蕭功秦：再造“公民社會(huì)”

汪　偉

目前中國(guó)面臨的諸多難題中，最急迫的是重建公民社會(huì)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)利益多元化已經(jīng)出現(xiàn)了，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的多元化由需要社會(huì)組織的多元化，但公民組織作為一個(gè)社會(huì)制度始終沒有跟上來(lái)，始終是滯后的。

鄧玉嬌的行為當(dāng)然是走投無(wú)路，如果她有一個(gè)很好的可以保護(hù)自己的方法，她為什么不用？在那個(gè)非常具體的環(huán)境里，這樣的方法對(duì)她來(lái)說(shuō)是遙不可及的。除此之外，她想不出辦法來(lái)維護(hù)自己的生命和尊嚴(yán)。類似的還有劉某黃事件（6月15日，東莞民工劉某黃因?yàn)檫t遲拿不到工傷賠償試圖自殺，被勸阻后，與工廠的臺(tái)商高管發(fā)生沖突，持刀殺死二人、殺傷一人——編者）。這個(gè)事件是由于我們的制度不健全、渠道不暢通造成的。這樣的事情看上去是偶然的，其實(shí)每天都在發(fā)生。不健全的制度必然造成非理性的現(xiàn)象，反過(guò)來(lái)又使得民眾對(duì)他們抱有很深的同情。很多這方面的同情已經(jīng)形成了一種社會(huì)情緒。這種情緒有可能引發(fā)一種憤青式的偏激，也有可能起到正面的作用。

在“鄧玉嬌事件”中，同情的輿論力量起到了正面的制衡作用。和司法的獨(dú)立一樣，網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)產(chǎn)生的民間獨(dú)立的輿論的壓力，它的正面意義在孫志剛事件中已經(jīng)表現(xiàn)出來(lái)了。SARS事件能夠得到比較合理的處置，也和網(wǎng)絡(luò)的聲音有關(guān)系，一直到重慶出租車罷運(yùn)事件、甕安事件的暴露和“鄧玉嬌事件”，網(wǎng)絡(luò)的正面意義絕對(duì)不能低估。但另一方面，因?yàn)槊癖姀膩?lái)缺乏宣泄的渠道與機(jī)會(huì)，在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)完全開放的形勢(shì)下，非理性的聲音有一個(gè)井噴時(shí)期。對(duì)政府來(lái)說(shuō)這是一個(gè)考驗(yàn)：你有沒有那么大的勇氣來(lái)容忍這個(gè)井噴期，有沒有那么大的魄力，在這個(gè)井噴期也能夠不動(dòng)搖地保持網(wǎng)絡(luò)開放，度過(guò)這個(gè)難關(guān)？

不能說(shuō)有這個(gè)井噴期就拒絕開放，你越拒絕就越嚴(yán)重。這個(gè)井噴期是一個(gè)不穩(wěn)定的因素，能不能安然度過(guò)，不光是一個(gè)決心的問(wèn)題，還要有非常高的技巧。

在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的過(guò)程中，政府行事公正是最重要的。如果一件事情你處理得很公正，你把事情原原本本、不加隱瞞地說(shuō)出來(lái)，理性的聲音就會(huì)成為主流。如果信息透明，當(dāng)政者自己對(duì)自己執(zhí)政的要求要高，沒有理由認(rèn)為網(wǎng)民是不講道理的。從汶川地震就可以看出來(lái)，中國(guó)網(wǎng)民是很可愛的。盡管由于歷史的遺存，網(wǎng)絡(luò)上有負(fù)面的、情緒性的東西，但如果處理得很好，就會(huì)得到正面的結(jié)果——鄧玉嬌的事情，最近不是淡下來(lái)了嗎？

我特別要強(qiáng)調(diào)的是，我們不應(yīng)該把網(wǎng)絡(luò)上的憤青情緒無(wú)限放大，在網(wǎng)絡(luò)上憤青情緒占很大比例，但不代表社會(huì)上的人都是憤青。因?yàn)槔硇缘娜舜蠖嘣敢饨邮苄畔ⅰ@得信息，不愿意發(fā)表言論，他是“潛水派”；激進(jìn)的人往往喜歡發(fā)言，稱為“灌水派”。“灌水派”的意見未必能代表社會(huì)的主流意見，所以不要杯弓蛇影，草木皆兵，不能因?yàn)檫@種假象而引起過(guò)度反應(yīng)。這一點(diǎn)我感受很深。我周圍的學(xué)生很多，他們都是網(wǎng)民，我接觸下來(lái)，其中理性的占多數(shù)。

目前中國(guó)面臨的諸多難題中，最急迫的是重建公民社會(huì)。從歷史上來(lái)說(shuō)，所有的國(guó)家、民族，古今中外，都存在中間的社會(huì)組織，民眾在社會(huì)中間組織中受到規(guī)范，由這個(gè)中間組織來(lái)和官府進(jìn)行談判。在中國(guó)古代，有宗法組織，有士紳階層，在近代有公民社會(huì)，有工會(huì)、農(nóng)會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)，都有中間組織。中國(guó)當(dāng)代的情況是什么樣的呢？半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，幾乎所有的中間組織都取消掉了，只有政府和民眾的結(jié)合，沒有公民社會(huì)，民眾生活在一個(gè)政黨的基層組織里面。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)利益多元化已經(jīng)出現(xiàn)了，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的多元化由需要社會(huì)組織的多元化，但公民組織作為一個(gè)社會(huì)制度始終沒有跟上來(lái)，始終是滯后的。一旦發(fā)生問(wèn)題，政府面對(duì)的幾乎就是一個(gè)一個(gè)沒有組織的、烏合之眾的個(gè)體。這種個(gè)體一旦受到某種力量的誘導(dǎo)，就會(huì)走向?qū)埂?/p>

這就是我現(xiàn)在比較擔(dān)心的情形。眼下一個(gè)有益的辦法是讓老百姓在社區(qū)當(dāng)中獲得民主的訓(xùn)練。老百姓在自己生活的環(huán)境當(dāng)中，獲得民主的經(jīng)驗(yàn)，才能夠在未來(lái)的直接選舉當(dāng)中，謹(jǐn)慎地使用自己的權(quán)力。不經(jīng)過(guò)這一步，民粹主義的革命就會(huì)被創(chuàng)造出來(lái)。■