淺析標準的重要性

米愛娟　楊曉玲　竇　玲

標準是行業自主創新、跨越發展的法寶，是國家科學發展、社會和諧的保障。我們在發展社會主義市場經濟中，一定要重視標準的制定與完善。

標準是規范市場經濟客體的“法律”

標準的本質是統一，它是對重復性事物和概念的統一規定。標準的任務是規范，其調整的對象是各種各樣的市場經濟客體。標準和法律法規好比車之二輪，鳥之兩翼，共同保障著市場經濟有效、正常運行。根據標準的約束力，我國把標準分為強制性標準和推薦性標準兩大類。就強制性標準而言，它以國家強制力保障實施，本身就是一種技術法規；而后者一經接受并采用，或各方商定同意納入經濟合同中，就成為各方必須共同遵守的技術依據，也具有法律上的約束性。

標準的戰略地位日益突出

經濟全球化浪潮使標準競爭上升到了戰略地位。世界格局瞬息萬變，標準競爭猶如逆水行舟，不進則退。只有充分認識標準在國際競爭中舉足輕重的地位，深入貫徹實施標準化戰略，才能在激烈的國際競爭中處于主動地位，實現產業和經濟的跨躍式發展。目前，我國正處在重要的歷史發展機遇期，胡錦濤總書記、溫家寶總理在多次重要講話中要求加強重要技術標準的制定。《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》明確把實施技術標準戰略作為我國科技發展的兩大戰略之一。這充分說明，標準化戰略已上升為國家意志。

標準是國民經濟和社會發展的重要技術支撐

在宏觀層面，標準事關社會主義市場經濟發展全局。標準是全面貫徹落實科學發展觀的重要保障。科學發展的基本要求是全面、協調、可持續。要實現可持續發展，核心的問題是實現經濟社會和人口、資源、環境的協調發展。而只有執行嚴格的資源利用和環境保護標準，才能從源頭促使企業節約資源、能源，減少和預防環境污染，實現經濟持續健康發展。在微觀層面，標準事關企業的生存與發展。標準是企業組織生產和經營的依據，高標準才有高質量。

標準是走向國際市場的“通行證”

隨著貿易自由化在全球的推進，標準已成為發達國家新貿易保護主義的主要表現形式。隨著新貿易保護主義勢力的抬頭，由標準引發的貿易摩擦還會不斷加劇，要實現國際貿易的順利進行，產品就必須跨越標準這道“坎”。國家質檢總局統計表明，2006年，我國有31.4%的出口企業不同程度地受到以標準為代表的國外技術壁壘的影響。

標準是市場競爭的制高點

“得標準者得天下”，標準決定著市場的控制權。從這個意義上來看，標準也是一種游戲規則。誰的技術成為標準，誰制定的標準為世界所認同，誰就會獲得巨大的市場和經濟利益。在知識經濟時代，市場競爭標準先行的特征尤為突出。通過標準與專利的融合，實現專利標準化、標準壟斷化，可以最大限度地獲取市場份額和壟斷利潤，故有“二流企業賣產品，一流企業賣專利，超一流企業賣標準”之說。由此可知，標準競爭已成為繼產品競爭、品牌競爭之后，又一種層次更深、水平更高、影響更大的競爭形式。

（作者單位：泰安市技術監督情報所；濟寧市紡織纖維檢驗所；泰安市紡織纖維檢驗所）