推行標準化認證　提升非公企業黨建工作水平

周少華　陳興俊

為鞏固近年來非公企業黨組織組建成果，積極探索加強非公企業黨組織規范化建設的有效途徑，推動非公企業黨組織發揮作用。海安縣創新開展了非公企業黨組織建設標準化認證活動。標準化認證，就是通過構建非公企業黨組織的工作標準，完善黨建工作的評價體系，組織實施對標創建、考評認證，使非公企業黨組織和黨員的先進性得到充分顯現，使非公企業黨建工作得到黨員、業主、群眾普遍認可，使科學發展觀的要求在企業得到全面貫徹落實。

把握時勢，順應要求，科學確立非公企業黨組織建設標準化認證新課題

提出并全面推進非公企業黨組織建設標準化認證，主要基于以下幾點考慮：

一是非公企業黨組織迅速增加的新形勢，要求我們把工作重心由“提高組建率”轉變為“增強規范性”。去年以來，各地都新建了一大批非公企業黨組織。胡錦濤總書記就此曾作出重要批示：“規模以上非公有制企業黨建工作進展顯著。要在繼續抓好組建黨組織工作的同時，努力探索和總結黨組織在非公有制企業中發揮作用的經驗”。這就要求我們轉移工作重心，把著力點放在規范黨組織的活動、促進黨組織作用的發揮上，只有做到“組建一個，鞏固一個、規范一個、提高一個”，才能讓黨的組織在非公企業生根開花。

二是非公企業黨建工作的新特點，要求我們把工作方式由“封閉管理”拓展為“開放運行”。非公企業規模大小各異，業主認知不一，黨員思想復雜，職工流動頻繁，這就要求非公企業黨組織跳出“就黨建抓黨建”的誤區，把工作對象由所屬黨員拓展到業主、黨員、群眾，在加強自身建設的同時，豐富工作內涵，創新工作機制，不斷增強黨組織的戰斗力、凝聚力。因而，以更加開放、務實、管用的理念制定新的工作標準，發揮“標準”的導向功能，引導企業黨組織弄清“抓什么、怎么抓”，明確“發揮什么作用、怎樣發揮作用”顯得尤為迫切。

三是非公企業黨建工作的新取向。要求我們把工作目標由“組織滿意”延伸為“各方認可”。“企業黨建工作做得怎么樣，歸根到底應該由廣大黨員、員工，也包括經營者來評價”，這就要求改革以往單純的“組織認定”的考核方式，把社會認可度納入指標體系，以科學的評價標準、長效的認證機制引導非公企業黨組織增強工作的實效性，擴大工作的影響力，使黨的各項工作為企業所需要、業主所支持、黨員和群眾所認可。規范流程。突出關鍵。積極探索非公企業黨組織建設標準化認證新模式

海安縣按照“分項定標、分類推進、分層考核、分期創建”的工作思路，重點抓了以下三個環節：

一是圍繞“五個有”要求，分項定標。出臺了《關于開展非公企業黨組織建設“標準化認證”的意見》，圍繞“有健全的組織體系、有完善的工作制度、有必要的物質保障、有豐富的黨建活動、有良好的工作效果”的“五個有”目標要求，從領導班子、黨員隊伍、工作機制、陣地建設、經費保障、黨建活動、發展業績等方面制定標準，按照合格、優秀、示范三個等級，分等定標、分項量化，合理設定分值和權重，完善目標考核評分細則，加大了黨組織在推動企業發展、引領企業文化、培育企業人才、實施反哺社會等方面的分值權重，發揮了導向作用。

二是開展“四個一”活動，分類推進。針對企業實際和黨組織實際分類指導，以“舉辦一期培訓、編發一本教程、開展一輪共建、培植一批典型”推動標準化建設工作。開展大規模培訓活動，分三批組織了160多名非公企業黨務干部到中央黨校、浙江溫州、紹興市委黨校培訓，組織30多名企業高層管理人員到香港培訓，培養了一批企業黨建的骨干力量。編印《非公企業黨建工作實務》，政策篇將非公企業黨建工作方面的重要文件進行匯編，提供政策性支持：業務篇將企業黨建的業務知識，以制度、圖例的形式直觀展現，進行針對性指導；示范篇列舉全縣非公企業黨建示范點的經驗做法，提供典型引路。深化各類結對共建活動，組織184家縣鎮機關與企業黨組織結對，推動210個村與駐村企業掛鉤，協調44家國有企業與民營企業共建，實行30家企業黨建工作示范點與新建黨組織的企業結對幫帶，在互動幫帶中推動規范化建設。開展典型培育活動，每鎮選擇5-8家生產經營穩定、黨建活動有特色的單位，作為示范黨組織的培植對象，落實黨委負責人掛鉤聯系，努力把聯系點辦成示范點。

三是突出“三個認可度”，分層考核。建立分層考核機制，鎮級對合格、優秀等級的企業黨組織進行考核驗收，縣級對示范級的黨組織進行考核命名。堅持把“企業主認可度、黨員認可度、職工群眾認可度”作為評判企業黨建工作的重要指標，在對照評分細則考核打分的同時，開展“三個認可度”測評并折合出滿意度系數，用考核得分乘以滿意度系數的積分方法計算出最終得分，作為評定等級的依據。各鎮各企業對照標準化認證要求召開專題分析會，制定爭創方案、明確階段目標、落實工作舉措、實行長效管理，通過創建活動，力爭實現非公企業黨組織合格級達100％，優秀級達50％，示范級達20％。縣委組織部設立了專項資金，對工作開展好、各方滿意度高的黨建工作示范點給予物質獎勵，推動非公企業黨建工作認證活動的開展。

強基固本，放大效應，初步展現非公企業黨組織建設標準化認證新成果

標準化認證工作開展以來，海安縣非公企業黨組織積極參與創建活動，從基本建設入手，創造性地開展工作，推動了黨組織功能的充分發揮和黨組織建設水平的提檔升級。

一是初步建成了穩定可靠的基本隊伍、可行管用的基本制度、標準規范的基本陣地。通過建立非公企業黨建人才庫，實行職業化管理等方式，充實了非公企業黨建工作力量，全縣非公企業選優配齊了363名專職黨務干部，下派黨建指導員824名。加強對非公企業黨組織制度建設的指導，在健全黨日活動、組織生活、黨員發展等制度的基礎上，著力建設參與管理制度，512家企業實行了交叉任職制度、“黨組織班子與董事會成員雙向例會”制度。加大基礎建設投入，623家非公企業黨組織建立了獨立的活動室，建成同區黨建工作站16個，黨員服務中心22個，夯實了黨建工作的基礎。

二是初步彰顯了推動發展、服務職工、凝聚人心、促進和諧的作用。積極創新載體，豐富工作內涵，深入開展“我為企業獻一計”、“崗位技術小革新”、“黨員先鋒崗”活動，創設“黨員先鋒崗”十個系列68種，黨員職工實現技術改造438項。利用有線電視開通遠程教育專用點播頻道，以“菜單式”選學方式，構建非公企業黨員教育的新型平臺，扎實推進“素質提升計劃”、“企業文化建設年”活動，開展知識講座和技能培訓52場次，開展“人才結對”活動33次，65家企業與時俱進地提煉出企業精神，鑫緣集團、海迅集團、中洋集團等結合企業文化發展需求創設了企業內刊。開展了“構建和諧企業，增添發展活力”活動，97家單位被表彰為“和諧企業”。

三是初步形成了業主支持、黨群歡迎、社會認可的生動局面。健全非公企業黨建工作聯席會議制度，整合工商、勞動、稅務等部門資源，形成了工作合力。強勢宣傳發動，標準化認證工作做到了街上有標語、廣播有聲音、電視有畫面，營造了重視非公企業黨建的濃烈氛圍。推進“反哺社會工程”，499家企業參與愛心助學、零就業家庭救助活動，228家重點企業參與奔小康幫扶薄弱村活動，四川汶川發生特大地震災害后，全縣非公企業7032名黨員繳納特殊黨費95.4萬元，樹立了企業黨組織的良好社會形象。

責任編輯：夏玉蘭