建筑工程項目成本控制初探

藍坤程

摘要:文章分析了建筑工程項目成本控制應遵循的基本原則,并分別探討在建筑工程招投標階段、施工準備階段、施工階段及工程結算階段成本控制的主要內容。

關鍵詞:建筑工程;成本控制;全過程

中圖分類號:F275.3文獻標識碼:A文章編號:1006-8937(2009)08-0036-02

工程項目成本管理,是指項目在施工過程中,對影響工程項目成本的各種因素加強管理,并采取各種有效的措施將施工中實際發生的各種消耗和支出,嚴格控制在成本計劃范圍內,隨時揭示并及時反饋,嚴格審查各項費用是否符合標準、計算實際成本和計劃成本之間的差異并分析,消除施工中的浪費,發現和總結經驗,并通過成本控制,使之最終實現甚至超過預期的成本目標。

1工程項目成本控制的原則

施工項目成本控制原則是企業成本管理的基礎和核心,在對項目施工過程進行成本控制時,必須遵循以下基本原則。

1.1成本最低化原則

施工項目通過成本管理的各種手段,不斷降低成本,以達到可能實現的目標成本。它絕對不是消極的限制與監督,而是要積極創造條件,要著眼于成本的事前監督、過程控制,在實施過程中經常檢查是否出偏差,以優化施工方案,從提高項目的科學管理水平入手達到成本最低化。

1.2全面控制原則

全面控制原則包括兩個涵義,即全員控制和全過程控制。

①項目成本的全員控制涉及到項目組織中所有的部門、班組和員工的工作,并與每一個員工的切身利益掛鉤。因此應充分調動每個人控制成本、節約成本的積極性,嚴格杜絕成本控制中“人人有責,人人不管”的現象。

②項目成本的發生涉及到項目的整個周期,項目成本形成的全過程是指從施工準備階段開始,經施工過程至竣工移交后的保修期結束。因此,成本控制要伴隨項目施工的每一階段,既不能疏漏,也不能時緊時松,應使工程成本自始至終置于有效的控制之下。

1.3動態控制原則

成本控制是在不斷變化的環境下進行的管理活動,所以必須強調項目的全過程動態控制。一般施工準備階段的成本控制是根據施工組織設計的具體內容確定成本目標、編制成本計劃、制定成本控制方案,為以后的成本控制做好準備;而竣工階段的成本控制,項目盈虧已成定局,即使發生了錯誤也已來不及糾正。因此全過程控制十分必要和有效。

1.4責、權、利相結合原則

在項目施工過程中,各職能部門、班組以及一線施工人員在肩負成本控制責任的同時,享有成本控制的權利;同時項目部應建立以項目經理為中心的成本控制體系,按內部各崗位和作業層分解成本目標,明確各管理人員和作業層的成本責任、權限及相互關系。制定嚴格的考核獎罰制度,完善各項規章制度和管理方法,以實現責權利的有機結合。

1.5開源與節流相結合原則

成本控制的目的是提高經濟效益,其途徑包括降低成本支出和增加預算收入兩個方面。這就需要在成本形成過程中,一方面“以收定支”,定期進行成本核算和分析;另一方面,加強合同管理,及時辦理合同外價款式的結算,以提高項目成本管理水平。

2工程項目全過程成本控制對策

2.1招投標階段的成本控制

在招投標階段成本控制管理工作主要是通過計算工程量清單,編制施工預算為最終確定投標價格提供依據。施工單位根據施工現場的實際情況,技術部門提出施工技術措施;生產部門提出施工組織方案和設備配備規模;勞資部門提出工種結構和人員規模;結合招標文件規定的材料供應方式確定出施工中各種消耗材料價格;根據工程所在地與現駐地距離及需要調遣的人員和設備數量計算出動員和遣散費用;財務部門根據項目經理部管理人員數量、交通工具及檢驗工具等配備情況計算出現場管理費用;最后根據招標文件規定的工期要求,按上述各方案計算出工程的總體施工費用預算,即完成工程圖紙規定的內容的直接花費,稱之為施工預算。然后根據招標文件規定的營業稅金計取比例和方式確定工程應交稅金,再加上招投標費用(購標書、差旅費、公關費用等),預計發生的交工后保修服務費(保修期內發生的維修費和保修斯滿后的預留保修費清算、銀行撤銷戶、服務人員的差旅費)等費用構成了企業承攬該項工程的全部直接支出,稱之為工程預算成本,并依此可作為招投標的最低報價。

2.2施工準備階段的成本控制

工程中標后開工之前,施工企業(或其分公司)應確定項目經理部的目標責任成本;項目經理部應根據目標責任成本編制責任預算。工程中標后,企業應根據中標額調整預算成本以確定工程項目的預算成本。首先,將計取的間接費用、計劃利潤、定額編制測定費等項目從中標額中減掉;按國家現行規定工程稅金一般在工程所在地交納,在確定預算成本中的稅金時,先看向業主收取的稅金夠不夠交納,如果超過或不夠時,要按實際應交數予以調整;現場經費中的臨時設施費根據實際需要進行調整,先將從業主方收取的金額減掉,再根據施工現場實際情況由項目經理部提出該項費用計劃,經企業(或分公司)審批后作為預算成本的組成部分。預算成本是項目經理部成本的最高限額,不得突破。

項目經理部要根據企業(或分公司)的預算成本編制責任預算。先根據圖紙和技術資料對施工技術措施、施工組織程序、作業組織形式、機械設備的選型、人力資源調配等進行認真分析研究,以優化施工方案,合理配置生產要素,為編制科學合理可行的責任預算創造條件。再在對當地勞動定額、材料(構件)消耗定額、工程機械定額等進行全面調查的基礎上,詳細確定勞動定員、機械運行及材料供應定額。同時,經過反復比較制定出物料、機械單價控制表,結合現場施工條件計算出各分部分項工程的責任預算。最后,以分部分項工程實物量為基礎,按照部門施工隊和班組的分工進行分解,形成各部門、施工隊和班組的責任成本,為以后的成本控制作好準備。

編制目標責任成本和責任預算,必須遵循客觀經濟規律,對將要實施的工程項目做出科學的預測。編制之前,要仔細、詳實地搜集、分析當地的市場行情和供應條件等資料,以確保目標責任成本和責任預算的準確性和可行性。

2.3施工過程中的成本控制

施工期間的成本管理主要指成本控制和分析。主要包括材料費控制、人工費控制和施工機械費等的控制。

2.3.1材料費控制

材料費控制分為價格和數量兩個方面。首先要把好進貨關,對用量較大的材料應采取招標的辦法,通過貨比三家把價格降下來,或者直接從廠家進貨,減少中間環節,節約材料差價;其次是零星的材料要盡量利用供應商之間競爭激烈的條件實行代儲代銷式管理,用多少結算多少,減少庫存積壓,以免造成損失;材料領用實行限額領料和配比發料,嚴格避免材料浪費。

2.3.2人工費控制

對各臺班組實行工資包干制度,按照事先確定的工日單價乘以臺班組完成實物工作量的工日數之乘積作為班組工資,多勞多得,從根本上杜絕出工不出力的現象;培養、配備一專多能的技術工人,合理調節各工序人數松緊情況,減少現場的勞動力數量,以防勞動力閑置,增加不必要的開支;把先進的技術和科學的管理方法,運用到工程項目的組織管理中,既加快工程進度,又節約人工費用。

2.3.3施工機械費控制

切實加強對設備的維護與保養,提高設備的利用率和完好率;對確需租用外部機械設備的,要做好工序銜接,提高設備利用率,促使其滿負荷運轉;對于按完成工作量結算的外部設備,要做好原始記錄,計量精確。

2.3.4非生產費用控制

首先,壓縮非生產人員,在保證工作的前提下,實行一人多崗,滿負荷工作;另一方面采取指標控制、費用包干、一支筆審批等方法,最大限度地節約非生產用費用開支。

其次,項目的財務人員還要按月做好成本原始資料的收集和整理工作,正確計算月度工程成本;同時要按照責任預算考核要求,按分部分項工程分析實際成本與預算成本的差異;最重要的是要找出產生成本差異的原因,并及時反饋到工程管理部門,采取積極的防范措施以糾正偏差,防止對后續工程造成不利影響或質量損失;對盈虧比例異常的現象,要特別引起重視,及時準確查清原因;對于由于采用新技術、新工藝提高工程進度節約費用的應及時推廣;對于以犧牲工程質量、偷工減料降低費用的應及時糾正,嚴重的要給予經濟處罰。

2.4工程結算階段的成本控制

企業按照圖紙要求完成工程項目并經建設單位(業主)驗收后,進入工程結算階段,一直持續到該工程項目的所有款項收回時結束。在結算之前,工程財務人員要計算出各分部分項工程的直接成本并與預算成本對比,以發現是否存在中標額(預算)以外需要業主簽認的費用,如因業主原因導致的停工損失、場地狹窄而發生的材料倒運費、設計變更等的費用要提出由此增加的工程費用索賠。

一般來說,工程最終結算額=中標價格(施工圖預算)+現場簽證費用。在向建設單位(業主)提出最終結算額前,預算人員必須與財務人員進行認真全面的核對,互相補正以先漏項,確保取得足額的結算收入。在工程保修期內,項目經理部應根據實際工程的質量,合理預計可能發生的維修費用,并做出保修計劃,以此作為保修費用的控制依據。還可根據具體的實際情況,項目部委派專人或由就近施工的人員代管,盡量節約開支。

3結語

建筑工程項目成本控制是一項復雜的系統工程。不同的工程規模,不同的管理體制在成本控制方面都有差別。有了成本管理原則,成本管理措施以及嚴密的成本控制體系,用統一的規范、責任來約束和指導工程參建人員的工作,就有利于達到“增產節約、增收節支”的共同目標。只有抓好目標成本管理,才能提高企業經濟效益,企業才能在市場競爭中立于不敗之地。

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