偏方治不了公款旅游病

侯文學

為了防止黨員領導干部以出國考察培訓為名組織公款旅游，確保學有所獲，貴州省委組織部和外事辦聯合在當地主要媒體開辟了“領導干部出國考察報告觀點摘登”專欄，定期摘登省管干部因公出國學習考察后撰寫的心得體會和考察報告，第一期專欄已選登了貴州省旅游局一位副局長撰寫的《赴意大利法國考察旅游飯店管理的體會》。貴州的這一舉措顯然沒有找準公款旅游的病根，難以讓人擊掌喝彩。

領導干部出國考察培訓，自然不能白出去一趟，應該有所收獲。回國后，交出一份考察報告或心得體會，乃至刊登在當地媒體上接受群眾檢驗，也是必要的。因此，此舉沒有抓住問題的要害，難以遏制住公款旅游的不正之風。真正要治理好這一痼疾，主要應把握住幾個關節點：一個點是必須把住出國考察培訓的關口。也就是說，干部出國考察培訓，一定要確實出于工作需要，可去可不去的就不要去，更不能把它當做干部的一種福利待遇。另一點是要公私分明。出國后，凡是把時間用在考察培訓上的由公款報銷。其間，也可以安排一定時間旅游，因為出一次國不容易，總要近點人情吧？但旅游、購物的開支必須自己掏腰包，不能葫蘆絞茄子一鍋煮。還有一點是，對違反規定的一定要嚴肅處理。個人旅游、消費用公款的必須追繳，該寫檢查的寫檢查，該給處分的給處分，該追究法律責任的追究法律責任，因為按照《刑法》的相關條款，私人侵占公款構成貪污，在發票上作假構成欺詐，為什么不能追究法律責任呢？只有瞪起眼珠子整治公款旅游，才能剎風正氣，使納稅人的錢不至于被大把大把地揮霍掉。

去年8月，根據胡錦濤總書記、溫家寶總理批示，中央辦公廳、國務院辦公廳專門下發了《關于進一步加強因公出國（境）管理的若干規定》。中紀委、外交部、中組部、監察部、財政部、審計署、國家預防腐敗局等十部委決定建立部際聯席會議機制，在全國開展為期一年的制止黨政干部公款出國（境）旅游專項工作。各地也須制定嚴格、具體的落實措施，不能開那些除不了病根的偏方，以使專項治理收到實效。