執政黨如何用好網絡渠道

王長江

所謂“民主政治”，從運行的層面看，體現為民眾和公共權力之間的一種互動。民眾有自身的利益、愿望、要求等，而執政者必然要回應民眾的訴求，兩者間就有了大量的信息流量。過去，這種信息流量主要是通過組織層層傳達或報紙、電視、廣播等媒體傳播渠道實現的，執政黨可以控制。網絡的出現為信息流通開辟了一條全新的、相對獨立的渠道。網絡和傳統媒體不一樣，它把所有信息集合在一起，傳播速度極快，需要執政者迅速作出反應，不能再像過去那樣按部就班。網絡對執政黨如何執政提出了挑戰。

在傳統模式下，民眾對公共權力的訴求，主要通過各級組織一層一層地向上反映，可能半年、一年得不到回復。網絡出現后，民意的表達可在數秒內實現，民眾之間還可以形成良性互動，傳播范圍很廣，全世界都有可能看到。對群眾而言，既然網絡傳播如此迅速，為什么還要通過政黨呢？長此以往，政黨在某種程度上就有被邊緣化的危險。

因此，如何利用好網絡、處理好與網絡之間的關系，如何把黨的作用和網絡的作用連接起來，使兩者形成良性互動，就成為執政黨迫切需要面對的課題。這與執政黨建設社會主義民主政治的任務也是吻合的，只有解決這一課題，黨在新形勢下的執政才有更加廣闊的陣地和前景。

網絡對民主的發展有很大的推動力。執政黨要利用好這個渠道，首先要尊重它的規律，只能去適應它，不能去強制性地改變它。過去我們習慣于只把正面信息傳達給大眾，而掩蓋負面的東西，但網絡是各種各樣的意見都會出現的，這就迫使舊觀念必須轉變。其實，負面信息的出現并不完全是壞事，只有在碰撞之中，人的理念、觀念才會越來越牢固。作為執政黨，有引導全民價值體系全方位發展的責任，而不是以生硬的方式使群眾的步伐整齊劃一。網絡為黨的引導提供了一個很好的渠道，不妨讓那些不好聽的、負面的、消極甚至惡意的東西呈現出來，由大家鑒別，這樣形成的新的共識和理念才更牢固。

建設社會主義民主政治，其中一項重要內容就是利用所有渠道，使政黨和群眾之間有更多的聯系和互動，促進政治社會化的實現。政治社會化是指政黨經過思考、經過不斷地認識、經過理論總結概括出來的主張（比如黨的綱領、路線、方針等）讓民眾接受的過程。黨沒有自己的特殊私利，黨的奮斗目標是使中華民族復興，使中國特色社會主義不斷前進，使國家成為一個強國。目標設定了，還要取得老百姓的理解。老百姓如果不理解，就會覺得一切都是虛假的，如果理解錯誤，可能走向另一個方向。

政黨與民眾之間的良性互動，并不是手握權力單方面行使權威，恰恰相反，是首先獲得民眾的認同。政黨要求民眾去干什么，大家都去做，公共權力就有效，執政能力就強；反之，大家若軟磨硬抗，互相推諉，公共權力就失效，執政能力就弱。

網絡還為推動黨內反腐倡廉工作提供了很好的渠道。目前，黨內存在腐敗現象，政治運作不夠透明和公開是導致腐敗的重要原因之一。干部在使用權力時才產生腐敗，如果民眾對用權的整個過程不了解，又怎么去監督，怎么防患于未然？

現在，每次腐敗官員被揭發，全國共討之，全社會都很氣憤，也有人把矛頭指向了執政黨。這是可以理解的。這提醒我們，只有讓政治運作公開透明，讓更多的人參與對干部、對執政黨用權的監督，才更有利于反腐敗，更有利于維護黨的威信。這其中，互聯網正成為越來越重要的群眾監督和反腐敗的渠道。

2008年6月20日，胡錦濤總書記在人民網和網民聊天時說，“要看看大家在想什么問題，對我們有什么建議”，“需要廣泛聽取人民群眾的意見，集中人民群眾的智慧。通過互聯網來了解民情、匯聚民智，也是一個重要的渠道”。同一天，胡錦濤總書記在人民日報社考察工作時提到，“互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯網為代表的新興媒體的社會影響力……努力使互聯網成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地……”。這抓住了問題的要害——網絡就是黨與民眾溝通的良好渠道。

胡錦濤總書記與網友交流，國內外媒體紛紛表示“沒想到”。其實，總書記上網并非事出偶然，它體現了中共面對新興媒體，適應社會新的發展變化，是黨適應新事物的必然結果和具體體現。

現在網絡上活躍著兩支特別的粉絲團，一是胡錦濤主席的粉絲團叫“什錦飯”，另一支是溫家寶總理的粉絲團叫“八寶飯”。2008年9月4日，人民網“特別制作”的“什錦八寶FANS圈”頁面正式上線，“什錦八寶飯”終于找到了“家”。網站開通4天，就有超過6萬網友注冊。

如果把總書記與網友在線交流置于媒體時代、網絡時代的大環境中，可以說是一個標志性的事件。但在網絡中實現民主，靠網絡推進民主，還會面臨許多新情況、新問題。隨著改革不斷向前推進，也會遇到很多新矛盾。民主政治的推進需要民眾的積極參與。對整個國家的發展和未來作大范圍、大視野的思考，這樣的責任不可能由一個人或少數人擔當，每個中國人都應負起責任來。