淺談縣級檔案工作應做好服務社會主義新農村建設

劉建菲

[摘 要]新農村檔案工作作為記錄和反映新農村建設進程的載體,對于全面展現和服務新農村建設工作,對于推動農村改革,促進農村經濟和社會協調發展,提高農民的生活水平和生活質量,維護社會穩定,具有重要的現實意義。

[關鍵詞]檔案工作;社會主義新農村建設

一、做好新農村建設檔案工作具有重大現實意義

社會主義新農村建設的豐富實踐,為檔案工作提供了廣闊的舞臺。隨著社會主義新農村建設的不斷深入,必將產生大量的檔案資料,這些檔案資料既是社會主義新農村建設發展的真實記錄。同時也是科學有序地開展社會主義新農村建設各項工作的基礎,在提高農村基層政權和村民自治組織管理水平、發展農業生產、增加農民收入、維護農民權益、維護農村社會穩定、繁榮農村文化等方面具有十分重要的作用。這些檔案資料是各級黨委、政府及有關部門和單位推進新農村建設的決策過程和基層人民群眾的偉大創造,是黨和國家制定農村工作方針、政策的基本依據,是推動農村實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”目標的重要信息資源,也是農民群眾維護自身合法權益的重要憑證,對今后工作查考、經驗借鑒、史實見證具有不可替代的作用。檔案工作作為建設社會主義新農村的一項基礎性工作,是社會主義新農村建設過程中必不可少的一個重要環節。各級檔案部門要從貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度,充分認識在社會主義新農村建設過程中做好檔案工作的重要性,積極爭取將檔案工作納入社會主義新農村建設整體規劃、工作計劃與建設內容,使檔案工作與社會主義新農村建設的各項事業同步發展,要本著“對歷史負責、為現實服務、替未來著想”的高度責任感,切實承擔起記錄、保存建設社會主義新農村發展歷史的責任,進一步把社會主義新農村建設檔案工作抓緊抓實抓好。

二、當前新農村建設檔案工作存在的問題

1.檔案工作的理念還不夠扎實,檔案法制意識仍較淡薄。對新農村檔案的重要性認識不足,還沒有形成完善的檔案理念,甚至出現因單位領導變動,造成檔案資料丟失、散落現象,影響了新農村檔案綜合管理水平的提高。

2.檔案工作的基礎還不夠完善,管理手段和條件還較差。有的兼職人員業務水平不能滿足要求,敬業精神不強,不能全身心地投身新農業檔案工作。

3.檔案的管理規范還不夠嚴謹,歸檔整理和管理還不夠科學。沒有按嚴格的檔案管理規范,明確收集歸檔的相關規定,致使許多很有價值的寶貴資料散落在民間、企業、基層單位、甚至個人手中。

4.檔案工作的服務與需求還有較大的差距,整體服務水平還有待進一步加強。

三、加強新農村建設檔案工作應采取的措施

針對新農村建設檔案工作面臨的現狀,我們應該把重點放在如何加強農村檔案工作建設上,努力增強各級人員的檔案意識。

1.加大培訓力度,擴大培訓范圍。檔案部門應該有計劃、有步驟地對檔案人員進行培訓,深入農村進行業務指導。使村級檔案人員了解檔案工作,增強事業心、責任感,掌握必要的業務知識和工作技能。在培訓檔案人員的同時也要加強對村級領導班子的培訓,強化兩委會成員的檔案意識,充分認識加強社會主義新農村建設檔案工作的重要性和緊迫性。本著對歷史負責、為現實服務、替未來著想的態度,提高認識,增強責任感,切實抓好新農村建設檔案工作,以適應新農村發展的需要。

2.充分發揮村支部的核心作用。村委會是一級自治組織,黨委在農村工作中要把檔案工作作為一項重要工作加以指導,給予監督檢查,從而提高村支部對檔案工作的重視,使村委會在村支部的帶動下搞好檔案工作。將檔案工作列入公共事務管理職能,建立村級檔案的收集、管理制度,指定人員負責村級檔案的收集、管理和利用工作。村委會換屆時應進行檔案交接,并按要求履行移交手續。村委會要為村級檔案的科學管理和安全保管提供必要的設施和設備。

3.取得村民對檔案工作的支持。村級檔案室利用檔案解決農民問題,為農民提供多種形式的現行文件和檔案信息服務。讓農民知道有糾紛找檔案,有意見查檔案解決。在工作和生活中充分利用檔案,體現檔案的價值,增強農村政策的透明度,增強農民的民主意識和監督意識,以維護廣大農民的合法權益。

4.穩定村級檔案人員隊伍,提高檔案員素質。在實施檔案目標管理中做到盡可能固定村級檔案員,并為其創造必要條件,檔案員兼職不必過多,以便他們有足夠的時間和精力做好檔案工作。同時要為他們提供不定期的培訓,組織學習先進經驗,增強檔案業務能力,堅持每年及時收集、歸檔和整理檔案資料。

5.加大考核力度,促進新農村建設檔案工作。鄉鎮及辦事處檔案工作是社會主義新農村建設檔案工作的重要環節,鄉鎮、辦事處黨委和政府要按照《中華人民共和國檔案法》和《鄉鎮檔案工作試行辦法》的要求,將鄉鎮、辦事處檔案工作納入政府工作目標考核責任體系,認真履行鄉鎮、辦事處檔案工作職能。鄉鎮政府部門應加強對村級檔案業務建設的指導、培訓和幫扶,使村級檔案管理走上規范化道路。同時也要把村級檔案工作列入年終考核中,加大考核力度,使農村檔案工作與新農村建設的各項工作同部署、同檢查、同評比,促進村級檔案工作健康發展,更好地為社會主義新農村建設服務。

6.檔案部門要主動提供服務、強化指導、規范管理、嚴格督查,充分發揮行政管理職能作用。檔案部門還應主動爭取各級黨委和政府的重視和支持,加強與涉農部門的溝通和協調,使檔案工作納入新農村建設發展的整體規劃,納入鄉鎮考核內容。做到及時協調、處理在新農村建設檔案工作中出現的新情況、新問題。確保農村檔案工作的順利進行。要積極開展經常性、制度化的檔案業務分類分層指導,有效調動有關部門的積極性和創造性,使社會主義新農村建設檔案工作逐步規范。

參考文獻:

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