生態工業園區循環經濟評價指標體系研究

劉宇輝

中圖分類號:F403 文獻標識碼:A

內容摘要:發展循環經濟已成為全球實現可持續發展的主要方式。我國作為最大的發展中國家,如何實現社會經濟快速、協調、可持續發展,真正體現和滿足科學發展觀的理論要求,發展循環經濟是必由之路。本文選擇代表性城市的發展資料,在分析總結國際上通用的循環經濟評價指標體系的基礎上,建立了生態工業園區循環經濟評價指標體系。

關鍵詞:生態工業園 循環經濟 評價指標體系

循環經濟發展模式已成為全球實現可持續發展的重要選擇。可持續發展呼喚著循環經濟,循環經濟發展的尺度反映了社會發展進步的尺度,因此對循環經濟發展狀況的評價日趨重要。由于循環經濟是一個新生事物,目前關于循環經濟發展的量化評價方法國內外尚處在探索研究之中,也一直是環境管理理論界探討的重要問題之一。由于所處的社會經濟發展階段不同,面臨的環境與可持續發展問題不一,我國與歐美日等國在循環經濟的認識與實踐方面有較大差異。為了探索我國循環經濟城市的發展方向,提高循環經濟城市的建設質量,以利于比較和借鑒,顯著地提高資源能源利用率、降低污染物產生量和提升我國的可持續發展能力,當前亟需制訂一套循環經濟評價指標體系。

以循環經濟理念和工業生態學原理為指導,本文選擇蘇州高新區國家生態工業示范區和天津經濟技術開發區生態工業園區兩個國家級示范區作為研究對象,驗證了生態工業園區評價指標體系的合理性;通過對不同規模、不同地域的城市對比分析,驗證了城市循環經濟評價指標體系的合理性和可行性。

國外常用的循環經濟評價指標

(一)廢棄物產生率

美 國3M公司自1975年開始執行3P(Pollution Prevention Pays,污染預防支付)計劃以來,績效卓著,第一年就減少各類(氣、液、固)污染物約50萬噸。3M公司有一個簡單的指標作為評估工藝的參考值,即廢棄物產生率指標。

3M公司的廢棄物產生率與英國ICI公司的環境負荷指標極為相似,廢棄物的定義相同,只是比較的基準不同。環境負荷指標以產品為基準,廢棄物產生率指標以總產出(包括產品、副產品和廢棄物)為基準,其值永遠小于1,ELF值則可以大于1。與ELF相同,廢棄物產生率的值也無法真正表示其對環境的影響程度。

(二)環境績效指標

歐盟綠色圓桌組織在所提出的環境績效指標 (簡稱EPI)報告中,針對鋁冶煉業、油汽勘探制造業、石油精煉、石化、造紙等行業,根據行業特性提出該行業應該建立的循環經濟生產指標項目。

(三)氣候變化指標

溫室氣體的排放會改變大氣的組成,提高地表溫度,引起全球變暖。荷蘭所制定的氣候變化指標是將全國每年的CO2、CH4、N2O的排放量,以及CFCS的使用量都折算成CO2當量后相加,以表示它們對溫室效應或全球變暖的貢獻。荷蘭政府逐年調查此類指標,并制定相應的削減目標。這一指標適用于政府對全國的溫室氣體控制,它能提供明確的指引,但是對于個別企業卻無法指導清潔生產的進行。

(四)生態指標

歐盟用環境影響的觀念來評估污染物質對生態環境的影響和對人類健康的危害,并建立各項指標體系。生態指標是根據污染物排放后對環境、生態系統或人類健康造成的危害的大小所建立的指標。不過,由于這些危害的大小是根據當地的環境標準、氣候狀況、天文狀況、水力狀況而定的,所以生態指標的區域性很強,對其他區域,這些指標并不一定適用。

(五)環境負荷指標

英國得利公司 (ICI)所屬的FCMO發展出一種稱為環境負荷指標(簡稱ELF)的簡單指標,供化工工藝開發人員作為評估新工藝的參考值,其公式如下:

我國常用的循環經濟評價指標

我國較常用的循環經濟生產評價指標是依據生命周期分析的原則進行分類的,主要有四大類:原材料指標、產品指標、資源指標和污染物產生指標。其中,前兩者是定性指標,后兩者主要為定量指標。

資源 (消耗)指標是指在正常操作情況下,生產單位產品對資源的消耗程度可以部分地反應一個企業的技術工業和管理水平,即反應生產過程的狀況。從清潔生產的角度看,資源指標的高低同時也反映企業的生產過程在宏觀上對生態系統的影響程度,在同等條件下,資源消耗量越高,對環境的影響越大。

污染物產生指標是除資源指標外,另一類反映生產過程狀況的指標。污染物產生指標代表著生產工藝先進性和管理水平的高低。這類指標與英國ICI公司的環境負荷指標及美國3M公司的廢棄物產生率類似,無法表明真正的環境影響程度。

國內外應用的清潔生產評價指標存在的主要問題包括:定性指標多,定量評價指標少,主要靠專家打分計算權重值,主觀因素多、評估周期長操作困難較多;定性指標多為宏觀性指標,缺乏微觀性指標,對企業的生產沒有明確的指導作用;應用范圍狹窄,不同地區、不同行業和同一行業的不同企業間基本不具可比性。

生態工業園區循環經濟評價指標體系的構建框架及說明

(一)指標體系框架

根據上述原則,通過預選指標,運用鑒別力分析、相關分析及主成分分析等方法,對各個預選指標的可行性進行量化判斷,最終確定了四個方面33個評價指標,構成了生態工業園區循環經濟發展指標體系,如表1所示。

(二)有關指標體系的說明

能源消費彈性系數,指能源消費量年平均增長速度與工業增加值年平均增長速度的比例。

水消費彈性系數,指水消費量年平均增長速度與工業增加值年平均增長速度的比例。

產業鏈上產品產值比例,產業鏈上的企業生產的產品產值總和占園區總產值的百分比。

循環經濟是國際社會在追求從工業可持續發展、到社會經濟可持續發展過程中出現的一種關于發展模式的理念,它是針對傳統線性經濟發展模式的挑戰和創新。作為可持續發展的具體體現,很多關于評價和衡量可持續發展指標體系的研究和實踐,都為進一步研究循環經濟的評價指標體系提供了很好的基礎。

參考文獻:

1.孫國強.循環經濟的新范式-循環經濟生態城市的理論與實踐[M].清華大學出版社,2005

2.蔣應時.上海循環經濟發展報告[M].上海人民出版社,2005

3.黃賢金.循環經濟:產業模式與政策體系[M].南京大學出版社,2004