從產業結構調整談我國現行收入分配關系的改善

張敬德

中圖分類號：F124.7 文獻標識碼：A

內容摘要：作為一個人均收入已經超過兩千美元的國家，人們期待的第三產業的相對高速增長在我國并未出現。加工制造業在我國目前的經濟增長中占據主導地位，服務業比重偏低的扭曲結構仍有惡化跡象。本文分析了經濟結構與國民收入分配、居民可支配收入的關系，并提出了改善收入分配關系的思路。

關鍵詞：產業結構 經濟結構 收入分配 社會保障

文獻綜述

（一）國外相關研究

產業結構理論的思想淵源可以追溯到17世紀。W.配第在17世紀第一次發現了世界各國國民收入水平的差異和經濟發展不同階段的關鍵原因是由于產業結構的不同。20世紀三四十年代是現代產業結構理論的形成時期，在吸收并繼承了配第、費夏等人觀點的基礎上，C.克拉克建立起了完整、系統的理論框架：勞動人口從農業向制造業，進而從制造業向商業及服務業移動，即所謂克拉克法則。

20世紀70年代至今，經濟結構變遷及其效應的實證和經驗研究取得了重大進展。在這一時期，學界對經濟結構及轉換提出了規范的定義。從20世紀80年代開始，一般均衡模型被運用到經濟結構研究中。由于一般均衡模型在整個經濟約束范圍內把各經濟部門和產業聯系起來，從而超越了投入產出模型，并對以往的結構理論進行重新解釋和嚴密表述。20世紀90年代以后，一些經濟學家如Bardhan，FayeDuchin等把結構主義的分析方法應用于成熟市場經濟中，分析經濟結構變遷的普遍規律，并開創了結構動態化的研究，從而使結構研究進入一個數量化、精細化的新時期。

在國民收入與個人消費的關系方面，S.Kuznets（1946）根據美國1869-1938年的國民收入和個人消費數據分析美國長期消費函數發現，長期邊際消費傾向大致等于（長期）平均消費傾向而并不呈現出遞減趨勢。Zeldes（1989）對預防性儲蓄模型進行經驗分析結果顯示，如果沒有收入不確定性因素，不同收入階層的美國人將會不同程度地減少謹慎儲蓄的比例，相應增加消費。

（二）國內相關研究

針對我國多年來消費相對不足的現象，袁志剛和宋錚（1999）、孫鳳和王玉華（2001）、臧旭恒等（2004）、萬廣華等（2001）、羅楚亮（2004）等的相關研究均有比較一致的結論：不確定性對我國居民即期消費有負影響。劉文斌（2000）的研究認為收入分配不均是造成我國總消費需求不足的重要原因。朱國林等（2002）的研究認為我國的消費與收入分配（均勻程度）有密切關系，如果收入分配不均現象嚴重，社會總消費就會不振。權衡（2002）的計量分析再次驗證基尼系數與社會邊際消費傾向具有較強的負相關關系，基尼系數逐年上升，而邊際消費傾向則逐年下降。

上述研究大多局限于收入分配均勻程度（諸如基尼系數等）對于消費的影響，而對宏觀的國民收入分配格局以及收入分配對產業結構影響的研究相對不足。

我國經濟結構與國民收入分配現狀

2007年我國國內生產總值246619億元，比2006年增長11.4%。分產業看，第一產業增加值28910億元，增長3.7%；第二產業增加值121381億元，增長13.4%；第三產業增加值96328億元，增長11.4%。第一產業增加值占國內生產總值的比重為11.7%，與上年持平；第二產業增加值比重為49.2%，上升0.3個百分點；第三產業增加值比重為39.1%，下降0.3個百分點。加工制造業在我國目前的經濟增長中占據主導地位，同時我國經濟的發展過分依賴于投資的增長。2007年上半年我國投資增長率達到25.9%，而消費的增長率是10.5%。

（一）我國經濟結構指標國際比較

我國經濟結構與發達國家、世界平均水平、發展中國家及鄰國之間的差距，如表1所示。顯而易見，我國產業結構嚴重失衡，主要表現在第三產業占比過低，不僅遠遠低于發達國家和世界平均水平，與發展中國家平均水平相比都有很大差距，甚至低于那些人均GDP低于我國的國家。同時，從GDP支出構成看，我國居民消費支出比例過低。從消費結構上來看，收入水平越高，服務產品的消費比例越高。因此，我國服務業占比過低與服務產品的消費能力過低有關，而這又取決于我國的居民收入水平。

（二）我國國民收入分配狀況

1.國民收入分配向政府、企業傾斜嚴重。現階段，我國國民收入體現出較大的不公平性，且這種不公平的趨勢正在進一步發展。近年來，我國國民收入初次分配過程中，國民收入向企業和政府傾斜的勢頭較為顯著。這是導致當前我國最終消費率快速下降、資本形成率大幅上升的最關鍵因素。這種扭曲主要是由我國的財稅制度、財政體制造成的。

2002-2006年我國GDP、城鄉居民實際可支配收入及國有企業和非國有規模以上企業利潤增速比較，如圖1所示。

2.居民可支配收入差距擴大。據世界銀行相關報告，我國上世紀80年代初期的基尼系數為0.28，2000年達到0.458。根據國家統計局所進行的城鎮居民財產調查，2003年城鎮最高收入戶的人均可支配收入是困難戶的10倍。在城鎮人口中，占總數10％的最低收入家庭財產總額只占全部城鎮居民財產的1.4％，占總數10％的最高收入的富裕家庭財產總額占全部城鎮居民財產的45％，另外80％的家庭僅占有全部城鎮居民財產總額的53.6％。城市居民家庭財產基尼系數達到0.51，遠超過國際警戒線。

經濟結構與居民可支配收入的關系

（一）消費水平與經濟結構的關系

總需求的各個構成部分對GDP增長的貢獻是不同的。研究結果顯示：居民消費、政府支出和投資分別增長1個百分點可以分別帶動GDP增長1.05、0.51和0.44個百分點，而凈出口的增長率對我國GDP的長期影響不顯著（彭興韻，2008）。

不同收入水平所對應的消費結構差異最終影響產業結構。收入分配差距擴大對消費結構也會產生重要的影響。由于消費遞減規律，掌握巨額財富的富裕者對第三產業消費有限，而占絕大多數的普通消費者將絕大多數的消費用于食品或生活用品。這是造成我國第三產業消費不足，進而影響第三產業生產規模的原因之一。

（二）收入與消費的關系

本文依據1978-2005年我國人均收入與人均消費的數據資料（數據來源：中國統計年鑒整理計算），并利用持久收入理論，得出消費函數：Ypt =(Yt+Yt-1+Yt-2)/3。采用弗里德曼的三階移動平均值方法估算與持久收入、暫時收入相，其中，Ypt為t期的持久收入，Yt，t 為t期的暫時收入；Yt為t期收入，Yt-1為t-1期收入，Yt-2為t-2期收入，如圖2所示。

總體上，我國居民消費的收入彈性都很高，現期收入對消費的解釋能力較大。同時，居民消費持久收入彈性都大于暫時收入彈性，而且差距很大，這說明城鄉居民的消費主要是由持久收入所決定。其相對于現期收入而言影響消費的能力在提高，與絕對收入假定的分析結論（城鎮現期收入對消費的影響度在下降）是相對應的。

改善我國現行收入分配關系的政策建議

（一）平衡投資與消費對經濟增長的貢獻率

消費、投資和凈出口是促進國內生產總值（GDP）增長的強大動力，通常被形象地稱為拉動經濟增長的“三駕馬車”。從投資占經濟總量的比重來看，我國的投資率一直保持在較高的水平上，且呈現出上升的趨勢，從1978年的38.2%上升到2006年的42.7%。從投資對經濟增長的貢獻來看，1979-2006年投資貢獻率為35.2%， 2007年前三季度消費對經濟增長的貢獻率為

37.0%，投資對經濟增長的貢獻率為41.6%。

從消費占經濟總量的比重來看，我國的消費率仍處于一個較低的水平，并呈現下降的趨勢，從1978年的62.1%下降為2006年的50%。年均消費率為57.4%，其中年均居民消費率為42.8%。從消費增長速度來看，1979-2006年最終消費支出的年均增長率為9.2%，其中居民消費支出的年均增長率為8.7%，增長速度慢于政府消費。

可以看出，現階段我國經濟增長偏重于投資。因此，應通過落實改善民生各項政策，不斷增加居民收入，特別是低收入群體的收入；不斷完善社會各項保障制度，使居民消費保持一個比較快的增長，成為拉動經濟增長的重要因素。

（二）協調政府收入與經濟結構及經濟增長的關系

目前我國財政收入增長過快，政府消費增長過快。Landau（1986）使用1960-1980年65個發展中國家的有關樣本分析發現，政府支出，特別是政府消費對經濟增長顯著負相關。Barro（1991）以98個發展中國家和發達國家1965-1985年的數據，得出與Landau同樣的結論。Futagami、morita和shibat （1995）、greiner 和hanusch （1998）的研究也均支持政府消費與經濟增長之間顯著負相關這一結論。

（三）改善分配關系以提高居民收入水平

完善分配制度，合理分配國民收入。協調消費結構和收入分配之間的關系，關鍵還在于收入分配格局的合理化和公平化。消費支出結構的變動，歸根結底還要取決于居民的收入水平。

完善社會保障制度。要解決當前的收入分配差距過大和消費不足的問題，首要的是必須盡快完善社會保障體制。這是因為社會保障體制不僅能給低收入者帶來一定的安全感，還能夠改變普通居民的消費和收入預期。而社會保障制度的完善有賴于公共財政職能的有效發揮。當前我國公共財政最大的問題是，既存在著“缺位”的情況，也存在著“越位”的情況。近年來，我國的稅收有了大幅度增長，這為公共財政發揮作用提供了堅實的物質基礎。在教育、醫療、住房等涉及居民基本保障方面，要反思這些公共產品(或準公共產品)盲目追求“市場化”所帶來的不良后果。在政府的公共政策方面，應采取完善個人所得稅法制體系、加大對低收入者轉移支付等多種措施，盡快縮小貧富差距，實現社會公平。只有這樣，才能達到刺激消費和減少收入分配差距的雙重作用。

參考文獻：

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