張太生
摘 要:文章對大學生在實習期間遭遇意外的風險與法律進行了分析,闡述了大學生實習相關法律關系及隸屬關系的界定。指出由于現有的法律對學生實習期間的相關規定不完善,使得企業和實習生的基本權益經常受到侵害而無法保障。同時提出了大學生實習期間實習單位可能存在的法律風險的應對措施。
關鍵詞:大學生 實習期意外風險 法律應對
中圖分類號:D922.55 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2009)01-087-01
在校大學生參加實習是國家作為大學生鍛煉實際動手能力的重要手段,也是企業勞動力短暫補充的一個渠道。由于現有的法律對學生實習期間的相關規定不完善,使得企業和實習生的基本權益經常受到侵害而無法保障。
近年來,隨著高校的擴招,每年都有幾百萬大中專院校的畢業生走向社會,面臨就業,而畢業前的實習階段是畢業生就業之前適應社會的一個重要環節。隨之而來的,學生在實習期間遭遇傷亡事故的事件也屢有發生。事故發生后,由于目前法律的缺位,對實習生與實習單位的關系認定模糊,由此產生的糾紛也頻頻發生。例如:山西省某高校大學三年級學生劉某,根據學生要求學校同意安排到太原市一家企業單位實習,主要從事編寫簡報和收發文件等工作,實習期間沒有薪酬福利待遇,也不訂立相關的用工合同,7月26日,劉某在實習途中發生意外交通事故。依照相關規定,企業并不承擔相關的治療義務,但為了劉某的生命和企業的社會影響,必須救死扶傷,也為了社會安定不造成大的社會影響。劉某的醫藥開支最終由企業承擔了絕大部分,給企業造成了近兩萬元的損失。
面對這種情況,根據現行的《勞動合同法》,企業與實習生在實習期間不屬于雇傭勞動關系,不受到相關的法律保護。但并非無法可想,如劉某事件可在事件發生前就進行簽訂一個協議,協議好相關內容,避免大的損失出現。有專家稱,調解作為一個重要的補充手段,是在現有條件下保護雙方權益的有效途徑之一。除此之外,專家建議,可以借助社會力量,學校投入一部分資金,根據實習崗位的危險程度和學生意愿,并結合企業的實際情況,給學生上一份保險,借助保險來分擔實習單位、學生、學校在事故突發面前的不足和無奈,這在當前不失為一條成本低而高效的解決途徑。回顧反思劉某事件,若能事前協商,加強溝通和交流,借助社會力量,這樣“三管”齊下,定能給實習企業和實習生創造一個良好的環境。
一、大學生實習相關法律關系及隸屬關系界定
1.學生與實習單位之間并沒有建立勞動法律關系。實習單位對實習生有管理和指導的權利和義務,幫助學生為進入勞動力市場做好準備。
2.實習生因其實習產生的餐費、交通費的補貼,均不屬于勞動法所調整的對象,與用人單位向勞動者支付的工資在本質上有所不同。
3.實習生實際是為完成學業應學校的要求,通過多種渠道到實習單位實習,但其隸屬關系仍在學校。實習生仍是在校學生,不是一個法律意義上的勞動者,因此,不能視為已經就業。
二、大學生實習期間實習單位可能存在的法律風險
實習單位安排實習生工作發生意外傷害事故以及實習生為了工作如在上下班途中發生事故。實習單位系實習生工作的受益方,應對工作期間的人身損害等承擔法律責任,即使協議約定排除實習單位的主要義務,限制實習生的主要權利,也是無效的。雖然學校安排實習,實習系教學工作的延伸,學校對就讀期間的學生負有指導、管理的責任,對損害也須承擔一定責任,但實習單位對實習生有更多的實際管理和指導義務,事故發生后往往承擔更多的賠償責任。
三、大學生實習期間實習單位可能存在的法律風險的應對措施
1.簽訂實習協議。在立法未完善之前通過簽訂實習協議的方式來保障實習單位的權益。完善立法需要經過立法程序,要有一個過程,不能馬上解決現有問題,而簽訂實習協議其效果則可以立竿見影。實習協議是指實習生與企業、學校通過各方自愿協商的方式簽訂實習協議,來規范實習行為。主要是對實習報酬、安全工作、事故責任、投保等事項做出約定,特別是對實習生在實習期間發生傷亡事故承擔責任的問題進行明確約定,以便進行有效救濟。
2.完善保險體制。現在大部分在校學生都參加學生意外傷害保險,但因其賠償限額往往極其有限,不能滿足重大傷亡事故中學生的賠償目的。實習過程中的意外風險有時要大于在校期間,出現人身意外的風險比較大。實習生可以結合自身實習情況參加更高賠償限額的人身意外險或類似的其他險種,防范于未然。保險機構也可以與學校、企業合作,推出一種適合于實習學生這一特殊群體的險種,以防范實習期間的意外風險。作為學校和企業,從維護實習學生、學校、企業的各方利益出發,對于未參加保險的學生,可以不安排或不接受實習。
3.注意立法變化,特別是各省、市地方立法的動態。實習過程,是應屆大中專畢業生提升自身能力、適用工作、熟悉社會的重要過程。而在法律對實習生與實習單位之間的關系沒有明確的情況下,作為弱勢群體的廣大實習生的權益必將得不到有效保障。從健全和完善我國立法角度出發,一些省、市可能出臺或已經出臺一些地方法規、規章,如北京、天津等地,來規范和保護在校大中專學生實習期間發生意外事故的賠償問題,這些地方立法可能影響實習單位的風險應對。
(作者單位:中國大地財產保險股份有限公司山西分公司 山西太原 030012)
(責編:若佳)