機關事業思想政治工作現狀淺談

黃保忠

目前,處于社會轉型期的中國,不僅社會結構發生了深刻的變化,從同質的多樣性社會轉型,而且這種轉性使人們的行為方式、生活方式、價值觀念都發生了明顯的變化。這些變化一方面增強了人們的自主、開放、平等意識,極大地促進了我國的改革開放和現代事業的發展;另一方面導致了人民的道德意識、集體主義意識淡化,在機關事業工作人員的腐敗問題成為人們關注的焦點。由于機關事業處于市場經濟發展的前沿,其行政人員思想素質的高低與國家治理的好壞休戚相關,所以我們應從新時期人們思想活動的新特點入手,掌握其思想活動的新變化,并對癥下藥,從存在的問題找出原因,這樣才有利于把機關事業的思想政治工作做好,也才有利于國家的長治久安,持續發展。

一、轉型期人們活動的特點

在新的歷史條件下,社會經濟生活越來越呈現出經濟成分、組織形式、就業形式等的多樣化,這些“多樣化”的社會存在反映在新的思想意識上,使新的思想意識面,臨著許多新情況,新問題、新矛盾,也使思想政治工作面臨更復雜、更嚴峻的挑戰。在此,我們有必要將新時期人們思想活動中呈現出的新特點加以論述。

1.競爭性。競爭首先是市場經濟最基本的運行機制,社會主義市場經濟打破了等級特權觀念和“等、要、靠”的思想,弱化了個人對國家和集體的依附,人們也逐漸由“單位人”變為“社會人”,體制的變革使人們呼喚競爭精神,在社會選拔中更注重考察人的能力、才識、“愛拼才會贏”成為越來越多人的共識。所有這些都潛移默化地增強子人們的競爭意識,推進了社會主義經濟、政治的步伐,但競爭如果缺乏有效的監督和約束,就會使有些人不法手段來追求物質利益,破壞社會公正,使人們對改革、對社會主義制度產生懷疑,甚至能在一定程度上、一定范圍內引發經濟和社會混亂,因而合理地規范競爭就顯得十分重要;在經濟政治體制改革中,我們所需要的競爭既是發揮人的主體能動性的積極競爭,又是在合法的軌道上進行的正當競爭,同時,在競爭過程中還必須遵循平等自愿、忠誠守信的原則。

2.多變性。人的思想從來就不是一成不變的,總是隨著社會環境的變化而變化。在社會轉型期,人們思想活動的多變性尤為突出。從社會經濟形態來說,我們只處于從計劃經濟向社會主義市場經濟的轉型;從社會形態來說,我們正處于從農業社會向工業社會、知識社會的雙重轉變;從歷史上看,每當處在社會轉型期,社會處于過渡和不定型狀態,響應地人們的思想也會處于不確定和劇烈變化的狀態之中。在這種狀態中,人們在對新的理論、新的價值觀念等方面的選擇上也處在一種或不辨良莠,全盤否定;或雖持疑慮、又不置可否的態度,急需用科學的鮮明的理論加以引導,因此對于人們思想活動的多變性,我們要用科學的預見性、靈活多樣的工作方法,將人們積極健康的思想補充、豐富,使其不斷發展,而將其思想中消極頹廢的方面控制在萌芽狀態。

3.趨利性。在計劃經濟時代,“君子喻于義、小人喻于利”的傳統義利觀使人們一直善于談功利。但在改革開放的經濟條件下,人們越來越認識到物質利益的重要性。因為物質利益是人類生存的基礎,也是人們進行其他社會活動最基本的條件。馬克思主義認為,人們奮斗所爭取的一切,都與他們的利益有關。尤其隨著社會主義市場經濟的發展;物質利益原則被作為調動人們積極性的常用手段,這使得物質利益觀念更為突出。這種趨利性思想一方面能使人們堂堂正正地爭取自己合理合法的物質利益,促進生產發展和社會進步;另一方面,也會影響人們考慮問題的出發點和判斷是非的標準,使一些人不能正確處理國家、集體和個人之間的利益關系,甚至不擇手段地追求個人利益,滋生拜金主義。這就要求思想政治工作要引導人們樹立正確的義利觀,鼓勵人們通過正當手段追求個人物質利益,反對損害國家和集體利益,非法為己牟利的行為。

4.非理性。非理性是指對問題缺乏理性思考的思想表現,對任何事物抱一種無所謂的態度,不講原則;或處理問題感情用事,情緒處于一種浮躁的狀態。思想活動的非理性來自于大變革和社會轉型期人們的特殊心態。人們在由依附到自主的轉變過程中,不少人感到人生困惑和茫然,覺得無所適從,甚至轉而產生強烈的懷舊情緒或對新事物產生抵觸情緒;市場經濟的公平交易原則在缺乏有效的監督和約束的情況下,有可能進入社會政治領域,滋生權錢“交易”等腐敗現象,使一些人對改革的方向產生迷失感和疑慮感。隨著改革的深化,在一系列重大利益的調整中必然會產生許多新的矛盾(如下崗問題),觸及一些人的眼前利益,引起一些人的不滿和心里失衡。人們思想活動的非理性傾向對社會發展和穩定是極為不利的,需要我們高度重視,并采取有效措施進行教育和疏導。

市場經濟條件下人們思想活動的新特點,使得機關事業單位思想政治工作中面臨的問題需要及時改進。

二、現階段機關事業單位思想政治工作存在的問題

1.領導干部對思想政治工作建設不重視。一些機關事業部門領導對加強黨的建設的重要性認識不統一、不到位,集中表現在口頭重視,行動上卻不重視。有的領導干部認為,抓經濟工作千頭萬緒,哪有時間再去顧及思想政治工作;認為機關事業單位的黨組織不抓部門的業務工作,只抓抓黨員教育和組織發展就可以了,還認為機關事業單位黨員集中,干部居多,覺悟較高,不會出問題。另外社會上對黨務干部存在偏見,認為抓理論學習和黨員建設是沒事找事,還認為,現在是市場經濟年代,搞組織建設沒什么用,主要問題是一些黨員、黨的領導干部缺乏光榮感和責任感。

2.思想政治工作內容針對性不強。現在做思想政治工作的重要方法是灌輸,通過自上而下的方法對黨和全國各族人民進行以馬克思主義基本理論和黨的路線方針的教育。這種方法雖然在今天有一定的使用價值,但市場經濟的特點不斷強化著人們的自主性意識,它會對外在的灌輸產生一定的排斥甚至逆反心里,現在的機關事業人員特別是年輕同志,吸納新知識多,視野寬。如果不注意研究這些人的特點,僅用針對性不強、空話、大話進行思想政治工作,就不可能取得實際效果。思想政治工作最終是讓人明白大道理,但最好是把大道理貫穿和滲透在小道理之中,由偏重向注重滲透拓展,且要有明確的目的性。

3.思想政治工作形式單一。計劃經濟時代經濟體制的整體化,使人們形成單一、單向、單調的思維方式和工作方法。習慣用“一把鑰匙開一把鎖”、甚至是“一把鑰匙開幾百把鎖”的思想教育方法。有的部門領導在做思想政治工作時仍把計劃經濟時代的一套觀念用在現代社會上,把問題停留在交底的成面上,未能取得好的效果。而在改革開放的年代,有些思想觀念問題的是非界限還不十分清楚,還有待于今后的實踐來證明,如果簡單地采用非此即比的觀點進行說教,必然會起不到實際作用。市場經濟中經濟主體和利益主體的多元化,導致社會階層和思想觀念的多樣性,這就要求思想政治工作方法必須有多向性和靈活性。“鎖”的復雜性、多變性,決定了不僅要根據不同的“鎖”打造出形形色色的“鑰匙”,而且即使是面對同一把“鎖”,也可能需要花樣不斷翻新的各種“鑰匙”并使用不同方法才能打開。

4.缺乏激勵機制。在計劃經濟時代,干多干少一個樣,干好干壞一個樣是普遍存在著。改革開放以來中回政府雖從各方面都在改變這種局面,但在機關事業單位“一杯清茶一支煙,一張報紙看半天”的現象仍依然存在,究其原因就在于目前的在組織體制還未完全激發起人們的積極性。因此建立一個公平、平等、競爭、擇優的激勵機制是必要的。通過激發誘導,盡量發掘人的潛力,充分調動和發揮機關事業工作人員的積極性,并按照德能勤績的要求全面考核各級干部,合理安排他們的職位和崗位,從物質上和精神上的獎罰來實現新形勢下的機關勤政、廉正、高效目標。實踐證明,對各級干部做好崗位按排,是機關事業部門激勵機制的重要一環,也是提高工作效能的關鍵所在。

現階段我國機關事業單位思想政治工作中存在的問題是多種多樣的,我們在認識到這些問題的同時,必須要從各個方面分析問題存在的原因,只有這樣才能從根本上把機關事業單位的思想政治工作做好。

(編輯/永安)