島內熱議“兩岸經合協議”

本報駐臺北特派記者 吳亞明

臺灣“行政院”18日表示，今年對外貿易、民間消費等展望不佳，預測臺灣今年的經濟增長率為“-2.97%“，若成真這將是史上最壞的經濟表現。為了避免在區域經濟整合中被邊緣化，提升臺灣的經濟競爭力，島內產學界呼吁盡快與大陸簽署“綜合經濟合作協議”(CECA)。有臺商表示，金融海嘯之后臺灣經濟“已進入加護病房”，如果再不救將出現大崩盤。對于島內企業界的要求，臺灣當局有關部門也表示，與大陸協商簽署CECA是既定方向，臺灣的“經濟部”甚至已經研擬完成CECA草案。但島內一些“臺獨”勢力卻將CECA“污名化”、“妖魔化”，他們認為“兩岸若簽署CECA，臺灣將徹底香港化”。對此，臺灣《中國時報》的社論呼吁，“別讓CECA再次陷入意識形態的爭議”。

什么是CECA？臺灣競爭力論壇總召集人林建甫解釋說，這實際上是“綜合經濟合作協議”（Comprehensive Economic Cooperation Agreement）的英文簡稱。它是介于FTA (自由貿易協議) 與CEPA（更緊密經貿關系安排）之間。其主要基本構想是著眼于中止兩岸間包括關稅、經貿、投資等相關障礙，逐步構筑一個自由化的共同市場。“綜合經濟合作協議”的內容，包括逐步中止所有貨物的貿易關稅與非關稅壁壘，讓服務貿易自由化、創建開放和競爭的投資機制。此外，還可采取共同對外關稅及貿易政策，允許人員、資金、勞務、商品等自由流動。涵蓋金融業“登陸”，避免雙重課稅，增加兩岸投資保障等議題。臺灣想與大陸簽署此協議，主要還是希望借助大陸市場，增加經濟競爭力，避免臺灣在區域經濟整合中被邊緣化。

據臺灣“中央社”的報道，島內六大工商團體2月12日聯合發表聲明，要求臺當局盡快與大陸簽訂CECA。聲明說，自2009年1月1日起，大陸與東盟間進口關稅稅率在10%以下的項目已降至零關稅。2010年“東盟十加一”成形后，大部分貨品關稅更將取消。六大工商團體憂心，臺灣的石化、機械、汽車等產品，一旦在大陸市場被取代并退出，未來想再重建將有極大困難。六大工商團體建議，可比照大陸與東盟全面經濟合作框架協議的作法，與大陸洽簽CECA，通過“早期收獲”條款，針對攸關生死的關鍵產業，可先進行互免關稅或優惠市場開放條件的協商，協商完成者先執行，可立即解決業者生存危機。2月17日，臺灣區塑料原料公會理事長洪福源召開記者會，呼吁臺當局盡快與大陸簽署CECA。他還表示，“簽CECA是救臺非賣臺”。他認為，如果今年年底前臺灣石化、塑料、紡纖、機械等重點外銷產品，無法與大陸完成CECA談判，臺灣產業處境將十分危險。

對于島內業者的呼聲，臺灣當局有關部門表示，“與大陸協商簽署CECA是既定方向”，臺灣“經濟部”也表示已經研擬完成CECA草案并向“行政院”呈報，目前在等待“高層做出最后決定”。但綠營一些人士認為，與大陸簽CECA是“賣臺行為”。民進黨主席蔡英文稱，民進黨反對與大陸簽署CECA，在未經“有效評估”與“社會共識”下，“貿然”簽署CECA，會“加深社會對立”，臺灣經濟過度受到大陸制約，將“可能成為中國大陸的附庸”。“臺聯黨”主席黃昆輝也宣稱，“與大陸簽CECA是把臺灣降為香港、澳門的地位”。

對于綠營的反對，臺灣《中國時報》的社論認為，事情還沒有開始，目前許多曲解CECA的論述已經陸續出爐，民進黨反對這個政策，除了重彈意識形態的老調外，最好也能提出足夠令人信服的論述，臺灣民眾已經給了民進黨8年的機會，結果又如何呢？如今東亞區域經濟整合在即，全球金融海嘯肆虐未退，臺灣這個依賴貿易出口推動增長的經濟體，已經陷入四面楚歌的困境，和大陸簽CECA，也只是爭取突破困境的途徑之一而已，如果最后仍不免還是淪為意識形態的角力，那就真的令人非常遺憾了。▲