論會(huì)計(jì)信息失真的原因危害及治理措施

王喜春

摘要:目前我國會(huì)計(jì)信息失真問題嚴(yán)重,損害了國家和企業(yè)的利益。因此,必須認(rèn)清會(huì)計(jì)信息失真原因和危害,實(shí)施有效的治理措施。

關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息;會(huì)計(jì)信息失真;會(huì)計(jì)人員

中圖分類號(hào):F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1674-1145(2009)35-0169-02

會(huì)計(jì)信息是一個(gè)特定會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)信息,它主要用貨幣計(jì)量,以表明會(huì)計(jì)主體在一定時(shí)期內(nèi)或時(shí)點(diǎn)上資本運(yùn)動(dòng)的狀況和經(jīng)營(yíng)成果。利用會(huì)計(jì)信息還可以進(jìn)一步分析和預(yù)測(cè)會(huì)計(jì)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變動(dòng)趨勢(shì)。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,會(huì)計(jì)信息已經(jīng)成為國家進(jìn)行宏觀調(diào)控、財(cái)政稅務(wù)進(jìn)行預(yù)算收支控制、企業(yè)進(jìn)行微觀決策、以及投資者、債權(quán)人和社會(huì)公眾進(jìn)行合理投資的重要依據(jù)。

會(huì)計(jì)信息失真是指會(huì)計(jì)信息不能真實(shí)地反映會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。會(huì)計(jì)信息失真不僅是我國會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)界所面臨的一個(gè)嚴(yán)重問題,而且也是國際會(huì)計(jì)界所面臨的一大難題。因此,深入揭示會(huì)計(jì)信息失真的原因,尋找治理會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策和措施,在最大范圍內(nèi)防止會(huì)計(jì)信息失真,仍然是需要我們認(rèn)真探討的一個(gè)問題。

一、會(huì)計(jì)信息失真的原因

目前企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真最突出的表現(xiàn)是虛盈實(shí)虧、資產(chǎn)不實(shí)和隱瞞負(fù)債。原因多種多樣,既有客觀原因,又有主觀原因。具體表現(xiàn)在:

(一)國家和社會(huì)監(jiān)督體系不健全

目前我國除了部分股份制企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)由注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表年度審計(jì)外,還有相當(dāng)一部分企業(yè)均未進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表的年度審計(jì)。在我國雖然有代表國家利益的財(cái)政、稅收、審計(jì)監(jiān)督,也初步建立了民間性質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu),實(shí)行對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督,在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮了很大的作用,但由于政出多門管理不完善,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成組織嚴(yán)密的企業(yè)外部監(jiān)督體系,是導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的重要原因之一。

(二)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)比較低,法制觀念淡薄

會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。素質(zhì)不高的會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行記賬、算賬、報(bào)賬過程中往往會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò),造成賬證不符、賬物不符和賬表不符等問題,特別是對(duì)法規(guī)、制度理解不夠,不能對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一些不確定因素做出正確的預(yù)測(cè)和判斷。部分會(huì)計(jì)人員政治思想覺悟不高,缺乏職業(yè)道德。雖有一些素質(zhì)高的會(huì)計(jì)人員,由于法制觀念淡薄,主動(dòng)為違法違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)出主意,想辦法,虛擬經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。

(三)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素

隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,會(huì)計(jì)工作以國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理為目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榉从称髽I(yè)經(jīng)濟(jì)效益、向外提供有用的會(huì)計(jì)信息為基本職能。但由于在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中,新的經(jīng)濟(jì)情況不斷涌現(xiàn),相關(guān)的制度法規(guī)尚未健全,包括會(huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)法規(guī)及其他與會(huì)計(jì)信息相關(guān)的財(cái)政、金融和稅務(wù)等方面的政策法規(guī),這些都對(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性產(chǎn)生影響。

(四)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)受利益驅(qū)動(dòng)

一些領(lǐng)導(dǎo)為了突出個(gè)人政績(jī)或?yàn)榱藗€(gè)人利益,不顧國家利益,指使財(cái)務(wù)人員編造假政績(jī),虛報(bào)假數(shù)字,致使會(huì)計(jì)信息失真。某些領(lǐng)導(dǎo)為了小團(tuán)體得益,通過對(duì)會(huì)計(jì)信息的“加工”虛報(bào)利潤(rùn),截留企業(yè)收入,私設(shè)小金庫,為達(dá)到轉(zhuǎn)移國家財(cái)產(chǎn)或偷稅漏稅的目的,另立賬簿。為了取得信貸資金和商業(yè)信用,為了能發(fā)行股票和債券,為了減少納稅,為了推卸經(jīng)營(yíng)管理不善的責(zé)任,指使會(huì)計(jì)人員或與會(huì)計(jì)人員共同作弊,不惜采取偽造假憑證、假發(fā)票、假賬簿、假報(bào)表,虛擬經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),公然違反國家的會(huì)計(jì)法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度。

二、會(huì)計(jì)信息失真的危害

(一)嚴(yán)重侵犯國家和集體利益

會(huì)計(jì)信息失真,使核算資料發(fā)生扭曲,國家宏觀調(diào)控達(dá)不到應(yīng)有的效果,造成了大量的國有資產(chǎn)流失,市場(chǎng)秩序混亂,國民收入超量分配,消費(fèi)基金過于膨脹,金融風(fēng)險(xiǎn)急劇擴(kuò)張,經(jīng)濟(jì)犯罪猖獗,危害著企業(yè)生存和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及投資者及債權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益。

(二)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和決策

由于會(huì)計(jì)信息失真,使得投資者和債權(quán)人失去了正確預(yù)測(cè)被投資企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的基礎(chǔ),給投資決策帶來誤導(dǎo),造成社會(huì)資源浪費(fèi),國有資產(chǎn)流失,給國家?guī)韲?yán)重?fù)p失。

(三)危害政治和社會(huì)環(huán)境

會(huì)計(jì)信息失真助長(zhǎng)了貪污腐化、行賄受賄等違法行為,危害黨風(fēng)廉政建設(shè),導(dǎo)致社會(huì)信任危機(jī)和價(jià)值危機(jī)。

(四)嚴(yán)重弱化企業(yè)管理工作

會(huì)計(jì)信息失真是企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)下的一種短期行為,這種短期行為是以虛列收入支出、債權(quán)、債務(wù)、利潤(rùn)和稅金等為主要手段,企業(yè)為了急功近利的需要,原始記錄不再健全和完善,計(jì)量驗(yàn)收制度成為虛設(shè),內(nèi)部?jī)r(jià)格和各種定額不再發(fā)揮作用,結(jié)果全面弱化了企業(yè)管理工作,使企業(yè)失去存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。

三、會(huì)計(jì)信息失真的治理措施

目前我國會(huì)計(jì)信息失真具有一定的普遍性,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家利益危害很大。必須采取強(qiáng)有力的措施,以確保會(huì)計(jì)信息的正確與真實(shí)。

(一)建立完善的國家和社會(huì)監(jiān)督體系

國家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督是制止和防范會(huì)計(jì)信息失真的根本保證。國家監(jiān)督指財(cái)政、審計(jì)和稅務(wù)等政府部門,定期或不定期地對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行檢查,監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)真實(shí)地反映經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況,對(duì)失真的會(huì)計(jì)信息予以糾正和處理,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)依法追究責(zé)任。社會(huì)監(jiān)督指充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師(審計(jì)師)事務(wù)所的驗(yàn)證功能,將虛假的會(huì)計(jì)信息扼殺在搖籃中。

(二)提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技能和職業(yè)道德修養(yǎng)

會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的基礎(chǔ)。隨著會(huì)計(jì)工作的不斷改革和發(fā)展,會(huì)計(jì)法律法規(guī)的不斷完善,對(duì)會(huì)計(jì)人員必須進(jìn)行繼續(xù)教育,逐步完善會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)體系和培訓(xùn)制度,不斷提高他們的專業(yè)技能和職業(yè)道德水準(zhǔn),培養(yǎng)其對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的分析和預(yù)測(cè)能力,以加強(qiáng)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作,確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

(三)完善相關(guān)法律,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境

會(huì)計(jì)的發(fā)展離不開它所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量需要?jiǎng)?chuàng)造良好的法律環(huán)境。首先,必須要有健全的法律規(guī)范作后盾,當(dāng)務(wù)之急是要制定有關(guān)信息質(zhì)量的管理法規(guī),為加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、防止會(huì)計(jì)信息失真管理提供法律依據(jù)。其次,對(duì)違法會(huì)計(jì)行為加大懲治力度,對(duì)提供虛假會(huì)計(jì)信息的責(zé)任人必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。另外,必須嚴(yán)格執(zhí)法,違法必究,否則,再完善的法律規(guī)范也只是一張廢紙。

(四)盡快統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算制度

財(cái)政部發(fā)布的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》特別關(guān)注會(huì)計(jì)要素的質(zhì)量特性,對(duì)規(guī)范我國企業(yè)會(huì)計(jì)核算行為、真實(shí)完整地反映企業(yè)的會(huì)計(jì)信息、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量具有深遠(yuǎn)意義。但是,由于我國很多企業(yè)沒有完善的法人治理結(jié)構(gòu),缺乏有效的內(nèi)部控制。因此,目前《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》僅在股份有限公司范圍實(shí)施,其他企業(yè)還在執(zhí)行行業(yè)會(huì)計(jì)制度,這就必然造成企業(yè)之間會(huì)計(jì)信息不可比,影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。只有加快企業(yè)各方面的改革,盡快統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算制度,才能使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得以提高。

總之,治理會(huì)計(jì)信息失真,應(yīng)以會(huì)計(jì)法制建設(shè)為核心,強(qiáng)化政府管理職能。實(shí)行會(huì)計(jì)人員管理的制度創(chuàng)新、會(huì)計(jì)人才素質(zhì)提高的模式創(chuàng)新,并開展多種形式的宣傳教育工作,促使我國會(huì)計(jì)信息質(zhì)量逐步提高。

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