堅持科學發展　打造經濟強區

杜　鵬

金山屯區位于小興安嶺南麓,是伊春市的東大門,全區總面積184 949公頃,總人口48 100人。就是這個不足5萬人的小鎮,經過短短幾年的不斷發展,2008年全區生產總值實現64 714萬元,規模以上企業工業增加值實現14 817萬元,非國有經濟增加值實現47 283萬元,全社會固定資產投資實現53 838萬元,同比分別增長11.3%,15.2 %,12%,240.7%,連續6年各項指標保持兩位數的增長,職工月平均工資由世紀初的238元增長到現在的756元。能夠取得這樣的成績,是進入21世紀以來,金山屯區委、區政府立足區情實際,堅持科學發展、和諧發展,全面實施“生態立區、產業興區、創業富民”三大戰略的結果;是堅持以發展支柱產業為支撐、以推進項目建設為重點,以優化發展環境為帶動,全力打造經濟強區的結果。在具體實踐中,主要做了以下幾方面工作。

——充分發揮自身優勢,切實將培育發展壯大特色支柱產業作為保證科學發展的有力支撐

大力發展生態旅游業。自2001年起,金山屯區充分發揮自身旅游資源豐富、人文歷史厚重優勢,圍繞“玩在金山”的發展定位,致力于將生態旅游業作為支柱產業來發展,并在2003年就在全市率先提出了要建設經濟強區,構筑旅游勝地的戰略構想,經過5年來的發展壯大,全區已形成了大豐河漂流、湯旺河竹筏漂、峰巖山寨桃花溪激情戲水漂和陽光山莊昆侖河林蔭溪水漂等漂流項目,金山鹿苑、峰巖山寨等國家AA級旅游景區,其中大豐河漂流、金山鹿苑觀光、湯旺河竹筏漂、峰巖山寨休閑度假等已成為省內外較為知名的旅游品牌,旅游產業投資規模也已由發展初期的1 235萬元發展到現在的1.3億元,旅游企業已由當初的3家發展到現在的5家,近3年來旅游年收入已達到3億元,旅游業已成為全區經濟發展的重要產業之一。

積極開發綠色能源業。經實地測風,金山屯區具備建設全國高海拔地區風力資源最好、裝機容量最大風電場的有利條件,為使這一綠色能源優勢盡快轉化為經濟發展優勢,按照“建設循環經濟示范基地、綠色能源之鄉”的發展定位,2007年,金山屯區積極引進伊春龍源雄亞風力發電有限公司在老白山開發建設投資30億元的風力發電項目,通過積極的支持服務,投資9.57億元的一期工程已基本完工,現已實現并網發電,投資9.1億元的二期工程也已全面啟動,預計今年年末即可實現并網發電,二期項目全部完工后,預計年發電量可達到44 951萬千瓦,實現產值2.74億元,綠色能源必將為全區經濟長遠發展奠定堅實的基礎。

積極發展造紙業。鑒于傳統造紙業屬于高耗能、重污染,一直為國家嚴格控制,是極其敏感的行業。金山屯按照“生態立區”的戰略準則,堅持“在保護中發展、在發展中保護,在發展中富民”的基本原則,積極發展綠色紙業,于2007年引進東北最大造紙集團吉林永豐造紙有限公司出資2 000萬元對原造紙廠進行了整體收購,并按照原料上“吃廢紙”、環保上“零排放”、年產30萬噸的發展要求,企業投資700萬元對原污水處理系統和生產設備進行了全面改造升級,企業生產能力進一步提升,截至2008年年末,企業年生產能力已由原來的1.5噸發展到現在的4萬噸,循環利用廢紙2.4萬噸,污水處理已全部達到環保排放要求。今年,企業將繼續擴大生產規模,新上一條生產線,屆時生產能力將進一步增強,預計完成建設投產后,企業年產量將達到10萬噸,實現產值3億元,有效解決就業800人。

做大做強特色種養殖業。由于特色種養殖業具有進入門檻低、投資成本小、見效速度快、便于個體經營的特點,按照“創業富民”的發展戰略,金山屯始終堅持把特色種養殖業作為有效解決林區就業、實現職工群眾增收致富、推動經濟發展的重要產業。按照“鞏固基礎、發揮優勢、突出特色、規模發展”的發展思路,堅持走基地示范引導、園區積聚發展的路子,先后培育壯大了黑木耳種植、養鹿、養狐、冷水養魚、野生動物馴養、養雞、養鵝、養牛、北藥種植、綠色農業示范等十大特色種養殖示范基地,規劃建設了大昆侖狐貉養殖園區,帶動了狐貉養殖業的積聚發展。在此基礎上,通過積極推進生產初級產品向精深加工延伸,相繼扶持壯大了雪中王、紅森林、金穗等一批帶動能力強的特色種養殖精深加工型企業,有力帶動了特色種養殖業的加快發展。

引導扶持木材精深加工業。木材粗加工業屬于林區的傳統工業,不但創造的產值低,而且相對浪費資源較重,隨著木材采伐量的逐年減少,可用資源日近枯竭,為了使有限的資源創造最大的效益,金山屯區堅持走“要素集中,扶優汰劣,規模發展”的木材精深加工路子,努力在做大規模、精深加工、打造品牌上狠下工夫,在將自身生產要求向優勢企業集中的基礎上,充分依托距佳木斯口岸近和與其他林區毗鄰的區位優勢,積極引導企業開辟外埠原料市場,相繼扶持東盟、瑞豐、創維、金合等木材精深加工企業不斷發展壯大,特別是東盟、瑞豐兩家企業年產值已達到5 000萬元以上,有力帶動了區域經濟的加快發展。

——全力實施對外開放,切實將推進項目建設和擴大招商引資作為推動科學發展的重點

金山屯區始終奉守“振興金山、項目支撐”的理念,把項目作為拉動經濟增長的“火車頭”,按照引進一個項目,就要帶來一筆資金、一套設備、一個市場,形成一批新的產業支撐點和經濟增長點的發展定位,堅持以項目建設為帶動,力求以項目數量、質量的新突破,構筑發展的新優勢。始終保持每年新增1到2個具有拉動效益的重大項目,近五年來,相繼開工建設了風電、造紙廠改擴建、木材精深加工企業改擴建等重點項目,累計完成全社會固定資產投資8.95億元,初步形成了建一個項目、興一個產業、帶一方經濟的局面。金山屯區委、區政府充分發揮自身區位、產業、資源等優勢,通過大力吸引外資、啟動民資等形式,不斷擴大投資開發領域,培植新的經濟增長極,有力推動了區域經濟的加快發展。

——不斷優化發展環境,切實將提升城鎮服務功能和營造和諧氛圍作為實現科學發展的基礎

為了實現經濟快速發展,金山屯區牢固樹立“環境就是生產力”的思想,以開闊的胸襟、開明的心態、開放的舉措,不斷優化投資環境,在軟件和硬件條件上,堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理,努力提升對外形象,不斷增強對外吸引力,為企業的孵化和壯大營造良好的體制環境。

現在的金山屯,可以說是經濟加速發展、環境日趨優化、發展潛能巨大。按照目前的發展態勢,在未來的5年內,五大立區產業將更加發揮其富民強區的作用,全區經濟發展將會有更大更高的發展目標:旅游業將實現年接待游客40萬人次,實現收入1.5億元;綠色能源業將實現年發電4.5億千瓦,年利稅2 300萬元;造紙業將實現年產10萬噸,產值3億元;特色種養殖業年收入實現1.8億元;木材精深加工業將實現年收入1.6億元,出口創匯800萬美元,按照這一目標,金山屯正向著“富裕和諧新金山”的奮斗目標揚帆遠航。

(編輯/劉佳)