論我國制造服務業的發展戰略

王宗光 王 雷 王 欣

中圖分類號:F713 文獻標識碼:A

內容摘要:目前,發展制造服務業已經成為西方發達國家的發展趨勢,因此像我國這樣的以制造業生產為主的大國,制造服務業的發展將占有重要的地位。在了解制造服務業的概念、發展情況下,本文采用SWOT分析法,制定出增長性戰略,提出我國應積極承接國際服務業轉移、優化現代制造服務業結構的戰略對策,同時應加快服務業與制造業的融合,爭取各級政府對現代制造服務業發展的政策指導和支持,從而實現我國制造服務業又快又好的發展。

關鍵詞:制造服務業 SWOT分析 發展戰略

制造服務業的概念及其發展概述

制造服務業是指圍繞制造業生產過程的各種業務及開展的專業服務活動,包含產品設計、技術研發,設備成套、工程承包和交鑰匙工程,節約客戶資源的備品備件供應,系統設備現代化改造,系統設備遠程監測、維護與故障診斷,產品報廢回收及再制造,設備租賃及其他金融服務,為用戶提供人員培訓,咨詢與信息服務,現場測試、維修及其他服務等均屬于制造服務業的范疇。

20世紀80年代以來,西方國家經濟得到了普遍快速持續的發展。一方面,服務業尤其是制造服務業增長較快;另一方面,雖然制造業的比重有所下降,但是其就業仍然保持著相對的穩定。目前在制造業發達的國家,以制造服務業為主的生產性服務模式已占到服務領域總額的50%以上,歐盟達到52.3%,日本超過了54%。現代制造服務業已成為引領制造業產業升級和保持可持續發展的重要力量。制造服務業在提高國民生產總值、增強區域競爭力、提高企業創新能力、增加就業等方面,起著越來越重要的作用,并已經受到世界各國的廣泛重視。

上世紀90年代以來,我國工業化的推進速度明顯加快,其中制造業的快速崛起為制造服務業的發展提供了廣闊的空間。近年來向第三產業的結構調整在不斷發生變化,指明了服務業是未來我國大力扶持和發展的產業,而“十一五”規劃又把加快發展服務業放在十分重要的位置,說明了發展制造服務業有了成熟的環境。

在我國外部環境逐步成熟的階段,制造業和服務業也存在一些不利于分工深化和產業發展的缺陷,如高技術產業比重偏低、資源密集行業比重較高、企業規模偏小、服務業行業長期滯后等。同時,隨著全球經濟一體化加重,企業跨國化的發展,我國也面臨國外先進制造服務業企業的挑戰和沖擊。

基于上述原因,發展我國的制造服務業要充分分析外部環境以及自身特點,不能盲目的大量投入資源,造成資源的浪費。因此,要有全局的戰略目標,要建立長遠的發展方向和奮斗目標,明確在市場競爭中的地位,提高自身的獲利能力和經濟效益。由此可見,戰略的制定和選擇對制造服務業起著重要的作用。

我國制造服務業發展的SWOT分析

企業是一個開放的經濟系統,它的經營管理活動自然受客觀環境的控制和影響。企業的產生、生存和發展不僅是因為他們產品或服務能滿足社會的需要,而且也是因為它們能適應自身所處的環境。所以把握環境的現狀及未來的變化趨勢,利用有利于企業發展的機會,避開環境的威脅因素是制定戰略的首要問題。正是基于以上考慮,本文引入SWOT分析法,對中國制造服務業發展的環境和自身特點做全面的分析。

SWOT分析法是競爭情報分析常用的方法之一。所謂SWOT(態勢)分析,就是將與研究對象密切相關的各種主要內部優勢因素、弱點因素、機會因素和威脅因素,通過調查羅列出來,并依照一定的次序按矩陣形式排列起來,然后運用系統分析的思想,把各種因素相互匹配起來加以分析,從中得出一系列相應的結論。

(一)發展優勢分析

中國制造業的產業優勢。過去20年來,中國的制造業已取得了長足的發展。到20世紀90年代末,中國制造業出口占了中國總出口的90%以上。同期高科技產品也逐漸增加到總出口商品30%以上。發展到今天,中國正在致力于成為全球制造業的“領頭羊”。這樣依托于制造業的制造服務業有較大的發展空間,可以利用制造業的優勢地位,加快提升制造業的輔助行業的發展。

中國人力資本優勢。耶魯大學社會學教授德博拉指出,與其他發展中國家相比,由于中國占有得天獨厚的人口優勢、整體基礎教育水平高以及中國人的健康狀況越來越好,在今后的10年里,中國必將繼續提升其“人力資本”的等級。

(二)發展劣勢分析

中國制造業和服務業融合性差。中國的服務業沒有完全從制造業的服務部門完全分離出來,很多大型企業尤其是中央企業其生產服務部門沒有系統的項目設計能力,對制造服務業的整體把握能力差,沒有現代的服務業整體規劃,完全依托于生產計劃,沒有提供足夠的輔助作用來指導制造服務業的發展。

制造服務業創新度低。起點較低的時候更易于獲得增長,是因為能夠從發達國家借鑒和學習先進的技術和管理經驗,但是當接觸到一些高端的科技成果時,借鑒開始變得昂貴并且不劃算,這時候就需要開始研發屬于自己的科技成果。在理論上這是可能的,但是操作起來具有相當大的難度。

(三)發展機遇分析

中國制造服務業發展市場空間廣闊。中國正處于工業化的前期,工業化的發展尤其是制造業的發展為中國制造服務業拓展了市場發展空間,具體包括:

一是與消費性服務業相比,中國制造服務業的潛力還沒有充分發揮。二是制造業企業在尋找貿易伙伴和產品銷售渠道、原材料采購、信息咨詢等方面,迫切需要第三方服務業提供與貿易有關的服務需求。三是制造業發展步伐的進一步加快,帶動了對投融資和外匯風險管理方面的服務需求。

服務業逐漸成為中國的主流產業。中國的服務業,就其廣度、深度及質量水平而言,均不及發達國家。它已被視為世界經濟發展中的最后一塊大蛋糕,發展潛力無窮。據專家分析,中國服務業25年里增加值年均增長10%,服務業占全社會就業人員的比重由12.2%升到29.3%,增加就業1.7億人。雖然服務業增加值占GDP的比重從1978年的23%升到2003年的32.3%,但這一比重不僅大大低于64%的世界平均水平,也低于發展中國家45%的平均水平。

(四)發展面臨的挑戰分析

商業環境有待進一步改善。美國哈佛大學教授邁克爾?波特在闡述國家競爭優勢理論時指出,一國在某一產業的國際競爭力,表現為一國能否創造一個良好的商業環境。在我國,商業環境主要是由體制環境決定的。在有關機構調查外資服務業進入我國市場會遇到哪些障礙時,一些外國政府部門和企業均反映我國一些地方政府競相攀比出臺優惠政策,使外商感到中國政策不統一、不透明,讓他們無所適從。另外,中國的市場分割較嚴重,不利于發揮市場規模巨大的優勢,資金在區域間流動困難,給投資和經營活動帶來很大不便,無形中影響了對國外服務業轉移的吸納。

來自發達國家經濟區的挑戰。發達國家及其跨國公司利用資本優勢和技術積累,在全球吸引和網羅科技創新精英。人們通常認為我國的人力資源優勢明顯,但從跨國公司的角度看遠非如此。中國依然存在語言溝通方面的障礙,使得同國外領先企業的技術溝通方面存在較大的缺陷。因此,中國的人力資源成本優勢在承接服務業國際轉移方面還有一段很長的路要走。所以,發達國家制造服務業的發展,必然會給中國制造服務業的發展造成強大的競爭壓力。

我國制造服務業的發展戰略分析

通過運用SWOT分析,使我們了解了中國制造服務業發展存在的優勢、劣勢、機會和威脅,同時SWOT分析也提供了四種戰略,即增長型戰略(SO)、扭轉型戰略(WO)、多種經營型戰略(ST)和防御型戰略(WT)。中國正處于快速的經濟發展期,中國要利用自己的后發優勢,多吸收國外的先進經驗和創新思想,抓住更多的外部機會,同時也要利用自身的內部優勢,如政策、人才等。因此增長型戰略將會很好的發揮現有的優勢和資源,抓住經濟快速發展的機遇,通過快速調整,來帶動制造服務業的快速發展。

本文在選定增長型戰略的基礎上,綜合考慮各種因素,并結合外部環境和自身的優勢,制定出今后我國大力發展制造服務業的一些對策。

(一)積極承接國際服務業轉移

充分利用中國得天獨厚的制造業優勢、產業基礎和資源稟賦,重點承接國際服務業轉移。在承接國際服務業轉移的時候,要抓住發達國家的電子、信息和通訊等高端產業在大陸擴張的機遇,重點加大對國際跨國公司和研發機構的招商引資力度,并注重以大型制造業企業和主導產業帶動上下游配套項目,通過整合優勢資源,調整產業布局,加快培育國內的優勢產業區域,逐步形成相關產業的聚集地,發揮產業關聯和帶動效應,提高產業帶對外開放的吸引力。

(二)加快服務業與制造業的融合

要改變目前裝備制造業與制造服務業及其內部各個行業之間相互脫節現象,促進貨物貿易與服務貿易的協調發展。要以產業集群為依托,通過構建制造業與服務業融合的機制和環境,加快現代制造服務業的配套發展,統籌制造業與服務業的專業化分工合作,探索產業鏈各個環節的服務需求,形成貨物貿易拉動服務貿易,服務貿易支撐貨物貿易的良性聯動發展格局。

(三)優化現代制造服務業結構

要加快發展高技術、高知識含量的現代制造服務業。要制定專門的現代制造服務業發展規劃,分階段、有重點地發展研發設計、金融、信息、物流等服務業,擴大工程承包、設計咨詢、信息技術、技術轉讓、金融保險、教育培訓等服務貿易出口。加快現代制造服務業的信息化技術水平,同時,高度重視知識產權保護,提高服務企業的知識產權保護意識,培育企業不可模仿的核心競爭優勢,全面提高現代制造服務業的國際競爭力。

(四)積極爭取各級政府對現代制造服務業發展的政策指導和支持

加快服務業發展是黨的十七大精神的重要內容,《國務院關于加快發展服務業的若干意見》(國發[2007]7號)對服務業發展已經作出部署、指出了方向、提出了要求、確定了政策。很多省市政府部門,也已經制定了具體政策措施戰略規劃,完善服務業發展的政策環境,加大對服務業發展的政策引導和支持。機械工業各地區、各部門、各單位要抓住機遇,不能坐等。具體做法有:一是盡快明確本地區、本部門、本單位現代制造服務業發展規劃,爭取更多的政策支持。二是利用放寬準入條件等政策,努力吸引更多的民間資金流向現代制造服務業。三是研究和提出吸引跨國公司轉讓技術的政策措施,降低技術引進、吸收和消化的門檻,提高技術引進和消化吸收水平。

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