論高校黨組織在構建和諧校園中的作用及其發揮

陳彥珍　左偉青

黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》提出，要“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”。黨的十六屆四中全會又從加強黨的執政能力的高度，明確提出把構建社會主義和諧社會作為黨執政的重要目標。高校作為社會肌體的重要組成部分，肩負著傳承文明、培養人才、創新科技和服務社會的偉大使命，是構建社會主義和諧社會的推進器，更是建設和諧社會的重要基地。高校黨組織是高校全部工作的領導核心與戰斗堡壘，擔負著引導群眾、聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾，把黨的路線方針政策落到實處的重要責任。高校黨組織有沒有凝聚力和戰斗力，是黨在高校能否發揮先進性的重要保證，也是能否構建出一個民主公正、融洽祥和、協調發展、充滿活力的和諧校園的前提。如何充分發揮高校黨組織在構建和諧校園中的積極作用，是值得高校教育工作者深入思考的重大課題。

一、和諧校園的內涵及基本特征

和諧校園主要是指學校內外協調、均衡有序的發展態勢，是學校教育各子系統及各要素間的協調運轉，是學校與社會互動、教與學相長、自然與人文共融、學校各項事業協調發展的整體效應。和諧校園是和諧社會的重要組成部分，也應該具有民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、和諧發展的基本特征。具體而言，民主法治，就是民主辦學得到充分發揚，依法治校得到切實實行，各方面積極因素得到廣泛調動；公平正義，就是學校各方面的利益關系得到妥善協調，各種矛盾得到正確處理，教工與學生的公平和正義得到切實維護和實現；誠信友愛，就是師生員工誠實守信、平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于學校發展的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定；安定有序，就是學校組織機制健全，管理完善，秩序良好，安定團結，充分保證教職員工安居樂業，學生健康成長；和諧發展，把堅持以人為本，各種教育要素全面協調和可持續的科學發展觀作為構建和諧校園的指導思想和中心內容。

二、充分發揮高校黨組織在構建和諧校園中的作用

高?；鶎狱h組織處在學校教學、科研、管理工作的最前沿，是學校全部黨政工作和戰斗力的基礎。實踐已經證明：高校黨組織在實施科教興國，推行素質教育，實行教學改革，貫徹落實學校黨委以及上級部門的政策方針中所必需的政治保證、輿論環境、理論先導、思想動員、觀念更新、管理教育等方面都起著十分關鍵的作用。高校各項事業的順利發展，和諧校園的構建，歸根結底要靠高校黨組織發揮領導核心作用和戰斗堡壘作用。

(一)全面提高黨在高校的執政能力

1，引領發展的能力

高校黨組織要樹立“以人為本、崇尚學術、持續發展、服務經濟、面向世界、引領社會”的現代大學理念。要站在新的起點上，進一步增強發展的危機感，激發創業的緊迫感，抓住機遇，奮力開拓。要按照市場化的思路、國際化的眼光及現代化的理念，重新審視高校的發展目標和思路。不斷轉變發展觀念，明確發展思路，創新發展模式，提高發展質量。建立符合科學發展觀要求的高校發展綜合評價體系。

2，統籌全局的能力

高校黨組織要密切關注時代發展和社會進步的趨勢，善于把握不斷變幻的國際國內形勢，不斷提高正確把握全局的能力。要以寬廣的眼界胸懷全局，做到審時度勢，與時俱進；以宏觀的戰略思維分析全局，做到順勢而動，因勢利導；以“牽一發而動全身”的辯證思維謀劃全局，做到瞻前顧后，統籌兼顧；以在大局下行動的黨性修養服從全局，做到自覺為黨分隴、為國建功、為民造福。要正確處理局部和全局的關系，集中精力做好學生培養教育、教育教學改革及學校管理等關系全局、關系長遠的重大工作。

3，務實創新的能力

在實際工作中做到求真務實，解放思想，與時俱進。將“教育以育人為本，以學生為主體；辦學以人才為本，以教師為主體”的辦學理念落到實處。要積極推動改革創新，努力體現時代性，把握規律性，富于創造性。不斷推進大學制度改革創新，尤其是推進教師聘用制度、人才培養制度、基本的組織制度、學校管理制度和校內服務制度的改革。

4，協調利益關系的能力

隨著高校改革的深入，各種利益群體的需求已經開始發生變化，出現了多元價值目標和多種利益訴求。比如，在學校和院系、教師和后勤職工，領導干部和一般管理人員之間，雖然大家的根本目標和根本利益一致，但具體利益不盡相同，在個別問題上甚至出現了某種“對立”。高校黨組織能否協調好各個方面的尤其是內部成員之間的關系，能否有效化解矛盾，直接關系到以教學科研為中心的各項任務的完成，關系到安定團結及改革能否順利推進，關系到和諧校園的目標能否實現。

為了維護好改革、發展、穩定的大好局面，高校黨組織必須善于協調、兼顧各個群體的利益，讓每個群體都感到自己的勞動得到了尊重，自己的努力得到了回報，這樣才能最廣泛地調動教職員工的積極性，引導大家同心同德，共同奮斗。要采取有力措施解決問題，防止個別問題群體化、簡單問題復雜化、經濟問題政治化和局部問題擴大化。

第一，在執行政策和制定規章制度時，要引人競爭機制。協同行政領導，將上級黨組織的精神與本單位實際情況緊密結合起來，充分聽取黨內外群眾的意見，制定切實可行的實施辦法，把競爭機制引入到黨團發展、職稱評聘、干部任免、人員調配、任務安排、學生管理和物質利益分配等方面，為全體成員提供公平競爭的機會。

第二，要抓好德育工作和穩定工作，形成由黨委統一領導、黨政工團齊抓共管的工作格局。領導教代會、工會、共青團、學生會根據各自特點做好工作，準確把握師生員工的思想動態，調動廣大師生員工工作和學習的積極性。高校黨組織在為群眾創造公平競爭環境的同時，要通過社會主義、愛國主義、集體主義、價值觀等教育和經常性思想政治工作，在廣大師生員工中大力提倡為發展社會主義教育事業、提高全民族的科學文化水平而無私奉獻的精神。要求共產黨員在任何情況下，都要“堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻”。

第三，充分發揮黨組織的橋梁紐帶作用，關心群眾的切身利益。黨的基層組織是黨委與群眾之間聯系的橋梁和紐帶?；鶎狱h支部通過黨組織活動討論一些群眾關心的熱點難點問題，一方面可以及時傳達上級黨組織的精神，把上級黨組織的意圖變為群眾的實際行動，把上級對重大問題解決的措施及時反饋給群眾，另一方面，可以及時了解和反映群眾的意見要求，把群眾的意愿和心聲及時傳達給上級黨組織，真正做到

從群眾中來，到群眾中去。高校黨組織還應主動配合行政領導和學校職能部門，幫助教職工和學生解決工作生活中的實際困難，使教職員工和學生安居樂業、安心學習。

(二)切實發揮高校黨組織的三大保障作用

1，充分發揮黨組織在構建和諧校園中的政治保障作用

(1)堅持正確的政治方向和育人目標。堅持正確的政治導向，是構建和諧校園的基本前提。在構建和諧校園的過程中，黨組織要領導全校師生員工始終堅持馬克思主義的指導地位，堅持社會主義辦學方向，統籌改革、發展、穩定工作，統籌人才培養、知識創新、社會服務三大任務。高校的首要任務是為中國特色社會主義宏偉大業培養合格的建設者和可靠的接班人，高校黨組織要緊緊抓住這個中心目標和任務，統攬全局，協調各方，保證學校的一切工作都圍繞這個目標和任務進行。

(2)全面貫徹黨的教育方針，依法治校。堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，按照“三個代表”重要思想的要求，保證黨和國家的教育方針政策法規在學校的全面貫徹執行。

(3)為廣大師生員工提供政策性指導。教育廣大黨員和師生員工，既要有敢闖敢試的積極性，又要在實踐中講究科學性。對銳意改革、勇于創新的教職員工，應大力支持，予以保護，使一切有利于學校發展的創造愿望得到尊重。創造活動得到支持，創造才能得到發揮，各方面積極因素才能得到廣泛調動。

2，充分發揮黨組織在構建和諧校園中的思想保障作用

(1)抓好黨風廉政建設，落實民主監督，凈化校園環境。堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、群眾監督參與的黨風廉政建設和反腐敗斗爭的領導體制和工作體制。以加強學習教育和制度建設為工作重點，堅持預防為主、教育為先的工作原則，從源頭上預防和治理腐敗。堅持民主決策制度化，民主監督剛性化，履職行政陽光化。認真貫徹民主集中制，認真召開民主生活會，有針對性地開展批評與自我批評，及時解決。黨政領導班子和個人中出現的問題與不足。通過黨團組織生活、教職工政治學習日、學生“兩課”教育、專題報告會、參觀考察、社會實踐與公益活動等形式，落實政治學習和思想教育的任務。

(2)弘揚先進的校園文化，營造文、明、健康的人文環境，為創建新型的學習、型組織打好基礎。高校黨組織應該成為樹立優良校風，活躍校園文化的先行者。高校黨組織要大力做好新形勢下師生員工的思想政治工作，優化校園環境，倡導優良校風。在充分利用課堂教學大力傳播先進文化的同時，還要利用靈活有效的多種方式活躍校園文化，豐富學生學習生活，寓教于樂，使廣大師生在潛移默化中受到先進文化的熏陶。要美化校園環境，做到人與自然的和諧，使師生員工樂居其中；完善民主、公平、正義的^文制度環境，達到人與制度的和諧，使師生員工樂守其規；營造誠實守信、平等友愛的人際環境，達到人與人之間的和諧，使師生員工樂居其群；營造濃郁的學術氛圍，使不同的學術觀點都能在追求真理的旗幟下樂享其土；在維護健康高雅、文明進取的校園文化主旋律的前提下，實現不同思想觀點和文化的和諧，使師生員工樂彰其理。具體可以利用“德育櫥窗”、“知識櫥窗”、班報、團報等宣傳陣地的輻射作用，讓師生在欣賞校園文化的過程中受到鼓舞和啟迪。還可以通過征文、演講、參觀等多種形式，開展革命傳統節日的紀念活動，廣泛開展全校性的文體藝競賽活動，營造生動活潑、積極向上的校園氛圍，培育師生員工開拓創新、敢于競爭、勇于挑戰的競爭精神，努力創造—個公平正義、充滿活力而又安定有序的文明校園環境。

3，充分發揮黨組織在構建和諧校園中的組織保障作用

(1)高校黨組織要貫徹黨管干部的原則，對學校黨政干部統一選拔和管理。按照干部“四化”方針和德才兼備原則，參照《黨政領導干部選拔任用工作條例》做好干部的選拔任用、教育培養、考核和監督工作。

(2)加強黨組織的自身建設。一要建設堅強有力的黨委領導班子。把黨委建設成“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協作”的堅強的領導集體；要堅持和完善黨委領導下的校長負責制；做到講政治、講學習、講正氣、講團結；堅持立黨為公，執政為民，清正廉潔。二要加強基層黨組織建設。學校的各級基層黨組織處在各種矛盾和突發事件的最前沿，要妥善處理好各種矛盾，科學應對各種新情況、新問題，保證各項工作穩步推進，這就需要培養造就一支高素質的干部隊伍；要重實績，論真才；大膽起用那些政治上靠得住、作風上過得硬、工作上“肯干事、會干事、好共事、不壞事”的優秀干部；重點選好配強各學院的黨政一把手，大力選拔優秀年輕干部，進一步優化基層領導班子的結構，加強黨外干部的培養選拔工作；要教育和引導各級領導班子和廣大干部時刻把師生員工的安危冷暖掛在心上，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

三、結語

總之，高校黨組織要根據本校的實際，不斷地改進工作方法和活動方式，緊密結合學校的教學、科研及行政管理工作，全面提高黨組織的執政能力，充分調動各方面的積極性和創造性，凝聚全體師生員工的智慧和力量，克服辦學、教學中的各種困難，團結奮進、勇于創新，使校黨委制定的改革和發展目標轉化為全校師生員工的自覺行動，最終構建出一個民主公正、融洽祥和、協調發展、充滿活力的和諧校園。