江西工業工程職業技術學院和江西應用工程職業學院。從2005年開始,鄉鎮煤礦選送到江西工業工程職業技術學院學習的共有采煤、地質、煤礦機電3個專業,共864人,如果這些人員全部回到江西省鄉鎮煤礦工作,預計到2010年鄉鎮煤礦專業技術人員缺口數應為:

缺額數=要求配備數量-已有數量-即將增加數量+到時將要退休數量=2944-429-864+80=1731人

考慮到煤礦數量的變化、人員流動等因素,到2010年江西省鄉鎮煤礦專業技術人員缺口數應為1700人-1800人。另外,加上培養學習時間、回礦到擔任職務的鍛煉時間,鄉鎮煤礦專業技術人員的培養迫在眉睫。

二、鄉鎮煤礦專業人才的培養途徑

(一)鄉鎮煤礦專業人才培養的目標定位

江西省鄉鎮煤礦專業人才培養應該結合江西省煤層特點、開采技術水平和安全管理水平要求,專業人才必須具備相應的基本知識、理論和技能,掌握相應的新知識、新技術和新工藝,有較強的實踐動手能力和分析、解決生產實際問題的能力。從當前鄉鎮煤礦實際情況看。中等職業層次教育具有一定的基本知識和理論,有較強的實踐動手能力和分析、解決生產實際問題的能力,學習時間短,培養費用低,專業技術人員穩定性強,比較適應于鄉鎮煤礦使用。高等職業教育既有較強的理論知識,又有較強的實踐動手能力和分析、解決生產實際問題的能力,作為鄉鎮煤礦人才梯隊建設,高職大專層次人才培養也是必要的。因此,鄉鎮煤礦專業技術人才的學歷層次應以中專層次為主,兼顧高職大專。本科層次教育雖然學科體系、基礎知識全面,理論基礎較深厚,但對動手能力要求不高,存在學習時間長,培養費用高,人員穩定性差,動手能力弱,過高的理論基礎得不到發輝的缺點,不應作為鄉鎮煤礦專業人才學歷層次要求的重點。

(二)鄉鎮煤礦專業人才培養途徑和培養方式

煤炭專業人才隊伍是煤炭工業長期穩定健康發展的基本保證。按照煤礦主管部門的要求,鄉鎮煤礦專業人才培養迫在眉睫,必須立足現有省內煤炭院校加快培養。目前江西省煤炭類高校共有兩所:江西工業工程職業技術學院和江西應用工程職業學院。這兩所院校都是以工科為主的綜合性職業技術學院。其中,煤礦開采技術、煤礦地質與測量、煤礦機電等專業都是學院傳統專業,師資力量雄厚,學校培養的畢業生大部分成為江西省煤炭系統技術骨干。

按國家招考政策,現有以下幾種學歷培養方式:

1、初中畢業起點讀三年制中專或五年制高職大專;生源可以是社會考生,參加普通高考統招錄取,也可以是煤礦優秀青年參加三校生(對口招生)考試通過煤炭定向錄取。

2、高中畢業起點轉錄讀一年制中專。

3、高中(中專)畢業起點讀三年制高職大專。

4、舉辦成人教育,有高中畢業起點脫產或函授的方式。根據鄉鎮煤礦生源和年齡結構的狀況,應作為江西省人才培養的主要方式。

三、鄉鎮煤礦專業人才的培養模式

(一)專業設置——體現職業性和針對性

在專業設置上要處理好以下3個方面的關系:

1、樹立市場意識,主動適應江西省煤炭產業結構的調整。江西省鄉鎮煤礦井型相對較小,技術含量低,技術人員必須一專多能,如對于煤炭洗選、煤炭營銷,作為人才培養知識能力要求是需要的,但作為專業設置就不必考慮。

2、解決好專業口徑的寬與窄問題,設置的專業口徑應適當寬廣一些,以拓寬學生的就業適應面。鄉鎮煤礦的技術人員不僅要掌握本專業知識,還要對煤礦相關專業了解和掌握,不僅要懂技術,還要會管理,因此專業口徑必須寬廣一些。

3、處理好專業調整和相對穩定的關系。一個專業的成長需要時間、人力、物力上的保證。專業建設不僅要滿足現在的需要,還要考慮到未來的需要。

根據江西省鄉鎮煤礦地質條件、井型、煤礦單產和技術管理水平等實際,急需培養煤礦開采技術、地質與測量、煤礦機電技術3個專業人才。至于煤礦通風與安全專業,由于江西省鄉鎮煤礦井型小、煤層埋藏淺、通風網路簡單,暫不急需。

(二)課程體系——以能力為本位

課程體系是指教學課程計劃方案與課程標準(課程大綱)。課程體系體現了學校“教什么”和學生“學什么”,決定了學校的辦學特色。課程體系強調的應該是運用所學知識去解決工作實踐中碰到的具體問題。例如,當煤礦巷道掘進遇到大斷層時,就要運用到掘進與支護、地質與水文知識、巷道測量、安全管理等知識,在教學中就必須指導學生運用這些知識綜合考慮過斷層的措施。根據職業教育人才培養目標應用性的特點,基礎課程應該把真正屬于基礎性的內容精選出來,專業課程要把與專業有關的現代高新技術知識及時充實進去,充分考慮把那些最必需的知識教給學生,這樣,既能保證傳授最基礎的內容、最新的技術知識,又能騰出一定的時間使學生接受更多的動態性知識。例如,《地質測量》這門課,不但要會羅盤測量,經緯儀、水準儀測量,還要學會使用最新的電子儀器測量。

課程體系設計的具體方式有以下幾種:

1、寬基礎、活模塊、多方向.職業教育培養人才應突出“綜合職業能力和全面素質”與“實用型”的特點。課程體系設計要考慮具有較寬闊的基礎理論知識,同時又要以技術運用能力為主線,設計若干模塊的課程。

2、以能力為中心。以能力為中心進行課程體系設計,是通過對煤礦職業活動的分析,了解煤礦職業活動所需要的知識、技能、能力和態度等,以此作為課程的基礎。“以能力為中心”的課程分為公共課、理論課、技術(實務)課和技能訓練課4類。

以上兩種課程體系設計的方式,既能滿足社會職業的需要,又能滿足學生個性發展的需要;既能滿足煤礦職業發展的需要,有較強的適應性,又能滿足勞動力市場需要,有較強的針對性。

(三)教學設計

1、教學方法——職業技術課程的綜合化。過去我們以學科知識為本,內容交叉重復多,應用性不強,缺乏職業教育特色。為改變這一狀況,依據上述課程體系設計的方式,明確專業理論課為實訓課教學服務,專業理論教學貫徹必需、夠用為度,兼顧發展的原則,打破學科知識體系,實行專業課程的綜合化改革。例如,《煤礦開采技術》專業的礦山機電維護能力模塊,應該將靜力學、動力學、流體力學、液壓傳動等知識精簡糅合在一起,掌握常用采掘機械的原理和簡單維修,掌握基本電工知識,能對簡單的礦山供電情況進行處理。

2、實踐性教學。長期以來,職業院校比較注重理論教學與實踐教學相分離的制度。理論教學在教室進行,實踐教學在現場進行。將理論教學課堂設在實訓場,理論教學與技能訓練相互融合,實現理論與實訓教學一體化,有利于能力的培養,也激發學生的學習熱情和興趣,提高學習效果。

3、畢業設計與生產實際問題相結合。為了培養學生的學習能力、創新能力、探究分析問題與運用專業知識和技能解決問題的能力,畢業設計的選題應是生產的實際問題。必須緊緊結合鄉鎮煤礦實際,從實踐出發,為鄉鎮煤礦解決實際問題。畢業設計選題,可以很小。例如,鄉鎮煤礦井下供電系統、鄉鎮煤礦瓦斯監測監控系統,鄉鎮煤礦通風阻力測定,鄉鎮煤礦落后采煤方法改造,巷道掘進支護方式改革等等,最多進行礦井采區(或盤區)改造設計。

畢業設計活動的組織形式應以小組為單位。3人-5人為一組,先到鄉鎮煤礦跟班實習,邊學習邊鍛煉。學生彼此交流知識、經驗,互相啟發,結合生產中的實際問題,產生主動的求知欲和更多的探索愿望;同時,養成聽取、容納不同意見的習慣,和諧地與他人共事,有利于培養學生的綜合職業能力。

(四)產學結合、定單式培養

產學結合是教育與行業、企業合作,實施職業教育的最有效途徑,也是國際上職業教育的一條成功經驗。學校與煤礦建立產學合作關系,按著鄉鎮煤礦的要求培養學生,滿足需求。第一,設立校外專業教學指導委員會,聘請煤礦企業的技術領導、專家作為委員對學校煤炭類專業教學進行指導,爭取最大的支持與幫助。第二,雙方合作加強煤礦實習基地的建設和管理,以培養學生熟練的動手能力為目標,與煤礦企業簽定合作協議,明確學校和實訓基地的權利與義務,以確保實訓的順利進行,滿足煤炭類專業學生的實習實訓要求。產學結合教育的基本原則是產學合作、雙向參與,實施的途徑和方法是工學結合、定崗實踐,要達到的目標是全面提高學生綜合素質,適應鄉鎮煤礦發展對人才的需求。

“定單式”人才培養模式是煤炭類職業院校適應市場需求和改革趨勢而發展的新型人才培養模式。校企合作共同制訂培養方案、進行教學考核、提高學生素質、承擔培養風險等是“定單式”人才培養模式的根本路徑。煤炭類專業“定單式”人才培養模式是按照鄉鎮煤礦的意圖,共同培養適合鄉鎮煤礦生產和管理要求的人才,其最大特點是專業設置與鄉鎮煤礦需求相協調,技能訓練與鄉鎮煤礦的崗位要求相協調,培養目標與鄉鎮煤礦用人標準相協調。“三個協調”有效地實現了人才培養與市場需求之間的對接,節約了煤礦的培養成本和時間,為煤礦企業儲備和培養了大批基礎理論扎實、動手能力強、發展后勁足的應用性人才,成為煤礦企業發展的人才基地。

“按需培養、企業錄用”的“定單式”人才培養模式,以服務于鄉鎮煤礦這一明確的教育目標、專一的教育內容、模塊化的教學體系、動手與動腦相結合的教育方法,主動適應鄉鎮煤礦對職業教育改革的要求,為鄉鎮煤礦培養急需的專業人才,滿足了市場的需求。

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(作者單位:安徽理工大學)