虛弱的鄉鎮

鄉鎮政府,作為中國5級政權中最基層的政權組織,直接面對7億農村人口,事關國家根基。然而,西部欠發達地區的鄉鎮政權卻遭遇了前所未有的行政與發展難題。

無權無財,何以行政?無權無財,何以發展?鄉鎮政權,如小牛拉大車,步履維艱。背負著治理一方和發展一方的重任,尷尬之下,艱難履職,鄉鎮難作為、無作為、亂作為,嚴重影響基層政權的執政能力和執行力。

在責任與職權、財權嚴重不對等的傾斜天平下,是應該使鄉鎮“強大”,還是將鄉鎮“解放”,變為真正的服務政府,考驗著決策者的智慧。